Ухвала

від 03.03.2017 по справі 802/372/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

03 березня 2017 р. Справа № 802/372/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Жмеринського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області

до: приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія"

про: стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Жмеринського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області до приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія" про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 КАС України, суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до п.4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати підписання.

В силу ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Всупереч вищенаведеним положенням в позовній заяві не вказано ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

В пункті 7 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В силу положень КАС України сторонами в адміністративному процесі є особи, публічно-правовий спір між якими становить предмет розгляду та розв'язання в адміністративному судочинстві. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень якої подана позовна заява до адміністративного суду.

Законодавець встановлює два види позивачів. До другого виду - суб'єкти владних повноважень, на виконання повноважень яких може бути розпочатий адміністративний процес.

Подана до суду позовна заява підписана від імені Жмеринського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області представником ОСОБА_1, який діє згідно доручення №1/06-35 від 04.01.2017 року.

Проте, у вказаному дорученні не міститься спеціально обумовленого права представника позивача на підписання адміністративного позову за правилами КАС України.

Крім того, копія доручення №1/06-35 від 04.01.2017 року, яке видане Жмеринським об"єднаним управлінням Пенсійного фонду України Вінницької області на ім"я ОСОБА_1 належним чином не завірена.

Таким чином, на підтвердження повноважень ОСОБА_2 як представника позивача не надано належним чином оформленого документу, зокрема оригіналу чи засвідченої належним чином копії довіреності від імені Жмеринського об"єднаного управління пенсійного фонду України Вінницької області із обумовленим проавом особи на підписання адміністративного позову, що є порушенням ч. 5 ст. 106 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Жмеринського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області до приватного сільськогосподарського підприємства "Мрія" про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом надання доказів на підтвердження повноважень представника, яким підписана позовна заява.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна

Згідно з оригіналом.

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: