Постанова

від 23.01.2013 по справі 2а/2370/4942/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2013 року Справа № 2а/2370/4942/2012

11 год. 20 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гаращенка В.В.,

при секретарі -Шалько І.П.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 -за довіреністю;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського районного центру зайнятості до виробничо-комерційної фірми Юкка про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Черкаський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до виробничо-комерційної фірми Юкка з вимогою стягнути на користь позивача заборгованість по страхових внесках до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 233 грн. 11 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач розрахунковою відомістю за 2006 рік підтверджує заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в загальній сумі 233 грн. 11 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, представника не направив, про причини неявки не повідомив, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до п. 3 розділу VІІІ Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є правонаступником державного Фонду сприяння зайнятості населення, що ліквідований.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на обласні, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості ст. 12 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття .

Виробничо-комерційна фірма Юкка зареєстрована державним реєстратором Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області як юридична особа 07.04.1995 року, ідентифікаційний код 21364611.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття передбачено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Частиною 1 ст. 2 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - Закон) передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в обов'язковому порядку фінансує витрати, пов'язані з наданням матеріального забезпечення у випадку безробіття та соціальних послуг у обсягах, передбачених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 16 вказаного Закону, джерелами формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбаченими законодавством.

Згідно ч. 2 ст.4 Закону роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.

Пунктом 2 ч.1 ст. 35 вказаного Закону передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття , роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Пунктом 3 ст. 35 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування , який діяв до 01.01.2011 року, визначено , що роботодавець зобов'язаний надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами. Пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, яка діяла до 01.01.2011 року, встановлено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості у якому він перебуває на обліку до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Згідно останньої поданої розрахункової відомості за 2006 рік заборгованість за підприємством зі сплати страхових внесків до Фонду, строк сплати яких не настав, становить 233 грн. 11 коп.

При виїзді відповідача на планову перевірку складено акт № 22 від 17.11.2011 року перевірки фактичного знаходження суб'єкта господарювання за вказаною адресою.

В зв'язку з тим, що відповідач відсутній за місцем реєстрації підприємства, а встановити місцезнаходження не вдається, Черкаський районний центр зайнятості не має змоги провести перевірку щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків.

Оскільки відповідач заборгованості з заробітної плати станом на 01.01.2011 року не має, тобто заробітна плата -виплачена, тому є підстави вважати, що термін сплати заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 233 грн. 11 коп. є таким, що настав.

Станом на дату подання позову вищезазначена заборгованість не сплачена.

Суд звертає увагу, що ч. 4 ст. 38 зазначеного Закону, строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 233 грн. 11 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з виробничо-комерційної фірми Юкка (19620, Черкаська область, Черкаський район, село Будище, санаторій Мошногір'я , код ЄДРПОУ 21364611) на користь Черкаського районного центру зайнятості (18003, Черкаська область, м. Черкаси, провул. Чалого, 17, код ЄДРПОУ 14191083) недоїмку по страхових внесках у розмірі 233 (двісті тридцять три) грн. 11 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя В.В. Гаращенко