Постанова

від 06.05.2010 по справі 526/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2010 р. Справа № 2-а-526/10/2170 ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Попутько О.А., < Текст >

за участю:

прокурора - Палагнюка О.В.

представника позивача - ОСОБА_2

представник відповідача - не з"явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Голопристанське САТП-2109"

про стягнення штрафних санкцій,

встановив:

Прокурор Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ВАТ "Голопристанське САТП-2109" (далі-відповідач) про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 19550,00 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задовольнити. Свої вимоги обгрунтовували тим, що відповідачем порушено вимоги законодавства на ринку цінних паперів. До відповідача було застосовано штрафні санкції, які сплачено не було.

В судове засідання представник відповідача не з"явився, письмових заперечень на позов не надав. Про час, дату та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ст.ст. 5-8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку та її територіальні підрозділи визначені як органи, що здійснюють державне регулювання та контроль за додержанням законодавства на ринку цінних паперів та фондвого ринку України.

ОСОБА_1 територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом комісії та відповідно до Положення про ОСОБА_1 територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (затверджено рішенням Комісії від 14.10.2005 року за №585) є органом державної влади та юридичною особою. Основним завданням територіального управління є забезпечення реалізації єдиної державної політики в регіоні щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів, здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів у регіоні, додержання вимог законодавства в цій сфері.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за правопорушення на ринку цінних паперів накладає на юридичних осіб штрафні санкції. Фінансові санкції спрямовуються в дохід Державного бюджету України.

Відповідач з 14.06.1996 року зареєстрований в ЄДРПОУ та є учасником фондового ринку.

За правопорушення на ринку цінних паперів на відповідача ОСОБА_1 територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку накладено штраф на загальну суму 19500,00 грн., а саме:

за постановою від 14.07.2009 р. №161-ХЕ за неподання регулярної річної інформації за 2008 рік накладено санкцію-штраф в сумі 850 грн. та видано розпорядження № 106-ХЕ про усунення порушень законодавства про цінні папери;

за постановою від 14.07.2009 р. №162-ХЕ за не опублікування у офіційному друкованому виданні регулярної річної інформації за 2008 рік накладено санкцію-штраф в сумі 850 грн.;

за постановою від 14.07.2009 р. №163-ХЕ за нерозміщення у загальнодоступній інформаційній базі ДКЦПФР регулярної річної інформації за 2008 рік накладено санкцію-штраф у сумі 850 грн.;

за постановою від 29.09.2009 р. №278-ХЕ за невиконання розпорядження № 106-ХЕ від 14.07.2009р. накладено санкцію-штраф у розмірі 17000,00 грн.

Згідно з п.п. 19.1, 19.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 № 2, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

У разі не сплати штрафу правопорушником у термін, установлений пунктом 19.1 цих Правил, штраф стягується у судовому порядку.

Відповідач вищезазначені постанови не оскаржив, у визначений строк штраф не сплатив.

Таким чином, сума штрафу до теперішнього часу залишається несплаченою в повному обсязі, доказів про сплату штрафу не надано.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем штраф не сплачений, позовні вимоги про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ВАТ "Голопристанське САТП-2109" (75631, Херсонська обл., Голопристанський район, с. Нова Збур"ївка, вул. Леніна, 2, код ЄДРПОУ 14142330, р/р 26000300380 у ХФ АК "Захід Інкомбанк" МФО 352327) до державного бюджету Голопристанського району (р/р 31115106700133, код ОКПО 24103733, код доходу 21081100, банк одержувача Управління Державного казначейства у Херсонській обл., МФО 852010) штрафні санкції у сумі 19550,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 6.19