Постанова

від 22.02.2017 по справі 904/9021/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2017 року Справа № 904/9021/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антонік С.Г. (доповідач)

суддів: Березкіна О.В., Чимбар Л.О.

при секретарі судового засідання: Манчік О.О.

за участю представників сторін:

від відповідача:Щербаченко А.В., представник, дов. № 7/26-1265 від 29.12.2016р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Криворізької міської ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.10.2016 року у справі № 904/9021/15

за позовом : Товариства з обмеженою відповідальністю " Промислова група "Кривбасіндустрія", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область

до Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа - 1 , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_3, м.Кривий Ріг, Дніпропетрвоська область

третя особа - 2 , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про визнання договору укладеним

ВСТАНОВИВ:

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 26.12.2016р. справу № 904/9021/15 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Антонік С.Г., суддів Березкіна О.В., Чимбар Л.О.

Ухвалою суду від 26.12.2016р. даною колегією суддів справу № 904/9021/15 прийнято до свого провадження.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 17.10.2016р. ( суддя Суховаров А.В.) позов задоволено.

Визнано Договір оренди земельної ділянки, площею 0,5799 га., кадастровий номер земельної ділянки:НОМЕР_3, для розміщення існуючого офісу та складів, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 строком на 5 років, між Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" та ОСОБА_3, укладеним 06.08.2015р., в наступній редакції:

Договір оренди земельної ділянки

м. Кривий Ріг 06.08.2015 р.

Криворізька міська рада (50101 м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1) в особі секретаря міської ради Маляренка Сергія Васильовича, який діє на підставі рішення міської ради III сесії VI скликання № 105 від 22.12.2010р., іменованому в подальшому "Орендодавець",

з одного боку, та

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" (50069, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Волгоградська, б.4), в особі директора Федосенко Анатолія Сергійовича,

Громадянка ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_1, виданий Центрально-Міським РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області 19.05.1998, Ідентифікаційний номер НОМЕР_2),

іменовані в подальшому "Орендар", з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене (далі -Договір):

Предмет Договору

1. "Орендодавець" на підставі рішення міської ради від 24.06.2015 №3748 надає, а "Орендар" приймає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення існуючого офісу та складів,

(цільове призначення та мета використання)

яка знаходиться на АДРЕСА_1.

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка площею 0,5799 га.

3. На земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна:

6/100 комплексу будівель та споруд, що на праві спільної часткової власності належить ОСОБА_3 відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.03.2014, №4925036;

94/100 нежитлових будівель, що на праві спільної часткової власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно КП "КБТІ" від 24.06.2004 р. № 956174 реєстраційний № 4076746.

а також інші об'єкти інфраструктури: -.

(перелік, характеристика і стан лінійних споруд, інших об'єктів інфраструктури у тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям, меліоративних систем, тощо)

4. Кадастровий номер земельної ділянки: НОМЕР_3.

5. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, відсутні.

Строк дії договору

6. Договір укладено на 5 років. Після закінчення строку Договору "Орендар", у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має переважне право на укладання договору оренди землі на новий строк. "Орендар" зобов'язаний повідомити "Орендодавця" про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого "Орендодавцем" відповідного рішення.

Орендна плата

7. Річна орендна плата з 1 січня 2015 року вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності Орендаря у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки, а саме, у "розмірі 79825,60 грн. (6652,13 грн. у місяць)".

Плата вноситься "Орендарем" на рахунок Управління Державної казначейської служби України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області: ТОВ "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" - №33217812700024, гр. ОСОБА_3 - НОМЕР_4 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38032510.

Орендна плата вноситься ТОВ "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" та гр. ОСОБА_3 відповідно до частки власності в будівлі.

8. Зміна банківських реквізитів отримувача не є зміною умов договору оренди, тому може здійснюватись "Орендодавцем" в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до договору. Про зміни цих реквізитів "Орендодавець" повідомляє "Орендаря" у місячний термін через місцеві засоби масової інформації.

9. Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.

Громадянами орендна плата вноситься рівними частками протягом 60 днів з дня вручення податковим органом податкового повідомлення - рішення. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельного ділянкою. Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України.

10. Розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства.

"Орендар" самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

11. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов Договору чи продовження його дії.

12. Розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі:

- затвердження базової вартості 1 кв.м. земель міста та зміни даної базової вартості;

- зміни умов господарювання, передбачених Договором:

- зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством:

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "Орендаря", що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим Договором.

13.У разі невнесення орендної платті у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин

таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення.

14. "Орендар" самостійно обчислює суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 20 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби міста, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за відповідною формою.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення передається в оренду для розміщення існуючого офісу та складів.

(цільове призначення та мста використання)

16. Умови збереження стану об'єкта оренди: "Орендар" зобов'язаний забезпечити збереження стану земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства.

16.1. Використовувати земельну ділянку:

- в межах земельного відведення (не порушуючи межі та розмірів земельної ділянки);

- без зміни цільового призначення.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

17. Земельна ділянка вважається переданою Орендареві з моменту, державної реєстрації права оренди. Передача оформлюється шляхом підписання акту приймання - передачі земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору оренди.

Умови повернення

18. Після припинення дії договору "Орендар" повертає "Орендодавцеві" земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. "Орендодавець" у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

10. Повернення земельної ділянки здійснюється за актом приймання - передачі (повернення).

20. "Орендар" зобов'язаний до підписання акту приймання-передачі (повернення) привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан. Приведення у придатний стан включає в себе благоустрій земельної ділянки.

21. Неповернення земельної ділянки не звільняє "Орендаря" від сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за фактичне користування земельною ділянкою вноситься у розмірах, визначених розділом "Орендна плата" цього Договору. Нарахування орендної плати, припиняється з дати оформлення акта приймання-передачі (повернення) земельної ділянки.

22. Здійснені "Орендарем" без згоди "Орендодавця" витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені "Орендарем" за письмовою згодою з "Орендодавцем" землі, не підлягають відшкодуванню.

24. "Орендар" має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання "Орендодавцем" зобов'язань, передбачених ним договором. Розмір збитків "Орендаря" визначається на підставі документально підтверджених даних. Відшкодування таких збитків здійснюється за рішенням суду.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

25. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження): -.

26. Земельна ділянка, що передається в оренду, не є під забороною (арештом), в заставі не перебуває, не обмежена правами третіх осіб, судових спорів не ведеться.

27. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

28. Забороняється змінювати цільове використання земельної ділянки без проекту землеустрою.

29. Обмеження щодо використання земельної ділянки діють протягом терміну дії договору.

Право па оренду земельної ділянки не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

Інші права та обов'язки сторін

30. Права "Орендодавця".

а) "Орендодавець" має право:

- в односторонньому порядку збільшити розмір орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства України розміру земельного податку.

- здійснювати обстеження земельної ділянки з метою контролю, за умовами її використання.

б) "Орендодавець" має право вимагати від "Орендаря":

- дострокового припинення дії Договору у разі порушення "Орендарем" умов цього Договору на підставах і в порядку, передбаченому чинним законодавством, зокрема у разі порушення умов використання земельної ділянки, Земельного кодексу України, інших нормативних актів;

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно із Договором;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та забезпечення і збереження родючості ґрунтів, додержання державних актів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови;

- дотримання режиму використання водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно - захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

- погоджувати будівництво будівель та споруд на земельних ділянках;

- своєчасного внесення у повному обсязі орендної плати.

31. "Орендодавець" зобов'язаний:

- передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору;

- не вчиняти дій, які перешкоджали б "Орендареві" користуватися орендованою земельною ділянкою.

32. Права "Орендаря":

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов цього Договору;

- за письмовою згодою "Орендодавця" зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно - побутові та інші споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи;

- за письмовою згодою "Орендодавця" передавати земельну ділянку або її частину без зміни цільового призначення в користування іншій особі (суборенда). Умови договору суборенди земельної ділянки (її частини) повинні бути визначені в межах Договору і не суперечити йому. Строк дії Договору суборенди не може перевищувати строку дії Договору. У разі припинення або розірвання Договору чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється. Право суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації;

- після закінчення строку, на який було укладено Договір, "Орендар" при належному виконанні обов'язків відповідно до умов Договору має за інших рівних умов переважне право на поновлення цього Договору;

- ставити питання про припинення права користування земельною ділянкою та дострокового розірвання Договору.

33.Обов'язки "Орендаря".

"Орендар" зобов'язаний:

- приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені цим Договором;

- використовувати земельну ділянку за обумовленим цільовим призначенням;

- уточнювати у "Орендодавця" платіжні реквізити і назву отримувача орендної плати перед внесенням чергового платежу;

- виконувати та не порушувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеженні (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або Договором;

- дотримуватися режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

- у п'ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію Договору та витягу про реєстрацію права оренди, яке поширюється на зазначену земельну ділянку до управління земельних ресурсів виконкому міської ради та до органу державної податкової служби відповідно до чинного законодавства;

- систематично сплачувати орендну плату в повному обсязі в установлений Договором строк;

- утримувати в належному стані орендовану земельну ділянку та здійснювати її благоустрій за власні кошти;

- забезпечувати збереження, догляд і збільшення наявних зелених насаджень та об'єктів благоустрою протягом усього строку користування земельною ділянкою. У разі неможливості збереження зелених насаджень оформити їх знесення у відповідності до вимог чинного законодавства України;

- забезпечувати виконання вимог ст.48 Закону України "Про охорону земель", Постанов Кабінету Міністрів України від 28.1 2.2001 №1789 та від 01.08.2006 №1045;

- додержуватись правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

- по закінченні терміну оренди, припиненні чи розірванні договору оренди звільнити земельну ділянку, привести її в належний стан та повернути "Орендодавцю" з оформленням акту приймання - передачі (повернення) земельної ділянки;

- забезпечити, у разі необхідності, доступ до земельної ділянки, будинку і споруд, та інженерних комунікацій спеціалістів експлуатаційних служб та представників органів державного управління і місцевого самоврядування, органів нагляду і контролю для здійснення контролю за використанням земельної ділянки;

- виконувати обов'язки, передбачені Законом України "Про оренду землі" та іншими правовими актами;

- у строки, встановлені законодавством України, надавати до органів державної податкової служби розрахунок податкових зобов'язань по орендній платі за землю;

- у разі несплати узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків "Орендар" зобов'язаний сплатити штраф згідно зі ст. 126 Податкового кодексу України;

- у відповідності до ст. 164 Земельного кодексу України здійснювати за рахунок власних коштів раціональну організацію території, поліпшення корисних властивостей землі, захист земельної ділянки від водної та вітрової ерозії, підтоплення, забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами від інших процесів руйнування:

- відповідно до Закону України "Про карантин рослин" проводити за рахунок власних коштів заходи по знищенню карантинних рослин на земельній ділянці;

- проводити за рахунок власних коштів заходи, направлені на збереження якості землі;

- не допускати погіршення екологічного стану земельної ділянки в результаті своєї господарської діяльності;

- у встановленому законодавством порядку відшкодувати "Орендодавцеві" збитки у повному обсязі в разі недбалого ставлення, дії чи бездіяльності "Орендаря", що призвело до її виснаження, деградації або, погіршення якості земельної ділянки, зокрема і внаслідок технічного забруднення;

- забезпечувати знімання, використання і збереження рослинного шару, ґрунту при проведенні робіт, пов'язаних із порушенням земель.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

34. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе "Орендар" протягом дії цього Договору.

Страхування об'єкта оренди

35. Згідно з цим Договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього Договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

36. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін (окрім умов, вказаних в розділі "Орендна плата" цього договору). У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

37. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання "Орендарем" земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи - орендаря; Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законодавством України.

38. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

39. Розірвання Договору в односторонньому порядку не допускається.

40. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Право на оренду земельної ділянки у разі смерті фізичної особи - "Орендаря", засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців, членів сім'ї "Орендаря", і в разі їх відмови або відсутності таких - до інших осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з "Орендарем", і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі". У цьому випадку Договір підлягає переукладанню.

41. У разі дострокового розірвання нього Договору з ініціативи "Орендаря" "Орендар" відшкодовує "Орендодавцю" суму орендної плати за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій, від інших осіб на укладання Договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

42. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.

43. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

"Орендар" несе відповідальність відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення правил щодо боротьби з бур'янами на земельній ділянці та прилеглої до неї території. Усі спори, що пов'язані із виконанням умов Договору, вирішуються в. судовому порядку (при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього договору).

Форс-мажорні обставини

44. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов'язків по Договору, якщо це невиконання відбулося за обставин, які виникли після укладення Договору внаслідок невідворотних дій надзвичайного характеру, які сторони не

змогли ні передбачити, ні попередити вжитими заходами (повінь, пожежа, землетрус, осідання грунту та інші явища природи, а також війна або військові дії), які призвели до неможливості виконання Договору.

Прикінцеві положення

45. Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації права оренди, яке поширюється на зазначену земельну ділянку.

Договір укладено у чотирьох примірниках: що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у

"Орендодавця" Криворізької міської ради, другий - у "Орендаря" Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ", третій - у "Орендаря" Громадянки ОСОБА_3, четвертий - у Відділі державної реєстрації речових прав на нерухоме) манно реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області.

Невід'ємними частинами договору є:

- рішення міської ради від 24.06.2015 N3748;

- кадастровий план земельної ділянки;

- акт приймання-передачі земельної ділянки.

Реквізити Сторін

Орендодавець

Криворізька міська рада 50101, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1 Ідентифікаційний номер: 33874388

Орендар

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМИСЛОВА

ГРУПА"КРИВБАСІНДУСТРІЯ"

р/р 260095200401800 в АТ "Укрсиббанк"

МФО 351005

50069, м. Кривий Ріг,

вул. Волгоградська, 4 Ідентифікаційний номер: 32693500

та громадянка ОСОБА_3

АДРЕСА_2

Підписи сторін

Орендодавець

---

С.В. Маляренко (підпис, М.П.)

Орендар

---

Директор ТОВ (підпис,МП) ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІДУСТРІЯ" А.С.Федосенко

---

ОСОБА_3

Стягнуто з Криворізької міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" суму судового збору у розмірі 4 019 грн. 40 коп. (чотири тисячі дев'ятнадцять грн. 40 коп.)

Рішення суду мотивовано ст.ст.179, 180, 181, 284 Господарського кодексу України, ст.632 ЦК України, ст.ст.15, 21, 22 Закону України Про оренду землі , ст.ст.288, 289 Податкового кодексу України, ст.ст.5, 13, 15, 20 Закону України Про оцінку землі . Крім того, суд керувався тим що, рішенням Криворізької міської ради від 22.12.2004р. № 2494 затверджено грошову оцінку земель міста Кривий Ріг, відповідно до якої здійснюється розрахунок орендної плати за землю. Розмір орендної плати розраховано відповідно до норм чинного законодавства з урахуванням проіндексованого розміру нормативної грошової оцінки станом на момент виникнення спору між сторонами.

Не погодившись з рішенням, відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення від 17.10.2016р. та прийняти нове, яким відмовити в позові в повному обсязі.

В апеляційній скарзі заявник зазначає, що рішення міської ради №3884 від 14.05.2010 року Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу набрало законної сили та діяло в часі, що обумовило втрату чинності рішення 22.12.2004 року № 2494, яким було затверджено попередню нормативну грошову оцінку земель міста. Визнання судовою установою, рішення Криворізької міської ради №3884 від 14.05.2010 року не чинним не впливає на вищезазначену обставину виходячи з того, що по-перше, судом в своїх рішеннях чітко зазначено про припинення його дії тільки на майбутнє ( з 2014 року), та по-друге, подібна правова позиція викладена в постанові пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013р. № 7 Про судове рішення в адміністративній справі . З огляду на наведене, рішення Криворізької міської ради 22.12.2004 року № 2494 автоматично діяти не може, як зазначив суд першої інстанції, оскільки рішення міськради №3884 від 14.05.2010 року Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу визнано не чинним виключно на майбутнє, а отже воно діяло, регулювало земельні відносити та потягло правові наслідки, в тому числі і втрату чинності рішення від 22.12.2004 року № 2494. Законодавство України не передбачає можливість поновлення дії акту, юридична сила якого вже втрачена. Враховуючи, що нормативна грошова оцінка в місті починає діяти виключно після затвердження технічної документації органом місцевого самоврядування, звертаємо увагу, що Криворізькою міською радою повторно подібного рішення щодо затвердження технічної документації 2004 року не ухвалювалось.

Крім того, з огляду на положення Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи відповідач вважає безпідставними внесення змін до договору оренди землі стосовно встановлення розміру орендної плати на теперішній час в обсязі 3% нормативної грошової оцінки. Починаючи з 01.01.2014р, у зв'язку із скасуванням рішення міської ради №3884 від 14.05.2010 року Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу , у місті Кривому Розі діють ставки податку за земельні ділянки. Затверджені дані ставки рішенням Криворізької міської ради від 26.06.2013р. № 2088 Про ставки податку за земельні ділянки на території міста Кривого Рогу , яке оскаржувалось в судах першої та апеляційної інстанції по справі №210/4946/13. проте було залишено чинним як таке, що відповідає вимогам законодавства України і застосовується не тільки до осіб, які приймали участь у справі, але й має загально громадське значення, оскільки не є актом індивідуальної дії, а стосується невизначеного кола осіб. Отже, рішення Криворізької міської ради № 2088 від 26.06.2013р. Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу прийнято органом, беззаперечно наділеним компетенцією щодо вирішення даного роду земельних питань, є чинним та законним. Таким чином, виходячи з вищезазначеного вбачається, що законодавством прямо передбачено існування ставок податку за земельні ділянки у 2015 році, тому що, повернення до нормативно-грошової оцінки як вже зазначалось є неможливим, з огляду на приписи галузевого законодавства, а використання землі в Україні є платним відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України. Відповідно до ст.18 Закону України Про оцінку земель , нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться - не рідше ніж один раз на 5-7 років. Отже, для визначення ставок земельного податку та орендної плати не можуть бути використані дані грошової оцінки земель міста Кривого Рогу станом на 01.01.2004 року, які затверджені рішенням міської ради від 22.12.2004 року № 2494, оскільки сплив встановлений законом термін їх застосування. Третя особа 2 у поясненнях вказала, що рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. № 3884 Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу рішенням суду було визнано недійсним. Таким чином обчислення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою на 2015рік здійснювалось відповідно до Податкового кодексу України та рішення міськради від 25.06.2014р. № 2778 про внесення змін до рішення міської ради від 26.06.2013р. № 2088 Про ставки податку за земельні ділянки на території М. Кривого Рогу та затвердження додатку до нього в новій редакції. Застосування нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2004 рік для розрахунку орендної плати в 2015 році є безпідставне, оскільки рішення Криворізької міської ради від 22.12.2004р. № 2494 Про затвердження грошової оцінки земель міста Кривого Рогу станом на 01.01.2004 втратило чинність на підставі п.5 рішення міськради від 14.05.2010р. № 3884.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначив, що Верховний суд України у своїй постанові по справі № 916/2439/14 від 08.04.2015р. прямо зазначив, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення орендної плати для земель державної та комунальної власності. Вважає рішення законним та обґрунтованим. просить залишити його в силі, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм чинного законодавства при винесенні рішення суду, встановила наступне.

24.06.2014 року рішенням Криворізької міської ради №3748 „Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_1, реєстрацію права комунальної власності на неї й надання її в оренду для розміщення існуючого офісу та складів", затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 0,5799 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_3) для розміщення існуючого офісу та складів. Зареєстровано за територіальною громадою міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради право комунальної власності на земельну ділянку промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 0,5799 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_3) для розміщення існуючого офісу та складів, відповідно до вимог чинного законодавства України. Надано гр.. ОСОБА_3 та Товариству з обмеженою відповідальністю "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" із земель комунальної власності в оренду терміном на 5 років земельну ділянку промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 0,5799 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_3) для розміщення існуючого офісу та складів, згідно з доданою схемою.

Відповідно до п. 4 вказаного рішення міської ради встановлено, що частки землекористування суб'єктів господарювання не підлягають окремому відчуженню та виділенню в натурі.

Крім того, вищевказаним рішенням визначено розмір річної орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до Податкового кодексу України та встановлено, що орендна плата вноситься орендарями відповідно до частки власності в будівлі.

06.08.15р. позивачем отримано від Криворізької міської ради редакцію договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 7 редакції договору оренди, "Річна орендна плата з 1 січня 2015 року вноситься „Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, з урахуванням рішення міської ради від 26.06.13р. №2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" зі змінами та відповідно до розрахунку наданого до договору оренди земельної ділянки.

Річна орендна плата з 1 січня 2016р. вноситься „Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря відповідно до Податкового кодексу України у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки на підставі витягу з технічної документації (або довідки) про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаний управлінням Держземагентства у Криворізькому районі Дніпропетровської області та рішень міської ради від 24.06.2015 №3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", №3727 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу".

Плата вноситься "Орендарем" на рахунок Управління Державної казначейської служби України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області: ТОВ "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" - №33217812700024, гр. ОСОБА_3 - НОМЕР_4 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38032510.

Орендна плата вноситься ТОВ "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" та гр. ОСОБА_3 відповідно до частки власності в будівлі."

Надану Криворізькою міською радою редакцію договору оренди від 06.08.15р. підписано позивачем та третьою особою з протоколом розбіжностей.

Згідно протоколу розбіжностей, орендарі запропонували п.7 договору викласти в наступній редакції:

" 7. Річна орендна плата з 1 січня 2015 року вноситься „Орендарем" виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки, а саме, у розмірі 79825,60 грн. (6652,13 грн. у місяць)."

Плата вноситься "Орендарем" на рахунок Управління Державної казначейської служби України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області: ТОВ "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" - №33217812700024, гр. ОСОБА_3 - НОМЕР_4 у банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ЄДРПОУ 38032510.

Орендна плата вноситься ТОВ "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" та гр. ОСОБА_3 відповідно до частки власності в будівлі."

Договір оренди земельної ділянки разом з протоколом розбіжностей направлені на адресу відповідача 06.08.2015р. листом б/н, який отриманий останнім 14.08.2015р.

Відповідач надіслав відповідь разом з протоколом узгодження розбіжностей (лист від 02.09.2015р. №7/18-728), в якій зазначив про неможливість внесення змін до договору оренди в редакції орендарів, оскільки обчислення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою на 2015 рік в місті Кривому Розі здійснюється, відповідно до Податкового кодексу України та рішення міської ради від 25.06.2014 №2778 "Про внесення змін до рішення міської ради від 26.06.2013р. №2088 "Про ставки податку за земельні ділянки на території м. Кривого Рогу" та затвердження додатка до нього в новій редакції, з урахуванням її цільового призначення та умов договору оренди земельної ділянки.

З огляду на те, що Криворізька міська рада, ТОВ "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "КРИВБАСІНДУСТРІЯ" та ОСОБА_3 не дійшли згоди, щодо редакції договору, позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним, в редакції позивача.

Задовольняючи позовні вимоги господарський суд виходив з наступного.

Частиною 1 статті 181 Господарського кодексу України встановлено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

Відповідно до частини 7 статті 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно з частиною 2 статті 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Відповідно до ч.1-4 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Статтею 284 Господарського кодексу України істотними умовами договору оренди є: об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з приписами статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч.1-3 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За приписами статті 21 названого Закону орендна плата - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін в договорі оренди. Строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлюються Податковим кодексом України.

Положеннями статті 22 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі.

Частиною 1 п. 288.1. Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно п. 288.2, 288.3 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

За змістом п.п. 288.5.1. Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 27.03.2014 року № 1166, чинній з 01.04.2014 року) та п.п. 288.5.2. Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 % нормативної грошової оцінки.

Для визначення розміру земельного податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (п.п. 289.1. статті 289 Податкового кодексу України).

Частиною 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель").

За змістом частини першої ст. 15 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

У ч.3 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" вказано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Частинами 1-3 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" унормовано, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ч.1-3 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

У п. 4 Положення про державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 року №445, зазначено, що витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок видає відповідно до покладених на нього завдань Держземагентство України.

Рішенням Криворізької міської ради від 22.12.2004 року № 2494 "Про затвердження та застосування грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" затверджено грошову оцінку земель міста Кривий Ріг станом на 01.01.2004 року.

Згідно довідки Криворізького міського управління земельних ресурсів грошова оцінка земельної ділянки площею 5799 кв.м. по АДРЕСА_1 складає 1 698 701, 07 грн. (а.с.28, т.І).

З урахуванням індексації грошова оцінка земельної ділянки становить 2 660 853, 42980 грн., індексація проводилась наступним чином: 1698701,07 грн. (оцінка у 2005 р.) * 1,00 (2006 р.) * 1,028 (2007 р.) *1,152 (2008 р.)* 1,059 (2009 р.) 1, 249 (2014 р.) = 2660853,42980 грн. (за 2010 - 2013 р. коефіцієнт індексації складає 1). Відповідно, річна сума орендної плати становить 79 825, 60 грн. (6 652, 13 грн. у місяць), виходячи з наступного розрахунку: 2660853,42980 *3%/100% = 79 825, 60грн. (у рік)/12 = 6 652, 13 грн. у місяць.

Розмір орендної плати розрахований правильно, з урахуванням проіндексованого розміру нормативної грошової оцінки.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду та зазначає, що рішення Криворізької міської ради від 22.12.2004р. № 2494, в частині визначення нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, продовжило дію після визнання не чинним постановою Дніпропетровського адміністративного суду від 01.11.2011р. по справі № 2-а423/10/0408 рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу .

Стаття 18 Закону України Про оцінку земель встановлює проміжок часу проведення нормативної грошової оцінки земель і стосується суб'єктів, які зобов'язані її проводити. Дана норма ніяким чином не встановлює строк дії затвердженої, відповідно до вимог закону, грошової оцінки земель.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Рішення господарського суду слід залишити в силі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 101 - 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Криворізької міської ради залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 17.10.2016 року у справі № 904/9021/15 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 27.02.2017р.

Головуючий:

---

С.Г. Антонік

Судді:

---

Л.О.Чимбар

---

О.В.Березкіна