Рішення

від 23.02.2017 по справі 916/3557/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"23" лютого 2017 р.Справа № 916/3557/16

За позовом: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КНИЖКОВИЙ-19"

До відповідача: ОСОБА_1 кооперативу "КНІЖНИЙ"

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Оборотова О.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_2 за довіреністю від 26.08.2016р.

Від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: 23.12.2016р. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КНИЖКОВИЙ-19" звернулось до господарського суду Одеської області до відповідача ОСОБА_1 кооперативу "КНІЖНИЙ" про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.12.2016р. порушено провадження у справі №916/3557/16 та призначено розгляд справи на 23.01.2017р. о 12:00 год.

08.02.2017р., 13.02.2017р. та 23.02.2017р. від представника відповідача надійшли клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду справи, яка розглядається в Приморському районному суді м. Одеси про визнання рішення установчих зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „КНИЖКОВИЙ-19» незаконним та його скасування.

13.02.2017р. від Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КНИЖКОВИЙ-19" до господарського суду Одеської області надійшло пояснення до клопотання відповідача щодо зупинення провадження по справі.

До канцелярії господарського суду Одеської області 23.02.2017р. від відповідача надійшла заява про відвід судді Оборотовій О.Ю., посилаючись на те, що суддя Оборотова О.Ю. не розглянула клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.02.2017р. у задоволенні заяви ОСОБА_1 кооперативу "КНІЖНИЙ" про відвід судді Оборотової О.Ю. по справі № 916/3557/16 відмовлено з підстав викладених в ухвалі.

Відповідач в засідання суду не з`явився, правом на відзив в порядку ст. 59 ГПК України не скористався. Ухвали господарського суду Одеської області направлялись відповідачу за належною адресою, зазначеною в позовній заяві та безкоштовному запиті з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Як зазначено у третьому абзаці п.3.9.1. Постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.2011р., в разі якщо ухвалу суду було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Відповідно до п. 32 Інформаційного листа ВГСУ від 29 вересня 2009 року № 01-08/350 «Про деякі питання, порушені в доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України» викладена правова позиція, згідно якої відмітка про відправку процесуального документа суду на зворотньому аркуші у лівому нижньому куті першого примірника процесуального документа є підтвердженням розсилання процесуального документа сторонам у справі та іншим особам, які брали участь у справі, а коли йдеться про ухвалу, де зазначено про час і місце судового засідання, - підтвердженням повідомлення про час і місце такого засідання.

Враховуючи викладене, справа розглядається без участі відповідача за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

У судовому засіданні 23.02.2017р. після виходу судді з нарадчої кімнати було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та оцінивши надані докази, суд встановив:

17 квітня 2016р. рішенням установчих зборів в будинку 19 по провулку Книжковому у м. Одесі було створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку КНИЖКОВИЙ-19 (далі по тексту - ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 ), державного реєстрація якого відбулася 25 травня 2016р.

Послуги з утримання будинку № 19 по провулку Книжковому у м. Одесі здійснює ОСОБА_1 кооператив КНІЖНИЙ (далі по тексту - ОК КНІЖНИЙ ) на підставі укладених договорів із власниками житлових та нежитлових приміщень вказаного багатоквартирного будинку.

28 серпня 2016р. рішенням загальних зборів ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 було вирішено визначити формою управління багатоквартирним будинком шляхом самостійного управління будинком № 19 по провулку Книжковому в м. Одесі силами ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 .

З метою досудового врегулювання спору ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 рекомендованим листом (вих. № 9 від 15.09.2016р.) було повідомлено ОК КНІЖНИЙ про прийняте загальними зборами співвласників будинку рішення та проханням у п'ятиденний строк з моменту отримання даного листа визначити осіб, яких пропонується включити до складу комісії, на яку буде покладено обов'язки з передачі технічної документації щодо управління будинку № 19 по пров. Книжковому, в м. Одесі та фактичної передачі вказаного будинку в управління ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19".

ОК КНІЖНИЙ зазначений лист отримав 23 жовтня 2016 року, про що свідчить підпис голови ОК КНІЖНИЙ ОСОБА_3 на поштовому повідомленні про вручення рекомендованого листа, однак дій направлених на передання технічної документації на будинок чи утворення відповідної комісії вчинено не було, що власне і стало підставою для звернення ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 до господарського суду Одеської області для захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та надавши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків:

Враховуючи той факт, що чинний ГПК України, не визначає строк розгляду клопотань про зупинення провадження по справі, дане питання залишилось відкритим до формулювання правової позиції відповідача (надання відзиву), однак, враховуючи невиконання з боку ОК КНІЖНИЙ вимог ухвал господарського суду Одеської області від 26.12.2016р., 23.01.2017р., 08.02.2017р. та 13.02.2017р. суд зазначає, що задоволення клопотань відповідача про зупинення провадження по справі 08.02.2017р., 13.02.2017р. та 23.02.2017р. виходячи з наявних у справі документів є безпідставним з огляду на таке.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи. що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Так, справа № 522/14068/16-ц за позовом частини мешканців будинку до відповідача ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 про визнання рішення установчих зборів ОСББ „КНИЖКОВИЙ-19» незаконним та його скасування, є справою, що виникла з корпоративних відносин у спорі між юридичною особою (ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 ) та її учасниками. При цьому, відповідач (ОК КНІЖНИЙ ) не є особою, яка бере участь в зазначеній справі та не має до неї жодного відношення.

Справа № 916/3557/16 за позовом ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 , яка розглядається судом, є справою, що виникла з господарських відносин між суб'єктами господарювання з приводу невиконання вимог, щодо передачі технічної документації. Наведені справи мають різний предмет розгляду та не є пов'язаними ані предметом розгляду, ані підставами виникнення спірних правовідносин, ані доказами, що подаються на підтвердження зазначених обставин.

На момент звернення до господарського суду Одеської області ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 є юридичною особою яка зареєстрована відповідно до норм чинного законодавства, а тому, посилання відповідача на те, що на даний момент має місце неможливість розгляду справи 916/3557/16 безпідставна та така, що не відповідає нормам чинного законодавства.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 07.06.2016р. у справі № 910/26781/15.

Крім цього, подання однотипних клопотань про зупинення провадження по справі без жодного обґрунтування правової позиції по справі, призводить до штучного затягування судового процесу, а тому суперечить, зокрема, вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку.

Що стосується суті спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На виконання Закону України Про житлово-комунальні послуги наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13 були затверджені Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд.

Порядок прийняття об'єкта в управління визначений пунктами 2.1-2.3 зазначених Правил. Зокрема передбачено, що для приймання-передачі об'єкта в управління утворюється відповідна комісія у складі представників попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, власників, співвласників та особи, що буде здійснювати управління будинком. Комісія визначає технічний стан об'єкта відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі об'єкта в управління.

Для належного виконання вимог законодавства у сфері управління багатоквартирними будинками та можливості реалізації права з управління багатоквартирним будинком ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 звернулось до господарського суду Одеської області за захистом своїх прав і законних інтересів способом, визначеним ст. 20 Господарського кодексу України, а саме: присудження до виконання обов'язку ОК КНІЖНИЙ в натурі.

01.07.2015 року набрав чинності Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку , який визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов'язані з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.

Зазначеним вище Законом, внесені суттєві зміни до Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , з якого виключено положення про здійснення передачі житлового будинку на баланс або в управління ОСББ.

Відповідно до приписів ст. 12, 13 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , управління житловим будинком здійснює об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, якщо функції з управління будинком за рішенням загальних зборів об'єднання не передано управителю.

Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, з моменту державної реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, та в разі відсутності рішення зборів об'єднання про передачу функцій з управління будинком іншій особі, такі функції переходять до об'єднання.

Про обґрунтованість такого висновку, також свідчить зміст ч. 18 ст. 6 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , яка визначає початок відліку строку передачі документації на будинок від особи, що здійснювала управління, на користь об'єднання, саме з моменту державної реєстрації відповідного об'єднання.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що внаслідок змін, які відбулися в чинному законодавстві, що регулює особливості діяльності об'єднань власників житлових та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, що створюються з метою реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку, необхідність, а відповідно і правові підстави для здійснення передачі житлового будинку в управління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відпала, оскільки законодавець обмежив здійснення такої передачі, обов'язком попереднього управителя будинку, здійснити передачу технічної та іншої документації, яка необхідна для здійснення об'єднанням функцій з управління будинком.

Факт створення в багатоквартирному будинку ОСББ є підтвердженням факту надання власниками квартир та виділених нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку повноважень ОСББ щодо управління, утримання і використання спільного майна цього багатоквартирного будинку.

Статтею 6 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку передбачено, що колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.

Відповідно до п. 1.2 Правил управління будинком, спорудами, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затвердженими Наказом Міністерства житлово-комунального господарства України № 13 від 02.02.2009 року управління будинком - дії, спрямовані на забезпечення сталого функціонування будинку та прибудинкової території відповідно до їх цільового призначення і збереження їх споживчих якостей, а також на організацію забезпечення потреби мешканців будинку в отриманні житлово-комунальних послуг відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.

Спеціальної процедури передачі примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок ні Законом України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , ні Законом України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку не передбачено.

Частиною 5 статті 5 Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку встановлено обов'язок замовника будівництва або попереднього власника будинку, передати один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об'єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку

Згідно складу технічної документації постійного зберігання, що визначено в п. 1.2. Правил утримання житлових будинків та прибудинкових території, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу України № 76 від 17.05.2005 року, яким до складу технічної документації на житловий будинок віднесено наступні документи:

- технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок;

- проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо;

- акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію;

- паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень;

- паспорти ліфтового господарства;

- акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача.

Технічна документація коректується в міру зміни технічного стану будинку, переоцінки основних фондів, проведення його капітального ремонту або реконструкції, переобладнання, перепланування та зміни цільового призначення будинку, квартири (кімнати).

До складу документації, яка ведеться виконавцями послуг, входять:

- кошториси, описи робіт на поточний і капітальний ремонт;

- акти технічних оглядів;

- журнали заявок жителів;

- протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності);

- протоколи вимірювань вентиляції.

Аналогічний за змістом перелік технічної та іншої документації на житловий будинок, визначено Правилами управління будинком, спорудами, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затвердженими Наказом Міністерства житлово-комунального господарства України № 13 від 02.02.2009року, згідно яких, при передачі об'єкта в управління, здійснюється передача наступної документації:

- щодо технічного стану об'єкта, у тому числі:

- план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 N 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за N 393/2833;

- паспорт об'єкта та земельної ділянки;проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта;

- акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі;

- схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;

- виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);

- паспорти котельного господарства, котлові книги;

- паспорти ліфтового господарства;

- кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;

- акти технічного огляду;

- журнали заявок мешканців об'єкта;

- протоколи виміру опору ізоляції електромереж;

- протоколи огляду системи вентиляції;

- щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.

Господарський суд, проаналізувавши наведені вище норми матеріального права в аспекті спірних правовідносин, відзначає, що відповідач безпідставно ухиляється від передачі технічної документації, в зв'язку з чим вимоги ОСББ КНИЖКОВИЙ-19 є належним способом захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересі а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Інші наявні у матеріалах справи документи та доводи сторін вищевикладених висновків господарського суду Одеської області не спростовують.

Відповідно до вимог ст.ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За при приписами ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи приписи постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 та ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33,34,43,44-49,50,75,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов - задовольнити.

2. Зобов'язати ОСОБА_1 кооператив "КНІЖНИЙ" (Код ЄДРПОУ 35406176 АДРЕСА_1, 65011) передати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "КНИЖКОВИЙ-19" (Код ЄДРПОУ 40508423 провулок Книжковий, будинок 19, м. Одеса, 65007) технічну документацію на житловий будинок №19, що знаходиться у провулку Книжковому у м. Одеса, а саме:

щодо технічного стану об'єкта, у тому числі:

- план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998, № 56;

- паспорт об'єкта та земельної ділянки;

- проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта;

- акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі;

- схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;

- виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);

- паспорти котельного господарства, котлові книги;

- паспорти ліфтового господарства;

- кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;

- акти технічного огляду;

- журнали заявок мешканців об'єкта;

- протоколи виміру опору ізоляції електромереж;

- протоколи огляду системи вентиляції;

- щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом;обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта;

- технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок;

- акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію;

- акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача.

- кошториси, описи робіт на поточний і капітальний ремонт;

- протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності);

3. Стягнути з ОСОБА_1 кооперативу "КНІЖНИЙ" (Код ЄДРПОУ 35406176 АДРЕСА_1, 65011) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КНИЖКОВИЙ-19" (Код ЄДРПОУ 40508423 провулок Книжковий, будинок 19, м. Одеса, 65007) судовий збір у розмірі 1378,00 грн.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 28.02.2017р .

Суддя О.Ю. Оборотова