Ухвала

від 28.02.2017 по справі 520/2457/17

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ОДЕСИ

Справа № 520/2457/17

Провадження № 1-кс/520/451/17

УХВАЛА

28.02.2017 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Іванчук В.М., при секретарі Богоделові О.Г., за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Ставської І.С., розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Одеси клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Ставської І.С., про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016162010000092 від 16.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

З клопотання прокурора вбачається, у провадженні слідчого відділу Київського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016162010000092 від 16.12.2016.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному проваджені здійснює група прокурорів, визначена постановою керівника Одеської місцевої прокуратури № 1 від 16.12.2016, до складу якої включено: прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Великодного Д.В., прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Ставську І.С. та прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Званську І.Я. Старшим вказаної групи прокурорів призначено прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Великодного Д.В.

Установлено, що 08.12.2016 до Одеської місцевої прокуратури №1 надійшли на розгляд матеріали перевірки старшого оперуповноваженого по ОВС УПЗ в Одеській області ДЗЕ НПУ, старшого лейтенанта поліції Слепньова К.О. зі змісту яких вбачається, що ряд юридичних осіб, які здійснюють свою діяльність на території м. Одеси виступили підрядними організаціями по наданню послуг з землеустрою та геодезії виконавчим органам Одеської міської ради, а саме відділу освіти Київської РА ОМР та відділу освіти Малиновського, Приморського та Суворовського районів.

Під час надання зазначених послуг, шляхом збільшення об'ємів запланованих робіт у кошторисах та внесення недостовірної інформації до актів прийому-передачі виконаних робіт громаді Одеської міської ради було завдано збитків.

За вказаним фактом Одеською місцевою прокуратурою №1 16.12.2016 розпочато кримінальне провадження № 42016162010000092 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового слідства встановлено, що Одеським навчально виховним комплексом Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області в особі директора ОСОБА_5, Комунальною установою Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси в особі директора ОСОБА_6 з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки в особі директора ОСОБА_7 29.09.2016 укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно п. 1.1. вказаного Договору зміст та обсяги роботи в цілому та по видах робіт визначається визначено узгодженим сторонами кошторисом, який є невід'ємною частиною даного Договору.

Згідно п. 2.1. Договору загальна вартість робіт за цим Договором визначена кошторисом на проектно-вишукувальні роботи та становить 45262 грн. 68 коп. без ПДВ.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що Одеським навчально виховним комплексом Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області в особі директора ОСОБА_5, Комунальною установою Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси в особі директора ОСОБА_6 з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки в особі директора ОСОБА_7 29.07.2016 укладено договір з виконання кадастрової зйомки та виконання топографо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1.

Загальна сума послуг з виконання кадастрової зйомки та виконання топографо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 складає 49945,06 грн. без ПДВ.

Також, Одеським навчально виховним комплексом Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області в особі директора ОСОБА_5, Комунальною установою Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси в особі директора ОСОБА_6 з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки в особі директора ОСОБА_7 складено та підписано Акт виконаних робіт, №10/2 з виконання кадастрової зйомки та виконання топографо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1.

У ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового слідства встановлено, що Одеським навчально виховним комплексом Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради в особі директора ОСОБА_5, Комунальною установою Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси в особі директора ОСОБА_6 з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки в особі директора ОСОБА_7 29.09.2016 укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2

Згідно п. 1.1. вказаного Договору зміст та обсяги роботи в цілому та по видах робіт визначається визначено узгодженим сторонами кошторисом, який є невід'ємною частиною даного Договору.

Згідно п. 2.1. Договору загальна вартість робіт за цим Договором визначена кошторисом на проектно-вишукувальні роботи та становить 44346 грн. 10 коп. без ПДВ.

Крім того, встановлено, що у 2016 Одеським навчально виховним комплексом Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради в особі директора ОСОБА_5, Комунальною установою Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси в особі директора ОСОБА_6 з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки в особі директора ОСОБА_7 укладено Договір від 29.07.2016 з виконання кадастрової зйомки та виконання топогрофо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500.

Так, директором Одеського навчально-виховного комплексу Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради ОСОБА_5, Комунальною установою Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси в особі директора ОСОБА_6 з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки в особі директора ОСОБА_7 складено та підписано Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 10/1 (далі - Акт) з приводу виконання кадастрової зйомки та виконання топогрофо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 на суму 49 752, 06 грн., проте дати його підписання Акт не містить, що не дає можливості встановити реальні терміни виконання, прийняття та оплати вказаних робіт.

У ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового слідства встановлено, що Одеською загальноосвітньою школою №16 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області в особі директора ОСОБА_9, Комунальною установою Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси в особі директора ОСОБА_6 з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки в особі директора ОСОБА_7 29.09.2016 укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3

Згідно п. 1.1. вказаного Договору зміст та обсяги роботи в цілому та по видах робіт визначається визначено узгодженим сторонами кошторисом, який є невід'ємною частиною даного Договору.

Згідно п. 2.1. Договору загальна вартість робіт за цим Договором визначена кошторисом на проектно-вишукувальні роботи та становить 44898 грн. 44 коп. без ПДВ.

У ході проведення оперативно-розшукових заходів та досудового слідства встановлено, що Одеським навчально-виховним комплексом №90 ім. О.С.Пушкіна Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Одеської міської ради Одеської області в особі директора ОСОБА_10, КУ Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки в особі директора ОСОБА_7 укладено договір від 11.11.2016 з виконання кадастрової зйомки та виконання топографо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4, загальна вартість робіт за яким складає 46776, 32 грн без ПДВ. До вказаного договору стронами складено та підписано відповідний кошторис.

Також, установлено, що Одеським навчально-виховним комплексом №90 ім. О.С.Пушкіна Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Одеської міської ради Одеської області укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4.

У ході досудового розслідування, також установлено, що Одеським ліцеєм Приморський в особі директора ОСОБА_8, КУ КУ Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси з ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки в особі директора ОСОБА_7 укладено договір від 11.11.2016 з виконання кадастрової зйомки та виконання топографо-геодезичних робіт з коректури геопідоснови М 1:500 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5, загальна вартість робіт за яким складає 49633, 24 грн без ПДВ. До вказаного договору стронами складено та підписано відповідний кошторис.

Також, установлено, що Одеським ліцеєм Приморський укладено договір про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5.

08.02.2017 прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 Великодним Д.В., прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 Званською І.Я., прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 Ставською І.Я. та слічим Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області проведено санкціонований обшук у ТОВ Геоконсалтінг та ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки за адресою: м. Одеса, вул. Рішельєвська, 72, нежилі приміщення №№ 501, 503 з метою виявлення та вилучення речей та документів, які як самі по собі так і їх окремі частини містять сліди скоєння кримінального правопорушення. Під час обшуку було вилучено договори про проведення землевпорядних та топографо-геодезичних робіт, Акт прийому-здачі робіт, кошториси без номерів та дат їх укладення, що не дає можливості встановити в повному обсязі дотримання термінів виконання та оплати відповідних робіт.

Крім того, як вбачається із зібраних досудовим розслідуванням матеріалів, під час надання зазначених послуг, посадові особи ПП Бюро проектування, геодезії та оцінки вносили до актів прийому-передачі виконаних робіт недостовірну інформацію, після чого використовували їх для отримання грошових коштів місцевого бюджету.

Окрім іншого, досудовим розслідуванням встановлено, що платником по вказаним договорам виступала Комунальна установа Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси .

Приймаючи до уваги те, що здобутих на даний момент доказів недостатньо для притягнення невстановлених осіб до кримінальної відповідальності за ч. 3 ст. 191 КК України, оскільки відомості про злочин неможливо отримати в інший спосіб, а також без вилучення оригіналів документів не можливо призначити у провадженні судово-почеркознавчі експертизи, необхідно для здійснення повного, всебічного, об'єктивного розслідування даного кримінального провадження, досягнення його дієвості, вирішення визначених ст. 2 КПК України завдань, необхідно здійснити доступ до оригіналів документів, які виготовлялись підрядною організацією ПП Бюро проектування, геодезії та оуінки (код ЄДРПОУ 35118055) на замовлення Одеського навчально-виховного комплексу Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради, Одеської загальноосвітньої школи №16 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, платником по яким виступала Комунальна установа Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси .

Ураховуючи викладене, з метою проведення необхідних експертиз, здійснення повного, всебічного, об'єктивного розслідування даного кримінального провадження, досягнення його дієвості, вирішення визначених ст. 2 КПК України завдань, необхідно здійснити доступ до оригіналів документів, які виготовлялись підрядною організацією ТОВ Геоконсалтінг (код ЄДРПОУ 33138986), зокрема до:

-Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2, від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському навчально-виховному комплексу Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського навчально-виховного комплексу Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_2

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському навчально-виховному комплексу Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського навчально-виховного комплексу Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеській загальноосвітній школі №16 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеської загальноосвітньої школи №16 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_3.

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському ліцею Приморський Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського ліцею Приморський Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_5.

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському навчально-виховному комплексу №90 ім. О.С. Пушкіна Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського навчально-виховного комплексу №90 ім. О.С. Пушкіна Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_5.

Зазначені відомості знаходяться у володінні КУ Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси тазберігаються у приміщенні КУ Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси , що розташована за адресою: 65039, Одеська обл., м.Одеса, вул. Канатна, 134.

Зазначені документи необхідні для вирішення завдань кримінального провадження, а саме з метою проведення необхідних експертиз та підтвердження фактів встановлених досудовим розслідуванням.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити його, посилаючись на викладені доводи та зазначив, що доведення обставин, які передбачається довести за допомогою вищезазначених документів, іншим способом довести неможливо, так як дана інформація та документи розкривається за рішенням суду. Крім того зазначені документи необхідні для проведення подальших слідчих дій для розкриття злочину.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не досягнення мети отримання доступу до них, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93, 156-160, 163-166, 309, 369-372, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 Ставської І.С., про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016162010000092 від 16.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 Великодному Д.В., прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 Ставській І.С., прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 Званській І.Я. або іншим особам за дорученням дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме:

- Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2, від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Договору про виконання проектно-вишукувальних робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 від 29.09.2016 з додатками, зокрема кошторисна документація;

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському навчально-виховному комплексу Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського навчально-виховного комплексу Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_2

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському навчально-виховному комплексу Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського навчально-виховного комплексу Гімназія №2 - спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_1.

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеській загальноосвітній школі №16 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеської загальноосвітньої школи №16 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_3,

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському ліцею Приморський Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського ліцею Приморський Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_5.

-Проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки в постійне користування Одеському навчально-виховному комплексу №90 ім. О.С. Пушкіна Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Одеської міської ради Одеської області для експлуатації та обслуговування будівель і споруд Одеського навчально-виховного комплексу №90 ім. О.С. Пушкіна Спеціалізована школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Одеської міської ради Одеської області, що розташована за адресою: АДРЕСА_5,

з можливістю вилучення оригіналів вказаної документації, яка зберігається у приміщенні КУ Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси , що розташована за адресою: 65039, Одеська обл., м.Одеса, вул. Канатна, 134.

Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дій ухвали слідчого судді в 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів набирає законної сили з моменту її оголошення. Ухвала є обов'язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Іванчук В. М.