Ухвала

від 06.02.2017 по справі 761/3937/17

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/3937/17

Провадження № 1-кс/761/2539/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 42016101100000236 від 22.07.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, згідно якого просить надати йому та іншим прокурорам зі складу групи прокурорів у кримінальному провадженні дозвіл на проведення обшуку в приміщенні ТОВ «Столична перспектива» (ЄДРПОУ 34480327) за адресою м. Київ, вул. Професора Підвисоцького/Драгомирова, 10/10, прим. 60-61 з метою відшукання та вилучення документів з метою відшукання та вилучення документів стосовно укладення та виконання договірних відносин, оформлення проектно-дозвільної документації щодо використання земельної ділянки Інституту площею 3,7979 га по вул. Обухівській, 135, 135-а в м. Києві, укладання та виконання договірних відносин з суб`єктами господарювання щодо забудови вказаної земельної ділянки, а також оформлення відповідної проектно-кошторисної та дозвільної документації, у тому числі:

- договорів (з додатками та додатковими угодами) з Інститутом рибного господарства НААН України, ТОВ «Нове місто» (ЄДРПОУ 32343915), ТОВ «Акцепт Логистик Груп» (ЄДРПОУ 35278446) та іншими суб`єктами господарювання щодо виконання підготовчих та будівельних робіт;

- проектно-кошторисної документації, яка використовувалась при виконанні підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці Інституту площею 14,5 га по вул. Обухівській, 135, в м. Києві;

- наказів про призначення осіб, відповідальних за виконання робіт;

- актів приймання-передачі виконаних робіт форми КБ-2В, довідок про вартість робіт форми КБ-3;

- платіжних доручень, які підтверджують оплату виконаних робіт.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим відділом Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016101100000236 від 22.07.2016 за фактом зловживання службовим становищем службових осіб Інституту рибного господарства Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ 04372342, м. Київ, вул. Обухівська, 135, надалі за текстом Інститут), які з метою одержання неправомірної вигоди передали під забудову земельні ділянки зазначеного Інституту на користь приватних суб`єктів господарювання, в результаті чого завдано шкоду в особливо великих розмірах, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, відповідно до клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що Постановою Президії УААНУ від 26.01.2006 № 1 погоджено забудову з боку ТОВ «Нове місто» (ЄДРПОУ 32343915, м. Київ, вул. Урицького, 16) земельної ділянки Інституту площею 14,5 га (знаходиться у складі ділянки площею 240,8838 га, держакт І-КВ 005064 від 09.04.2001) житловими об`єктами малої та середньої поверховості (котеджного містечка) по вул. Обухівській, 135, за умови, що частка Інституту в об`єкті будівництва становитиме не менше 7%. В подальшому, між Інститутом та ТОВ «Нове місто» укладено договір часткової участі в будівництві житла від 27.02.2006 № 12-14/77. Постановою Президії УААНУ від 23.12.2009 № 20 змінено сторону в договорі ТОВ «Нове місто» на ТОВ «Акцепт Логистик Груп» (ЄДРПОУ 35278446, м. Київ, вул. Михайлівська, 18, літ. В).

З метою реалізації вказаних договірних відносин та досягнення мети, на замовлення Інституту, Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА від 02.03.2008 № 08-0211 видано архітектурно-планувальне завдання на проектування будівництва, в якому зазначено, що ділянка проектування належить до земель водоймищ та водотоків, на ділянці існують водно-технологічні площі, у зв`язку з чим необхідно дотримуватись вимог Водного кодексу України та до початку проектування вирішити питання щодо зміни функціонального призначення земельної ділянки у встановленому порядку.

На замовлення Інституту, з урахуванням вказаного архітектурно-планувального завдання від 02.03.2008 та завдання на проектування, затвердженого Інститутом, в 2008-2011 роках ТОВ «Архітектурне мистецтво» (ЄДРПОУ 32961186, м. Київ, вул. Михайлівська, 18, літ. В) розроблено проектну документацію по об`єкту: «Житлове будівництво малої та середньої поверховості по вул. Обухівській, 135 у Святошинському районі м. Києва». Вказана проектна документація затверджена позитивним висновком комплексної державної експертизи ДП «Укрдержбудекспертиза» від 10.08.2011 № 11-00495-11 та наказом Інституту від 29.02.2012 № 16.

В подальшому, на підставі дозволів інспекції ДАБК у м. Києві від 02.04.2010 № 1939-Св/С та від 15.03.2012 № КВ 11412038443 на вказаній земельній ділянці виконано підготовчі та будівельні роботи (огороджено територію, насипано грунт, проведено земляні роботи) для підготовки території до будівництва об`єктів нерухомості. Відповідно до вказаних дозволів підготовчі роботи здійснює ТОВ «Столична перспектива» (ЄДРПОУ 34480327, м. Київ, вул. Професора Підвисоцького/Драгомирова, 10/10, прим. 60-61), будівельні ТОВ «Столичні будтехнології» (ЄДРПОУ 35392258, м. Київ, вул. Дегтярівська, 62, прим. 64), авторський нагляд на об`єкті будівництва здійснює ТОВ «Архітектурне мистецтво».

Однак, досудовим слідством встановлено, що реалізація договірних відносин по будівництву житла на землях Інституту вказує на незаконність зазначених дій, зокрема:

- земельна ділянка площею 14,5 га відповідно до чинного Генплану м. Києва від 28.03.2002 належить до земель водоймищ та водотоків (категорія земель водного фонду), будівництво житла на яких згідно з вимогами ст. 58, 59 Земельного кодексу України та ст. 51, 85, 86 Водного кодексу України заборонено;

- на земельній ділянці площею 14,5 га розташовані державні об`єкти нерухомості Інституту гідротехнічні споруди, які не підлягають передачі в оренду та приватизації (згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна», ч. 2 ст. 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»), а також об`єкти водного фонду ставки, які використовувались Інститутом у своїй статутній діяльності, які знищено у зв`язку із проведенням підготовчих та будівельних робіт;

- не здійснено зміну цільового призначення земельної ділянки площею 14,5 га та Генплану м. Києва щодо функціонального призначення території (з земель водного фонду на землі житлової та громадської забудови);

- не отримано рішень, погоджень, дозволів органу управління Інституту НААН України, Фонду державного майна України на списання, знесення гідротехнічних споруд;

- не надано дозволів Держводагентства та інших органів влади у сфері охорони водних ресурсів на забудову земель водного фонду;

- проект будівництва житла виконаний ТОВ «Архітектурне мистецтво» в порушення вимог архітектурно-планувального завдання від 02.03.2008 №08-0211 (видано ГУ містобудування, архітектури та дизайну міського середовища), а також вимог ЗУ «Про архітектурну діяльність», «Про планування і забудову територій», ДБН А.2.2-3-2004 «Склад, порядок розробки, погодження та затвердження проектної документації на будівництво»;

- не відображено в архітектурно-планувальному завданні від 02.03.2008 №08-0211 та проектній документації на будівництво відомостей щодо наявності на ділянці об`єктів нерухомості гідротехнічних споруд, їх статус, приналежність, наявність правовстановлюючих документів, погоджень компетентних органів щодо можливості будівництва житла на них;

- експертиза проектної документації проведена ДП «Укрдержбудекспертиза» в порушення вимог ЗУ «Про планування і забудову територій», ДБН А.2.2-3-2004 «Склад, порядок розробки, погодження та затвердження проектної документації на будівництво», при цьому, в п. 29 архітектурно-планувального завдання від 02.03.2008 зазначено: «до початку проектування вирішити питання щодо зміни функціонального призначення земельної ділянки в установленому порядку».

Таким чином, прокурор вказує, що викладене свідчить про зловживання своїм службовим становищем службовими особами Інституту рибного господарства НААН України, які з метою одержання неправомірної вигоди передали під забудову земельну ділянку площею 14,5 га по вул. Обухівській, 135, в м. Києві на користь ТОВ «Нове місто», ТОВ «Акцепт Логистик Груп», ТОВ «Архітектурне мистецтво», в результаті дій яких протиправно знищено розташоване на ділянках державне нерухоме майно, чим завдано тяжкі наслідки державним інтересам.

24.10.2016 року секретарю директора ТОВ «Столична перспектива» ОСОБА_4 було оголошено та вручено копію ухвали, постановленої слідчим суддею Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_5 06.10.2016 у справі № 761/35158/16-к (провадження № 1-кс/761/21436/2016), про надання прокурору Київської місцевої Прокуратури № 10 ОСОБА_3 тимчасового доступу до документів, які знаходяться у розпорядженні ТОВ «Столична перспектива» (ЄДРПОУ 34480327) з можливістю вилучити (здійснити виїмку) оригінали документів стосовно виконання підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці Інституту площею 14,5 га по вул. Обухівській, 135, в м. Києві, а саме:

- договорів (з додатками та додатковими угодами) з Інститутом рибного господарства НААН України, ТОВ «Нове місто» (ЄДРПОУ 32343915), ТОВ «Акцепт Логистик Груп» (ЄДРПОУ 35278446) та іншими суб`єктами господарювання щодо виконання підготовчих та будівельних робіт;

- проектно-кошторисної документації, яка використовувалась при виконанні підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці Інституту площею 14,5 га по вул. Обухівській, 135, в м. Києві;

- наказів про призначення осіб, відповідальних за виконання робіт;

- актів приймання-передачі виконаних робіт форми КБ-2В, довідок про вартість робіт форми КБ-3;

- платіжних доручень, які підтверджують оплату виконаних робіт.

Однак, до теперішнього часу зазначену ухвалу суду ТОВ «Столична перспектива» (ЄДРПОУ 34480327) не виконано.

Крім того, 24.10.2016 секретарю директора ТОВ «Столична перспектива» ОСОБА_4 було вручено для передачі директору ТОВ «Столична перспектива» ОСОБА_6 повістку про виклик для участі у допиті в якості свідка у вказаному кримінальному провадженні на 01.11.2016. Однак, до теперішнього часу ОСОБА_7 на допит не з`явилась.

З урахуванням викладеного, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей та документів, які можуть бути використані як доказ у вказаному провадженні, для організації проведення будівельно-технічної експертизи проектно-кошторисної документації та розрахунку завданої шкоди державним інтересам, виникла необхідність у проведенні обшуку у приміщенні ТОВ «Столична перспектива» (ЄДРПОУ 34480327) за адресою м. Київ, вул. Професора Підвисоцького/Драгомирова, 10/10, прим. 60-61 з метою відшукання та вилучення документів стосовно виконання підготовчих та будівельних робіт на земельних ділянках Інституту площею 14,5 га та 3,7979 га по вул. Обухівській, 135, 135-а в м. Києві.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Враховуючи, що в судовому засіданні прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані речі та документи, які зазначені в клопотанні, мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у цих речах та документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, і вказані речі та документи, знаходяться в приміщенні ТОВ «Столична перспектива» (ЄДРПОУ 34480327) за адресою м. Київ, вул. Професора Підвисоцького/Драгомирова, 10/10, прим. 60-61, що в своїй сукупності свідчить про наявність підстав для надання дозволу на проведення обшуку.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_3 , іншим прокурорам у кримінальному провадженні на проведення обшуку в приміщенні ТОВ «Столична перспектива» (ЄДРПОУ 34480327) за адресою м. Київ, вул. Професора Підвисоцького/Драгомирова, 10/10, прим. 60-61 з метою відшукання та вилучення документів стосовно укладення та виконання договірних відносин, оформлення проектно-дозвільної документації щодо використання земельної ділянки Інституту площею 3,7979 га по вул. Обухівській, 135, 135-а в м. Києві, укладання та виконання договірних відносин з суб`єктами господарювання щодо забудови вказаної земельної ділянки, а також оформлення відповідної проектно-кошторисної та дозвільної документації, у тому числі:

- договорів (з додатками та додатковими угодами) з Інститутом рибного господарства НААН України, ТОВ «Нове місто» (ЄДРПОУ 32343915), ТОВ «Акцепт Логистик Груп» (ЄДРПОУ 35278446) та іншими суб`єктами господарювання щодо виконання підготовчих та будівельних робіт;

- проектно-кошторисної документації, яка використовувалась при виконанні підготовчих та будівельних робіт на земельній ділянці Інституту площею 14,5 га по вул. Обухівській, 135, в м. Києві;

- наказів про призначення осіб, відповідальних за виконання робіт;

- актів приймання-передачі виконаних робіт форми КБ-2В, довідок про вартість робіт форми КБ-3;

- платіжних доручень, які підтверджують оплату виконаних робіт.

Дана ухвала підлягає виконанню у строк, що не перевищує один місяць з дня її постановлення, тобто до 06 березня 2017 року та надає право на проникнення до приміщення лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1