Постанова

від 18.05.2010 по справі 940/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2010 р. 18 год.10 хв.Справа № 2-а-940/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Садовій Я.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

представника Великолепетиської МДПІ - ОСОБА_3, < Довідник >

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до державного реєстратора Горностаївської районної державної адміністрації ОСОБА_2, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача -Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції, третіх осіб на стороні відповідача - дочірних підприємств Смена плюс та Ель товариства з обмеженою відповідальністю Дружба про визнання неправомірними дій державного реєстратора щодо проведення 02.02.2010 року реєстраційної дії - взяття на облік ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба , визнання недійсними змін до установчих документів про зміну місцезнаходження дочірних підприємств та зобов'язання державного реєстратора вчинити певні дії,

встановив:

Дочірнє підприємство Ель товариства з обмеженою відповідальністю Дружба є суб'єктом підприємницької діяльності - ідентифікаційний код 34278436, з 14.11.2006 року знаходилось на обліку у державного реєстратора Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, місцезнаходження: 71304, АДРЕСА_1.

Дочірнє підприємство Смена плюс товариства з обмеженою відповідальністю Дружба є суб'єктом підприємницької діяльності - ідентифікаційний код 33366074, з 11.12.2008 року знаходилось на обліку у державного реєстратора Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, місцезнаходження: 71311, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с. Велика Знам'янка, вул. Дружби, буд. 2.

30.12.2009 року між приватним підприємством Феррум-Сервіс та дочірними підприємствами Смена плюс та Ель ТОВ Дружба укладено договора оренди нежитлового приміщення за адресою: Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40.

Рішеннями учасників товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" (протокол № 15 від 30.12.2009 року та протокол № 23 від 30.12.2009 року) змінено юридичні адреси дочірних підприємств Ель та Смена плюс ТОВ Дружба на адресу: Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40.

31.12.2009 року державним реєстратором Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області проведено реєстраційну дію щодо державної реєстрації змін до установчих документів дочірних підприємств Смена плюс та Ель ТОВ Дружба , а саме: змінено місцезнаходження зазначених підприємств на адресу - Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40.

У звя'зку зі змінами юридичної адреси наведених вище підприємств, державним реєстратором Кам'янсько-Дніпровської РДА 04.01.2010 року передано реєстраційні справи державному реєстратору Горностаївської райдержадміністрації Херсонської області, якою дочірні підприємства Смена плюс та Ель ТОВ Дружба 02.02.2010 року взяті на облік.

За адресою: смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40 знаходиться приватний житловий будинок, який успадкований за законом ОСОБА_1.

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до державного реєстратора Горностаївської райдержадміністрації Херсонської області ОСОБА_2, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції (далі - МДПІ), третіх осіб на стороні відповідача - дочірних підприємств Смена плюс та Ель товариства з обмеженою відповідальністю Дружба , у якому просить визнати неправомірними дії державного реєстратора щодо проведення 02.02.2010 року реєстраційної дії - взяття на облік ДП Смена плюс та Ель та зобов'язати державного реєстратора вчинити дії щодо скасування зазначеного запису.

У судовому засіданні позивач доповнила позовні вимоги, просила визнати недійсними зміни до установчих документів ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба щодо зміни місцезнаходження цих підприємств на смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40 та зобов'язати державного реєстратора внести запис про судове рішення щодо скасування змін до установчих документів дочірних підприємств, обгрунтовуючи такі вимоги тим, що житловий приватний будинок ОСОБА_1 у 2002 році успадкувала за законом після смерті матері - ОСОБА_4 Позивач зазначила, що ДП Смена плюс та Ель неправомірно використовують юридичну адресу її будинку, оскільки ніякої згоди на такі дії вона їм не надавала, ні усних, ні письмових домовленостей з керівниками чи власниками цих підприємств щодо дозволу на використання юридичної адреси не надавала. Крім того, позивач дозволу на використання юридичної адреси смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40 також не надавала ПП Феррум-Сервіс .

Позивач відмітила, що наслідок незаконних дій підприємств ДП Смена плюс та Ель щодо реєстрації місцезнаходження за її адресою, порушено її особисті немайнові права як громадянина, оскільки з метою перевірки цих підприємств до неї додому майже не щодня приходять працівники податкової міліції, прокуратури, податкової інспекції та надходить поштова кореспонденція на ім'я зареєстрованих підприємств, за яку необхідно розписуватись та відповідати. Крім того, у позивача є підстави вважати, що можливе також порушення її права розпорядження будинком, а тому ОСОБА_1 звернулась до суду за захистом своїх прав у обраний нею спосіб.

Відповідач - державний реєстратор Горностаївської РДА, заперечуючи проти позову в частині визнання недійсними дій щодо взяття на облік ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба , суду пояснила, що державний реєстратор зобов'язаний прийняти відповідно до опису надіслану йому реєстраційну справу. Законом не передбачено будь-яких підстав для відмови щодо взяття на облік. Державний реєстратор, який бере справу на облік, не наділений повноваженнями перевіряти документи реєстраційної справи, які були прийняті від юридичної особи попереднім держреєстратором на предмет їх відповідності вимогам закону, а тому підстав для повернення реєстраційної справи у лютому 2010 року не було.

Щодо позовних вимог про зобов'язання державного реєстратора внести запис про судове рішення щодо скасування змін до установчих документів дочірних підприємств відповідач погоджується внести зміни у разі прийняття судом рішення.

Представник третьої особи - Великолепетиської МДПІ суду пояснив, що МДПІ взято на облік дочірні підприємства Смена плюс та Ель ТОВ Дружба , за якими обліковується податковий борг близько 12 млн. грн. З метою підтвердження фактичного місцезнаходження даних підприємств співробітниками Каховського відділення ПМГВПМ ДПІ м. Нова Каховка було здійснено виїзд за адресою смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40 та встановлено, що за даною адресою знаходиться приватний житловий будинок, в якому мешкає ОСОБА_1, яка пояснила, що не надавала згоду на реєстрацію за цією адресою будь-яких підприємств, ОСОБА_5, який є директором ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба вона не знає.

Заслухавши пояснення сторін та представника третьої особи, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 4 Закону України Про господарські товариства від 19.09.1991 року № 1576-XII (далі - Закон № 1576-XII) передбачено, що установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування та місцезнаходження, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів, порядок внесення змін до установчих документів та порядок ліквідації і реорганізації товариства.

Місцезнаходженням юридичної особи за статтею 93 Цивільного кодексу України є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

З пояснень державного реєстратора та оглянутих в судовому засіданні матеріалів реєстраційних справ юридичних осіб дочірних підприємств Смена плюс та Ель ТОВ Дружба вбачається, що зміна юридичних адрес зазначених підприємств проведена на підставі договорів оренди нежитлового приміщення без номерів від 30.12.2009 року, укладених терміном на три роки.

Відповідно до статей 759, 761 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Право передання майна у найм (оренду) має власник речі або особа, якій належать майнові права. Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди строком на один рік і більше підлягає нотаріальному посвідченню.

Згідно зі ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 успадкувала за законом майно - житловий будинок за адресою: смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40, право власності на яке, до дня смерті (12.04.2002 року), належало матері позивача - ОСОБА_4.

Відповідно до довідок, виданих КП Каховське бюро технічної інвентаризації від 13.05.2010 року № 182, 183, 184 по Горностаївській філії за ПП Феррум-Сервіс , ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба ніяких будівель не зареєстровано.

Тобто ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба мали право укласти договір оренди зазначеного житлового приміщення із позивачем або договір суборенди з ПП Феррум-Сервіс за умови укладення останнім договору з ОСОБА_1

Позивач у судовому засіданні стверджувала, що вона не укладала договорів оренди ні з ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба , ні з ПП Феррум-Сервіс і не надавала зазначеним підприємствам права використовувати адресу її житлового будинку як юридичну.

Також слід відмітити, що ПП Феррум-Сервіс передало в оренду ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба нежитлове приміщення. Договір оренди укладений на три роки, нотаріально не посвідчений.

Таким чином, суд приходить до висновку про протиправність рішення засновників ТОВ Дружба щодо зміни місцезнаходження ДП Смена плюс та Ель , оскільки вони вчинені без законних на те підстав.

Конституцією України та Цивільним кодексом України гарантовано право особи на захист свого цивільного (майнового та немайнового) права у разі його порушення.

Суд приходить до висновку, що немайнові права позивача порушені фактом використання ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба в установчих документах адреси: смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40, як юридичної, оскільки дана інформація внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, без згоди власника зазначеного нерухомого майна.

Відповідно до статті 31 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.05.2003 року № 755-ІV (далі - Закон № 755-ІV) у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

З огляду на викладене вище, суд вважає, що права позивача підлягають захисту шляхом постановлення судового рішення про визнання недійсними змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба на місцезнаходження - 74600, Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40 та зобов'язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру запис про судове рішення.

Щодо позовних вимог про визнання неправомірними дій державного реєстратора Горностаївської РДА щодо проведення 02.02.2010 року реєстраційної дії - взяття на облік ДП Смена плюс та Ель слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 14 Закону № 755-ІV передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці. За наявності цієї підстави державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому повідомити рекомендованим листом юридичну особу або фізичну особу - підприємця про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи.

У судовому засіданні з'ясовано, що відповідач не проводив державної реєстрації змін до установчих документів. Ним вчинено реєстраційну дію щодо взяття на облік ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба як це передбачено ст. 14 Закону № 755-ІV, а тому для визнання неправомірними зазначених дій державного реєстратора Горностаївської РДА немає підстав.

Враховуючи викладене вище, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання недійсними змін до установчих документів про зміну місцезнаходження ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба та зобов'язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру запис про судове рішення щодо скасування реєстраційної дії "державна реєстрація змін до установчих документів" та реєстраційної дії "внесення змін до відомостей про юридичну особу" слід задовольнити, та відмовити позивачу у задоволенні вимог щодо визнання неправомірними дій державного реєстратора Горностаївської РДА.

Керуючись ст.ст.158 -163, 167 КАС України, суд, -

постановив :

Позов ОСОБА_1 до державного реєстратора Горностаївської райдержадміністрації Херсонської області ОСОБА_2, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції, третіх осіб на стороні відповідача - дочірних підприємств Смена плюс та Ель товариства з обмеженою відповідальністю Дружба про визнання неправомірними дій державного реєстратора щодо проведення 02.02.2010 року реєстраційної дії взяття на облік ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба , визнання недійсними змін до установчих документів про зміну місцезнаходження та зобов'язання державного реєстратора вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати повністю недійсними зміни до установчих документів про зміну місцезнаходження дочірнього підприємства Смена плюс ТОВ Дружба (ідент. код-33366074) та дочірнього підприємства Ель ТОВ Дружба (ідент.код- 34278436) на 74600, Херсонська область, смт. Горностаївка, вул. Леніна, 40.

Зобов'язати державного реєстратора Горностаївської РДА внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про судове рішення щодо скасування реєстраційної дії "державна реєстрація змін до установчих документів" та реєстраційної дії "внесення змін до відомостей про юридичну особу", а саме:

- дочірнє підприємство Смена плюс ТОВ Дружба (33366074) - дій за № 1086 107 0016 000 377 та № 1086 105 0017 000 377 від 31.12.2009 року;

- дочірнє підприємство Ель ТОВ Дружба (34278436) - дій за № 1086 107 0005 000 253 та № 1086 105 0006 000 253 від 31.12.2009 року.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог про визнання неправомірними дій державного реєстратора Горностаївської РДА Херсонської області щодо взяття на облік ДП Смена плюс та Ель ТОВ Дружба .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 травня 2010 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 2.29