Постанова

від 27.10.2009 по справі 2а-4476/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2009 р. Справа № 2а-4476/09/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого - судді Лічеве цького І.О.,

при секретарі - Солоха О.В.

за участю: представника поз ивача - Надьон А.Л. за дов іреністю; відповідача - не з ' явився, розглянувши у відк ритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну с праву за позовом управління Пенсійного фонду України в С оснівському районі м. Черкас и Черкаської області до това риства з обмеженою відповіда льністю «Свої Філм Кампані» про стягнення заборгованост і зі сплати штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного ф онду України в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до ТОВ «Свої Філм Кампані» про с тягнення заборгованості зі с плати штрафних санкцій та пе ні.

Позивач стверджував, що у з в' язку з несвоєчасною сплат ою страхових внесків до відп овідача була застосована фін ансова санкція у вигляді штр афу в розмірі 82 грн. 88 коп. грн. та нарахована пеня в сумі 28 грн. 18 коп. За твердження позивача в ідповідач зазначені кошти сп латив частково, в сумі 75 грн. 62 к оп.

Оскільки сума фінансових с анкцій та пені в загальному р озмірі 35 грн. 44 коп. у строки, вст ановлені ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування » та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхув альниками та застрахованими особами внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсій ного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 , відповідачем не сплачена, за явник просив стягнути її у су довому порядку.

Позивач, в судовому засіда нні, позовні вимоги підтрима в.

Відповідач в судове засіда ння представника не направив , письмових заперечень проти позову не надав.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи і матері али, оцінивши належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв' язо к доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Частиною першою статті 67 Ко нституції України (№ 254к/96-ВР) за кріплено обов'язок кожного с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Відповідно до статті треть ої Закону України «Про збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 /97-ВР (надалі за текстом - «Зак он № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законо давством України.

Частиною першою статті пер шої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування є суб'єкти підприємн ицької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єдна ння, бюджетні, громадські та і нші установи та організації, об'єднання громадян та інші ю ридичні особи, а також фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності, які викорис товують працю найманих праці вників.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює п орядок формування Накопичув ального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату до говорів страхування довічни х пенсій або одноразових вип лат застрахованим особам, чл енам їхніх сімей та іншим осо бам, є Закон України «Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування» від 9 липн я 2003 року № 1058-IV (далі за текстом - «Закон № 1058-IV»).

Статтею першою Закону № 1058-IV визначено, що страхувальник ами є роботодавці та інші осо би, які відповідно до цього За кону сплачують страхові внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування .

Статтею 14 Закону № 1058-IV встан овлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: підприємства, у станови і організації, створ ені відповідно до законодавс тва України, незалежно від фо рми власності, виду діяльнос ті та господарювання, об'єдна ння громадян, профспілки, пол ітичні партії (у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ, організацій, об'є днань громадян, профспілок, п олітичних партій, які мають о кремий баланс і самостійно в едуть розрахунки із застрахо ваними особами), фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності та інші особи (вклю чаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємниць кої діяльності, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, прид бали спеціальний торговий па тент), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру.

Відповідно до статті 15 Зако ну № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної систе ми є страхувальники, зазначе ні в статті 14 цього Закону.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Свої Філм Кам пані» є суб'єктом підприємни цької діяльності та з 10.07.2007 р. об ліковується в Єдиному держав ному реєстрі підприємств та організацій України (ідентиф ікаційний код 35274305).

З огляду на викладені вище н орми Закону № 1058-IV відповідач є страхувальником, в розумінн і цього Закону, та платником с трахових внесків.

Відповідно до частини шост ої статті 17 Закону № 1058-IV страхув альник зобов'язаний нарахову вати, обчислювати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и. Частиною другою статті 20 за значеного Закону встановлен о, що обчислення страхових вн есків застрахованих осіб зді йснюється страхувальником н а підставі бухгалтерських та інших документів, відповідн о до яких проводиться нараху вання (обчислення) або які під тверджують нарахування заро бітної плати, на які відповід но до цього Закону нараховую ться страхові внески.

Пунктом шостим статті 20 Зак ону № 1058-IV передбачено, що страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати зароб ітної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески. Для страхувальників, щ о мають найманих працівників , базовим звітним періодом є к алендарний місяць. Згідно ча стини 12 статті 20 вищезазначен ого Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов 'язкових платежів, що складаю ть систему оподаткування.

Відповідно до статті четве ртої Закону № 400/97-ВР страхуваль ники повинні сплачувати внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відра хування на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання в розмірі 1 - 5 % сукупного о податковуваного доходу фізи чних осіб, які працюють на під приємстві за трудовим догово ром.

Частиною дев' ятою статті 106 Закону № 1058-IV передбачено пра во виконавчих органів Пенсій ного фонду застосовувати до страхувальників фінансові с анкції. Зокрема, відповідно д о пункту другого цієї статті (в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних п равовідносин) за несплату (не перерахування) або несвоєчас ну сплату (несвоєчасне перер ахування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхувальн иками або територіальними ор ганами Пенсійного фонду, нак ладається штраф залежно від строку затримки платежу в ро змірі: 10 відсотків своєчасно н е сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у стр ок до 30 календарних днів включ но; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у с трок до 90 календарних днів вкл ючно; 50 відсотків зазначених с ум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одн очасно на суми своєчасно не с плачених (не перерахованих) с трахових внесків і фінансови х санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначе них сум коштів, розрахована з а кожний день прострочення п латежу.

З наданої суду картки особо вого рахунку страхувальника вбачається, що відповідач ма в сплатити не пізніше 20 жовтня 2007 р. страхові внески в сумі 398 г рн. 40 коп., проте сплатив їх лише 29.12.2007 р.

За таких обставин, рішенням № 160 від 04 лютого 2008 р. до відповід ача були застосовані фінансо ві санкції у вигляді штрафу в розмірі 82 грн. 82 коп. та нарахов ана пеня в сумі 28 грн. 18 коп.

Зазначене рішення отриман о відповідачем 31.03.2008 р.

Частиною 13 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми пені та ш трафів, передбачених частина ми дев'ятою і десятою цієї ста тті, підлягають сплаті страх увальником, банком чи органі зацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом д есяти робочих днів з дня одер жання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страх увальник, банк чи організаці я, яка здійснює виплату і дост авку пенсій, має право оскарж ити зазначене рішення до вищ ого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одно часним обов'язковим письмови м повідомленням про це відпо відного виконавчого органу П енсійного фонду, яким прийня то це рішення.

Відповідач рішення про зас тосування фінансових санкці й не оскаржив, визначені в ньо му суми штрафу та пені сплати в частково в розмірі 75 грн. 62 ко п.

За даними картки особового рахунку страхувальника забо ргованість відповідача скла дає: із сплати штрафу - 26 грн. 4 5 коп., із сплати пені - 8 грн. 99 к оп.

За цих обставин, суд знаходи ть вимоги позивача обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС Ук раїни,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Св ої Філм Кампані» (м. Черкаси, в ул. Ільїна, 148/1, ідентифікаційни й код 35274305) на користь управлінн я Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черка си Черкаської області (м. Черк аси, вул. Хрещатик, 195, ідентифік аційний код 21367650) заборгованіс ть зі сплати штрафу в розмірі 26 грн. 45 коп. та пеню в сумі 8 грн. 9 9 коп., а всього 35 (тридцять п' я ть) грн. 44 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення. Апеляційна скарга на постанову подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Суддя І.О.Лічев ецький