Ухвала

від 27.02.2017 по справі 165/480/17

НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 165/480/17

Провадження № 1-кс/165/124/17

НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Нововолинську клопотання заступника керівника Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки за матеріалами досудового розслідування внесеного до ЄРДР за №42016031060000038 від 07 липня 2016 року за ч. 1 ст. 366 КК України,

встановив:

22 лютого 2017 року до суду надійшло клопотання заступника керівника Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки за матеріалами досудового розслідування внесеного до ЄРДР за №42016031060000038 від 07 липня 2016 року за ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: надання дозволу на призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності під час зведення споруди контрольно-розподільчого пристрою закритого типу 10 кВ за адресою м.Нововолинськ, вул. Луцька, 29а, її відповідності проектній документації та вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил (у тому числі Державному класифікатору будівель та споруд), виконання якої доручити Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, розташованої м. Луцьк, вул. Кременецька, 38.

Зобов`язати Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, провести перевірку у 20 денний термін починаючи з дня отримання судової ухвали.

В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що прокурором Нововолинської відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури 07.07.2016 відомості про дане кримінальне правопорушення внесено у ЄРДР під № 42016031060000038, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Підставою для початку досудового розслідування слугувала заява ПрАТ «Нововолинський ливарний завод» згідно якої службовими особами Нововолинської міської ради шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів у 2012 - 2016 роках вчинялися дії, які призвели до безпідставного відчуження майна. Так, у 2012 році посадові особи ТзОВ "Новелл" надали недостовірну інформацію у виконавчий комітет Нововолинської міської ради у зв`язку із чим отримали свідоцтво про право власності на об`єкт - транформаторну підстанцію, що знаходиться в АДРЕСА_1 . У результаті таких дій 11.05.2016 дане свідоцтво про право власності було використано для продажу об`єкту під виглядом нерухомого майна громадянину Польщі ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування встановлено, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно споруду контрольно-розподільчого пристрою закритого типу 10 кВ, за адресою м. Нововолинськ, вул. Луцька, 29а, видане виконавчим комітетом Нововолинської міської ради 06.11.2012 на підставі рішення виконкому від 16.08.2012. Власник об`єкту нерухомості ТОВ «Новел».

11.05.2016 ТОВ «Новел» продало даний об`єкт нерухомості ОСОБА_4 .

В подальшому, право власності на земельну ділянку за кадастровим номером 0710700000:01:006:0013, на якій розміщена КПРЗ-10кВ оформлено 22.12.216 за громадянином Республіки Польща ОСОБА_4 , про що внесено запис до державного реєстру прав за № 18230814.

Згідно з ч. 1 ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Наказом Держстандарту України від 17.08.2000 № 507 затверджено і введено в дію Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000 (далі - ДК БС).

ДК БС призначено для використання органами центральної та місцевої виконавчої та законодавчої влади, фінансовими службами, органами статистики та всіма суб`єктами господарювання (юридичними та фізичними особами) в Україні.

Відповідно до ДК БС будівлі - це споруди, що складаються з несучих та огороджувальних або сполучених (несуче-огороджувальних) конструкцій, які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для проживання або перебування людей, розміщення устаткування, тварин, рослин, а також предметів.

До будівель відносяться: житлові будинки, гуртожитки, готелі, ресторани, торговельні будівлі, промислові будівлі, вокзали, будівлі для публічних виступів, для медичних закладів та закладів освіти та т. ін.

Інженерні споруди - це об`ємні, площинні або лінійні наземні, надземні або підземні будівельні системи, що складаються з несучих та в окремих випадках огороджувальних конструкцій і призначені для виконання виробничих процесів різних видів, розміщення устаткування, матеріалів та виробів, для тимчасового перебування і пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів та т. ін.

До інженерних споруд відносяться: транспортні споруди (залізниці, шосейні дороги, злітно-посадкові смуги, мости, естакади тощо), трубопроводи та комунікації, дамби, комплексні промислові споруди, спортивні та розважальні споруди та т. ін.

Трансформаторні станції та підстанції місцевих електромереж відповідно ДК БС належать до інженерних споруд.

Визначення трансформаторної підстанції та комплектної трансформаторної підстанції наведене у ДГС 24291-90 «Електрична частина електростанції та електричної мережі. Терміни та визначення».

Відповідно до ДГС 24291-90 електрична підстанція - це електроустановка, призначена для прийому, перетворення і розподілу електричної енергії, складається з трансформаторів або інших перетворювачів електричної енергії, пристроїв управління, розподільних і допоміжних пристроїв по ДГС 19431. В свою чергу, трансформаторна підстанція - це електрична підстанція призначена для перетворення електричної енергії однієї напруги в енергію іншої напруги за допомогою трансформаторів. Комплектна трансформаторна підстанція (КТП) - це підстанція, що складається з шаф або блоків з вбудованим в них трансформатором і іншим устаткуванням розподільного пристрою, поставляється в зібраному або підготовленому для збірки вигляді.

Корпус таких підстанцій виготовляється збірно-зварювальним способом з металу. Внутрішнє наповнення підстанції знаходиться в прямій залежності від її прямого призначення.

З наведеного вбачається, що комплектна трансформаторна підстанція (КТП) не містить обов`язкових ознак нерухомого майна, визначених ст. 181 ЦК України, оскільки її можливо перемістити і це не призведе до її знецінення та зміни її призначення.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Під час проведення досудового розслідування по вказаному провадження допитано ряд посадових осіб, проведено огляд місцевості за місцем розташування споруди контрольно-розподільчого пристрою закритого типу 10 кВ.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №553 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю.

Підставами для проведення позапланової перевірки є, окрім іншого, виявлення факту самочинного будівництва об`єкта; перевірка виконання суб`єктом містобудівної діяльності вимог приписів органів державного архітектурно-будівельного контролю; звернення фізичних чи юридичних осіб про порушення суб`єктом містобудування вимог містобудівного законодавства; вимога правоохоронних органів про проведення перевірки.

Строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати п`яти робочих днів, а у разі потреби може бути одноразово продовжений за письмовим рішенням керівника відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю чи його заступника не більше ніж на два робочих дні.

На підставі викладеного, з метою отримання доказів, швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час зведення споруди контрольно-розподільчого пристрою закритого типу 10 кВ за адресою м. Нововолинськ, вул. Луцька, 29а.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності під час зведення споруди контрольно-розподільчого пристрою закритого типу 10 кВ за адресою АДРЕСА_1 , її відповідності проектній документації та вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил (у тому числі Державному класифікатору будівель та споруд), виконання якої доручити Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, розташованої м. Луцьк, вул. Кременецька, 38.

Зобов`язати Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, провести перевірку у 20 денний термін починаючи з дня отримання судової ухвали.

Строк дії ухвали суду не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, відповідно до ст. 166 КПК України.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, як така, що не позбавляє підприємця чи юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя підпис

Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_5