Рішення

від 21.02.2017 по справі 913/23/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21 лютого 2017 року                                                             Справа № 913/23/17

                                                                                 Провадження №18пд/913/23/17

За позовом Лисичанської міської ради Луганської області, м. Лисичанськ Луганської області

до громадської організації «Лисичанська федерація боксу», м. Лисичанськ Луганської області

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання-помічник судді Шапошникова О.М.

У засіданні брали участь:

від позивача:                    не прибув;

від відповідача:          не прибув.

Суть спору: позивачем заявлено вимоги про внесення змін до договору оренди землі від 16.09.2005 (державна реєстрація від 11.10.2005 № 040540600080), який укладено між сторонами за позовом, предметом якого є земельна ділянка площею 0,2913 га, яка знаходиться за адресою: м. Лисичанськ Луганської області, вул. 279-ї дивізії, 25, а саме:

- п. 5 договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 925295,22 грн. (дев'ятсот двадцять п'ять тисяч двісті дев'яносто п'ять грн. 22 коп.)»;

- п. 9 договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 27758,86 грн. (двадцять сім тисяч сімсот п'ятдесят вісім грн. 86 коп.) за рік на р/р 33214812700051 в УК у м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37800278, код пл. 18010600»;

- п. 11 договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі 2313,24 грн. (дві тисячі триста тринадцять грн. 24 коп.) не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем».

До початку розгляду справи по суті, заявою про зміну позовних вимог від 17.01.2017 позивач змінив предмет позову та виклав пункти 5, 9 та 11 вказаного договору оренди землі у таких редакціях:

- п. 5: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 980812,93 грн. (дев'ятсот вісімдесят тисяч вісімсот дванадцять грн. 93 коп.»;

- п. 9: «Орендна плата вноситься орендарями в грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 29424,39 грн. (двадцять дев'ять тисяч чотириста двадцять чотири грн. 39 коп.) за рік на р/р 33214812700051 в УК у м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37800278, код пл. 18010600»;

- п. 11: «Орендна плата вноситься орендарями щомісячно у розмірі 2452,03 грн. (дві тисячі чотириста п'ятдесят дві грн. 03 коп.) не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем».

Відповідач витребувані матеріали суду не подав, його представник в судове засідання не прибув, не зважаючи на те, що його було своєчасно та належним чином повідомлено судом про час і місце розгляду справи.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

          Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, суд

В С Т А Н О В И В:

          Згідно договору оренди землі від 16.09.2005 (державна реєстрація від 11.10.2005 № 040540600080), з додатковою угодою до нього від 20.02.2008 (зареєстрована 03.06.2008 за № 040840600236), укладеному між сторонами за позовом, позивач (Лисичанська міська рада) передав відповідачу (ГО «Лисичанська федерація боксу») в оренду строком на 25 років земельну ділянку загальною площею 0,2913 га, яка знаходиться за адресою: м. Лисичанськ Луганської області, вул. 279-ї дивізії, 25; земельна ділянка надана під розміщення комплексу будівель для проведення культурно-масових заходів.

Спірним пунктом 5 вказаного договору (в редакції додаткової угоди до нього від 20.02.2008) встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 293482,71 грн.

          Спірним пунктом 9 договору оренди (в редакції додаткової угоди до нього від 20.02.2008) встановлено, що орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі 8804,48 грн. за рік.

          Спірним пунктом 11 договору оренди (в редакції додаткової угоди до нього від 20.02.2008) встановлено, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі 733,71 грн.

Додатком до договору оренди землі – Розрахунком розміру орендної плати… встановлено, що розмір річної орендної плати складає 3 % нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

          Позивач у позовній заяві вказав, що рішенням Лисичанської міської ради від 03.07.2015 № 83/1343 «Про затвердження нормативної грошової оцінки землі міста Лисичанськ» затверджено нову грошову оцінку вказаних земель, та введено її в дію з 01.01.2016,

що потягнуло зміну розміру орендної плати.

          Позивач зазначив, що відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.01.2016 № 32-28-0.2-126/2-16, який надано Управлінням Держгеокадастру у м. Лисичанську, нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки складає 925295,22 грн. (раніше складала 293482,71 грн.).

          Відповідно, річна орендна плата за земельну ділянку складає 27758,86 грн. (925295,22 грн. : 3 %), (тоді як раніше складала 8804,48 грн.); щомісячна орендна плата – 2313,24 грн. (27758,86 : 12), (тоді як раніше складала 733,71 грн.).

          З метою приведення вказаного договору оренди землі у відповідність до діючих нормативно-правових актів (рішення Лисичанської міської ради від 03.07.2015 № 83/1343 «Про затвердження нормативної грошової оцінки землі міста Лисичанськ») позивач листами від 05.08.2015 № 751/01-02 та від 29.06.2016 № 723/01-02 повідомляв відповідача про необхідність внесення змін до договору оренди землі (для чого з'явитися у відділ земельних відносин) та направляв відповідачу проект додаткової угоди до договору оренди землі.

          Однак, відповідач до теперішнього часу для оформлення змін до договору оренди до уповноваженого органу не звертався.

На підставі вказаних доводів позивачем заявлено вимоги про внесення змін до договору оренди землі від 16.09.2005 (державна реєстрація від 11.10.2005 № 040540600080), який укладено між сторонами за позовом, предметом якого є земельна ділянка площею 0,2913 га, яка знаходиться за адресою: м. Лисичанськ Луганської області, вул. 279-ї дивізії, 25, а саме:

- п. 5 договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 925295,22 грн. (дев'ятсот двадцять п'ять тисяч двісті дев'яносто п'ять грн. 22 коп.)»;

- п. 9 договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 27758,86 грн. (двадцять сім тисяч сімсот п'ятдесят вісім грн. 86 коп.) за рік на р/р 33214812700051 в УК у м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37800278, код пл. 18010600»;

- п. 11 договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем щомісячно у розмірі 2313,24 грн. (дві тисячі триста тринадцять грн. 24 коп.) не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем».

До початку розгляду справи по суті, заявою про зміну позовних вимог від 17.01.2017 позивач змінив предмет позову та виклав пункти 5, 9 та 11 вказаного договору оренди землі у таких редакціях:

- п. 5: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 980812,93 грн. (дев'ятсот вісімдесят тисяч вісімсот дванадцять грн. 93 коп.»;

- п. 9: «Орендна плата вноситься орендарями в грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 29424,39 грн. (двадцять дев'ять тисяч чотириста двадцять чотири грн. 39 коп.) за рік на р/р 33214812700051 в УК у м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37800278, код пл. 18010600»;

- п. 11: «Орендна плата вноситься орендарями щомісячно у розмірі 2452,03 грн. (дві тисячі чотириста п'ятдесят дві грн. 03 коп.) не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем».

          Позивач обґрунтував заяву про зміну предмету позову тим, що після пред'явлення позову йому стало відомо про встановлення коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки, який для земель несільськогосподарського призначення (в тому числі земельної ділянки, орендованої відповідачем) за 2016 рік становить 1,06; про вказаний коефіцієнт стало відомо з листа Держгеокадастру від 12.01.2017.

Заява позивача про зміну позовних вимог від 17.01.2017 прийнята судом до розгляду.

Відповідач витребувані матеріали суду не подав, його представник в судове засідання не прибув.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав:

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

          Відповідно до п. 12 договору оренди землі від 16.09.2005 (державна реєстрація від 11.10.2005 № 040540600080), укладеному між сторонами за позовом, розмір орендної плати переглядається сторонами щорічно, у тому числі, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів.

          Внаслідок затвердження рішенням Лисичанської міської ради від 03.07.2015 № 83/1343 нової грошової оцінки земель м. Лисичанська, та введенням її в дію з 01.01.2016, розмір орендної плати за землю змінився (збільшився).

          Вказане рішення Лисичанської міської ради від 03.07.2015 № 83/1343 оприлюднене у місцевій газеті «Новий путь» за 08.07.2015 № 27 (копія газети залучена до матеріалів справи) та на офіційному сайті Лисичанської міської ради (http://lis.gov.ua/2011-03-25-08-36-56/resheniya/resheniya-sessij-gorodskogo-soveta/515-resheniya-sessij-gorodskogo-soveta-6-sozyva/resheniya-83-j-sessii-6-sozyva.html).

Статтею 20 Закону України «Про оцінку земель» встановлено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.01.2016 № 32-28-0.2-126/2-16, який надано Управлінням Держгеокадастру у м. Лисичанську, нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки складає 925295,22 грн. (раніше складала 293482,71 грн.).

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки для земель несільськогосподарського призначення за 2016 рік становить 1,06 (лист Держгеокадастру від 12.01.2017 залучено до матеріалів справи).

          Таким чином, нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки, з урахуванням коефіцієнту індексації за 2016 рік складає 980812,93 грн. (925295,22 х 1,06).

          Відповідно, річна орендна плата за земельну ділянку складає 29424,39 грн. (980812,93 грн. : 3 %), (тоді як раніше складала 8804,48 грн.); щомісячна орендна плата – 2452,03 грн. (29424,39 : 12), (тоді як раніше складала 733,71 грн.)

Відповідно до абз. 1 п. 2.19 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Відповідач не надав суду доказів скасування рішення позивача про затвердження нормативної грошової оцінки земель, та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

          Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору (пп. 2.19 п. 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»).

Факт звернення позивача до відповідача з рекомендованим листом від 29.06.2016 № 723/01-02 про внесення змін до договору оренди землі та надсилання відповідачу проекту додаткової угоди до договору оренди землі, підтверджується фіскальним чеком пошти від -01.07.2016.

Відповідач ухилився від внесення змін до договору оренди землі.

За таких обставин, вимоги про внесення змін до вищевказаного договору оренди землі підлягають задоволенню повністю.

          Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати позивача на судовий збір в сумі 1378 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Внести зміни до договору оренди землі від 16.09.2005 (державна реєстрація від 11.10.2005 № 040540600080), який укладено між Лисичанською міською радою Луганської області (м. Лисичанськ Луганської області) та громадською організацією «Лисичанська федерація боксу» (м. Лисичанськ Луганської області), предметом якого є земельна ділянка площею 0,2913 га, яка знаходиться за адресою: м. Лисичанськ Луганської області, вул. 279-ї дивізії, 25, а саме:

- п. 5 договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 980812,93 грн. (дев'ятсот вісімдесят тисяч вісімсот дванадцять грн. 93 коп.)»;

- п. 9 договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарями в грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 29424,39 грн. (двадцять дев'ять тисяч чотириста двадцять чотири грн. 39 коп.) за рік на р/р 33214812700051 в УК у м. Лисичанськ, ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 37800278, код пл. 18010600»;

- п. 11 договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарями щомісячно у розмірі 2452,03 грн. (дві тисячі чотириста п'ятдесят дві грн. 03 коп.) не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем».

3.          Стягнути з громадської організації «Лисичанська федерація боксу», м. Лисичанськ Луганської області, проспект Перемоги, 58, ідентифікаційний код 26497558, на користь Лисичанської міської ради, м. Лисичанськ Луганської області, вул. ім. М. Грушевського, 7, ідентифікаційний код 26522196, витрати на судовий збір в сумі 1378 грн., наказ видати.

21 лютого 2017 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 27 лютого 2017 р. і може бути оскаржене протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя                                                                                           В.В. Корнієнко