Рішення

від 26.10.2009 по справі 1/99пд

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ , 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.09 Спра ва № 1/99пд

За позовом Пе трівської селищної ради Стан ично-Луганського району Луга нської області, смт. Петр івка Станично-Луганського ра йону Луганської області

до приватного підпри ємця ОСОБА_1, смт. Петр івка Станично-Лу ганського району Луганської області

про спонукання укласти д одаткову угоду до договору о ренди земельної ділянки

С у д д я Зюбанова Н.М.

П р е д с т а в н и к и:

від позивача - Матвієвська А.В., дов. від 14.09.09;

від відповідача - не прибув;

Суть пору: про зобов'язання відпов ідача укласти додаткову угод у від 14.04.09 до договору оренди зе мельної ділянки № 40842300054 від 24.03.08, в частині зміни пункту 8 щодо р озміру орендної плати.

У відповідності до розпоря дження голови господарськог о суду Луганської області З убової Л.В. від 14.09.09 справу № 1/99п д передано на розгляд судді З юбановій Н.М.

Відповідач відзив на позов ну заяву не надав, у судове зас ідання не прибув. Як свідчать матеріали справи, ним двічі б уло подане клопотання про ві дкладення розгляду справи, т ому ухвалою заступника голов и господарського суду від 13.10.09 строк вирішення справи було продовжено на один місяць, ал е у судове засідання 26.19.09 відпо відач знову не прибув.

Таким чином, учасників судо вого процесу було належним ч ином повідомлено про час та м ісце проведення судового зас ідання та судом з урахування м вимог ст. 43 ГПК України створ ені всі необхідні умови для в ирішення спору на принципах змагальності, рівності учасн иків процесу перед законом.

Неприбуття повторно у судо ве засідання відповідача, як ий був належним чином повідо млений про час і місце провед ення судового засідання не п ерешкоджає розгляду спору по суті згідно положень ст. 75 ГПК України, оскільки до повнова жень господарських суддів не віднесено встановлення факт ичного місцезнаходження юри дичних осіб або місця прожив ання фізичних осіб - учасник ів судового процесу на час вч инення тих чи інших процесуа льних дій.

Тому, направлення кореспон денції на адресу відповідача відповідно до інформації, що міститься в матеріалах спра ви, є належним доказом викона ння господарським судом обов ' язку щодо повідомлення уча сників судового процесу про вчинення судом певних процес уальних дій.

Розглянувши матеріали сп рави, вислухавши представник а позивача, встановивши факт ичні обставини справи, суд ді йшов до наступного.

Так, 20.03.08 Петрівською селищно ю радою Луганської області б уло прийняте рішення № 25/2 "Про з атвердження технічної докум ентації із землеустрою щодо складання документів, що пос відчують право оренди на зем ельну ділянку під існуючою б удівлею магазину ОСОБА_1".

На підставі вказаного ріше ння 24.03.08 між Петрівською селищ ною радою Луганської област і /позивачем/ та ОСОБА_1 /від повідачем/ було укладено дог овір оренди земельної ділянк и, за умовами якого відповіда чу було передано в оренду зем ельну ділянку загальною площ ею 449 кв.м. із складу земель резе рвного фонду смт. Петрівка Лу ганської області.

У відповідності до акту при йому-передачі земельної діля нки від 11.09.08 орендодавець пере дав орендарю в оренду земель ну ділянку, що підтверджено п ідписами сторін.

За умовами п. 8, п. 9 договору за гальна сума орендної плати с тановить 1043 грн. 93 коп., обчислен ня розміру орендної плати зд ійснюється з урахуванням інд ексів інфляції. Також сторон и передбачили, що орендна пла та вноситься щомісячно у роз мірі 1/12 частини річної орендн ої плати за землю.

Згідно ст. 18 Закону України "П ро оренду землі" від 02.10.03 № 1211 /дал і - Закон України № 1211/ та умов договору останній набирає чи нності з дня його підписання сторонами та державної реєс трації у встановленому поряд ку. Договір оренди земельної ділянки укладений сторонам и на 49 років.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання положен ь цивільного законодавства, яке регулює порядок внесення змін до договору, позивач в ус тановленому порядку надісла в на адресу відповідача прое кт додаткової угоди від 14.04.09 до договору оренди земельної д ілянки № 40842300054 від 24.03.08, за змістом якої запропонував п. 8 договор у викласти в наступній редак ції:

"Орендна плата вноситься о рендарем у розмірі 3% норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки згідно технічної д окументації щодо нормативно ї грошової оцінки земель нас елених пунктів смт. Петрівка та с. Войтово Петрівської сел ищної ради Станично-Луганськ ого району Луганської област і, що складає 1491,87 гривні (одна ти сяча чотириста дев'яносто од на грн. 87 коп.) на рік з подальши м щорічним переглядом процен тної ставки."

Відповідачем у справі було отримано вказану додаткову угоду та листом від 30.04.09 відмов лено у її укладанні з мотивів відсутності за діючим закон одавством та укладеним догов ором зв'язку між розміром оре ндної плати за землю та її нор мативною грошовою оцінкою, т ому позивач звернувся до суд у з даним позовом.

З наведеного вбачається, що фактично предметом спору є с понукання відповідача уклас ти додаткову угоду від 14.04.09 до договору оренди земельної ді лянки № 40842300054 від 24.03.08.

Оцінивши доводи позивача та обставини справи у їх суку пності, суд вважає позовні ви моги такими, що підлягають до задоволення повністю, з огля ду на наступне.

Так, відповідно до ст. 2 Закон у України "Про оренду землі" ві дносини, пов' язані з орендо ю землі, регулюються Земельн им кодексом України, Цивільн им кодексом України, цим Зако ном, законами України, іншими нормативно-правовими актами , прийнятими відповідно до ни х, а також договором оренди зе млі.

Відповідно до п. 12 Перехідни х положень Земельного кодекс у України до розмежування зе мель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в меж ах населених пунктів, крім зе мель переданих у приватну вл асність, та земель, на яких роз ташовані державні, в тому чис лі казенні, підприємства, гос подарські товариства, у стат утних фондах яких державі на лежать частки (акції, паї), об' єкти незавершеного будівниц тва та законсервовані об' єк ти, здійснюють відповідні се лищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відпові дні органи виконавчої влади.

Стаття 12 ЗК України визнача є повноваження сільських, се лищних, міських рад у галузі з емельних відносин, до яких, зо крема, належить розпорядженн я землями територіальних гро мад; надання земельних ділян ок у користування із земель к омунальної власності відпов ідно до цього Кодексу.

Статтею 116 ЗК України визнач ено, що громадяни та юридичні особи набувають права власн ості та права користування з емельними ділянками із земел ь державної або комунальної власності за рішенням органі в виконавчої влади або орган ів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визна чених цим Кодексом.

Відповідно до ст.16 Закону Ук раїни „Про оренду землі” та с т. 124 ЗК України передача в орен ду земельних ділянок, що пере бувають у державній або кому нальній власності, здійснюєт ься на підставі рішення відп овідного органу виконавчої в лади або органу місцевого са моврядування шляхом укладен ня договору оренди земельної ділянки.

Право оренди землі оформля ється договором, який реєстр ується відповідно до закону (ст.126 ЗК України).

Право на оренду земельної д ілянки виникає після укладен ня договору оренди і його дер жавної реєстрації (ст.125 ЗК Укр аїни).

Частиною 1 ст. 206 ЗК України пе редбачено, що використання з емлі в Україні є платним, а від повідно до ч. 3 ст.2 Закону Украї ни „Про плату за землю” за зем ельні ділянки, надані в оренд у, справляється орендна плат а.

Матеріалами справи підтве рджено факт укладення сторон ами у справі договору оренди земельної ділянки № 040842300054 від 24 .03.08.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК Укра їни договір може бути змінен о або розірвано за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом.

Пунктом 12 договору оренди з емельної ділянки передбачен о, що розмір орендної плати пе реглядається щорічно у разі зміни умов господарювання, п ередбачених договором; зміни розмірів земельного податку , підвищення цін, тарифів у том у числі внаслідок інфляції; п огіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини о рендаря, що підтверджено док ументами, в інших випадках, пе редбачених законом.

Пунктом 34 договору оренди з емлі сторони передбачили, що зміна умов договору здійсню ється у письмовій формі за вз аємною згодою сторін. У разі н едосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв' яз ується у судовому порядку.

У відповідності до ст. 21 Зако ну України № 1211 /в редакції Зак ону від 28.12.07/ орендна плата за зе млю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за ко ристування земельною ділянк ою; розмір, форма і строки внес ення орендної плати за землю встановлюються за згодою ст орін у договорі оренди; річна орендна плата за земельні ді лянки, які перебувають у держ авній або комунальній власно сті, надходить до відповідни х бюджетів, розподіляється і використовується відповідн о до закону і не може бути менш ою: для земель сільськог осподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом Ук раїни "Про плату за землю"; для інших категорій земель - тр икратного розміру земельног о податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Статтею 14 Закону України „П ро систему оподаткування” пе редбачено, що плата (податок) з а землю належить до загально державних податків і зборів (обов'язкові платежі).

Статтями 13, 14, 19 Закону України „Про плату за землю” визначе но в якості підстав для нарах ування земельного податку да ні державного земельного кад астру, а орендної плати за зем ельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди та кої земельної ділянки. Платн ики земельного податку, а так ож орендної плати за земельн і ділянки державної або кому нальної власності (крім гром адян) самостійно обчислюють суму земельного податку та о рендної плати щороку за стан ом на 1 січня і до 1 лютого поточ ного року подають відповідно му органу державної податков ої служби за місцезнаходженн ям земельної ділянки податко ву декларацію на поточний рі к за формою, встановленою цен тральним податковим органом , з розбивкою річної суми рівн ими частками за місяцями. Под ання такої декларації звільн яє від обов'язку подання щомі сячних декларацій. Розмір, ум ови і строки внесення орендн ої плати за землю встановлюю ться за угодою сторін у догов орі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім с троків внесення орендної пла ти за земельні ділянки держа вної і комунальної власності .

З наведеного випливає, що ро змір орендної плати, яку відп овідач має сплачувати за дог овором оренди земельної діля нки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельно ї ділянки.

Згідно ст. 5 Закону України "П ро оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ді лянок використовується для в изначення розміру земельног о податку, державного мита пр и міні, спадкуванні та дарува нні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, вт рат сільськогосподарського і лісогосподарського виробн ицтва, а також при розробці по казників та механізмів еконо мічного стимулювання раціон ального використання та охор они земель.

Оскільки на момент укладен ня договору оренди земельної ділянки від 24.03.09 нормативна гр ошова оцінка земель населено го пункту смт. Петрівка не бул а проведена, то відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренд у землі" та рішення Петрівськ ої селищної ради від 20.03.08 №25/2 ро змір орендної плати розрахов увався згідно ставок земельн ого податку для населених пу нктів, де не проведена нормат ивна грошова оцінка земель і складав 1043,93 грн. на рік.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.06.08 рішенням №28/4 позива чем затверджено технічну док ументацію по нормативній гро шовій оцінці земель населени х пунктів смт. Петрівка та с . Войтове Петрівської селищної ради Станично-Луга нського району Луганської об ласті.

Відповідно до ст. 7 Закону Ук раїни "Про плату за землю" став ки земельного податку з земе ль, грошову оцінку яких встан овлено, визначається у розмі рі одного відсотка від їх гро шової оцінки.

Тобто, мінімальна орендна п лата за користування земельн ою ділянкою комерційного при значення, розташованою в меж ах населеного пункту, по земл ях якого проведена та затвер джена нормативна грошова оці нка земель, повинна складати трикратний розмір земельног о податку, що, в свою чергу, скл адає 3 відсотки від нормативн ої грошової оцінки.

На підставі викладеного 28.01 .09 Петрівською селищної ради С танично-Луганського району Л уганської області були прийн яті рішення № 37/1 та № 37/2, якими вс тановлено орендну плату на 2009 рік за користування земельн ими ділянками в межах населе них пунктів смт. Петрівка та с . Войтове Петрівськ ої селищної ради Станично-Лу ганського району в розмірі 3 (т рьох) відсотків від норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки.

Земельна ділянка, яка згідн о договору оренди була надан а в користування відповідачу ОСОБА_1, знаходиться в пер шій економіко-планувальній з оні, де вартість 1 кв.м. землі з у рахуванням коефіцієнту інде ксації на 2009 рік (3,022) складає 110,76 г ривень.

Таким чином пункт 8 додатков ої угоди від 14.04.09 до договору ор енди земельної ділянки № 40842300054 від 24.03.08 слід викласти у наступ ній редакції:

"Орендна плата вноситься ор ендарем у розмірі 3% нормативн ої грошової оцінки земельної ділянки згідно технічної до кументації щодо нормативної грошової оцінки земель насе лених пунктів смт. Петрівка т а с. Войтово Петрівської сели щної ради Станично-Лугансько го району Луганської області , що складає 1491,87 гривні (одна тис яча чотириста дев'яносто одн а грн. 87 коп.) на рік з подальшим щорічним переглядом процент ної ставки."

Щодо дати набрання чинност і додатковою угодою, то в ч. 3 ст . 653 ЦК України зазначено, що у р азі зміни або розірвання дог овору зобов'язання змінюютьс я або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання догово ру, якщо інше не встановлено д оговором чи не обумовлено ха рактером його зміни. Якщо дог овір змінюється або розриває ться у судовому порядку , зобов'язання змінюєтьс я або припиняється з моменту набрання рішенням суду про з міну або розірвання договору законної сили.

За вказаних обставин вимог и позивача за позовом підляг ають до задоволення повніст ю з віднесенням судових витр ат на відповідача у відповід ності до ст. 49 ГПК України.

Позивачу підлягають до пов ернення з державного бюджету України 79 грн. 00 коп. зайве спла чених витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу за платіжним дор ученням від 31.07.09 № 713 на суму 315 гр н. 00 коп., оскільки з 13.08.09, коли поз ивач звернувся до суду, розмі р даних витрат складав 236 грн. 00 коп. згідно постанови КМ Укра їни від 05.08.09.

На підставі викладеного, ст . ст. 181, 188 ГК України та керуючис ь ст. ст. 44, 75, 49, 82, 84, 85 ГПК України, су д

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повні стю.

2. Додаткову угод у від 14.04.09 до договору оренди зе мельної ділянки № 40842300054 від 24.03.08 між орендодавцем - Петрі вською селищною радою Луганс ької області, смт. П етрівка Станично-Луганськог о району Луганської області, пл. Червоних партизан, б. 1, іден т. код 04335759 та орендарем - приватним підприємце м ОСОБА_1, АДРЕСА_1, іден т. номер НОМЕР_1 вваж ати укладеною з дати набранн я рішенням суду законної сил и з наступним змістом:

"Орендна плата вноситься о рендарем у розмірі 3% норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки згідно технічної д окументації щодо нормативно ї грошової оцінки земель нас елених пунктів смт. Петрівка та с. Войтово Петрівської сел ищної ради Станично-Луганськ ого району Луганської област і, що складає 1491,87 гривні (одна ти сяча чотириста дев'яносто од на грн. 87 коп.) на рік з подальши м щорічним переглядом процен тної ставки."

3. Стягнути з приватного пі дприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідент . номер НОМЕР_1 на користь П етрівської селищної ради Ста нично-Луганського району Луг анської області, смт. Петрівк а Станично-Луганського район у Луганської області, пл.. Черв оних партизан, б. 1, ідент. код 04335 759 державне мито в сумі 85 грн. 00 к оп. та витрати на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу в сумі 236 грн. 00 коп ., видати наказ пози вачу після набрання рішенням законної сили.

4. Повернути позивачу з держ авного бюджету України 79 грн. 00 коп. зайве сплачених витрат на інформаційно-технічне заб езпечення судового процесу з а платіжним дорученням від 31 .07.09 № 713 на суму 315 грн. 00 коп. На пове рнення витрат надати довідку .

Рішення набирає законної сили після закінчення десяти денного строку з дня його під писання, оформленого відпові дно до ст. 84 ГПК України.

Дата підписання рішення - 02.11.09.

Суддя Н.М.Зюба нова

Помічник судді Г.А.Крав цова