Постанова

від 12.08.2011 по справі 2а/2570/3930/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                                 Справа №  2а/2570/3930/2011 ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И                                                                                                  09 серпня 2011 р.                                                                                           м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд в складі: головуючої судді                                                                      Соломко І.І., за участю секретаря                                                                      Розмовенко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі      Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Мисливське господарство “Орішне” про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансової санкції та пені, - В С Т А Н О В И В : 26.07.2011 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі      Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Мисливське господарство “Орішне”, в якому позивач просить стягнути суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансової санкції та пені за лютий-травень 2011 року в розмірі 17559,03 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Позивач в судове засідання не з'явився, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в позові зазначив про розгляд справи без участі його представника. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час  та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами. Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.   Товариство з обмеженою відповідальністю “Мисливське господарство “Орішне” зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області з 31.01.2003 року за № 1000 та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464, платниками єдиного внеску є: 1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту). В розумінні пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Носівському  районі Чернігівської області. В частині 2 статті 6 вказаного Закону  зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема,  своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно до статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» для класу професійного ризику виробництва 23, до якого віднесено позивача, розмір єдиного внеску становить 37,26% бази нарахування. Єдиний внесок для підприємств, установ і організацій, в яких працюють інваліди, встановлюється у розмірі 8,41% визначеної пунктом 1 частини 1 статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску для працюючих інвалідів. Статтею 9 цього Закону передбачено порядок обчислення і сплати єдиного внеску, в якій зокрема зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Згідно частини 12 статті 9  Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу). Завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску (стаття  12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»). Відповідно до пунктів 6.2. – 6.6. постанови Правління Пенсійного фонду  від 27.09.2010 року № 21-5 «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника або актів звірок з органами податкової служби сум доходу (прибутку) фізичних осіб - підприємців чи осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, свідчать про донарахування сум єдиного внеску або органами Пенсійного фонду у повідомленнях-розрахунках визначено суми єдиного внеску, які підлягають доплаті; б) якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску; в) якщо платник має на кінець звітного базового періоду борги зі сплати фінансових санкцій. У випадку «а» вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки платника єдиного внеску, або актом про суми розбіжностей щодо сум доходу (прибутку), заявлених у звітності до Пенсійного фонду та задекларованих у річній податковій декларації фізичними особами - підприємцями чи особами, які забезпечують себе роботою самостійно, або повідомленням-розрахунком на всю суму донарахованого єдиного внеску. У випадку «б» та/або «в» вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи). На підставі карток особових рахунків відповідача та відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 05.04.2011 року за № Ю-039, яка отримана відповідачем 06.07.2011 року (а.с.6). Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені. У разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги до суду платник зобов'язаний письмово повідомити протягом десяти робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу. Доказів, що вищевказана вимога Пенсійного фонду оскаржена, відповідач суду не надав. Відповідно до самостійно поданого відповідачем звіту про нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за лютий-травень 2011 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті становить 17629,08 грн. Відповідачем частково сплачена сума заборгованості в розмірі 589,27 грн., тому сума заборгованості зі сплати єдиного внеску складає 17039,81 грн. Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. У зв'язку з несвоєчасною сплатою сум єдиного внеску, відповідно до частини 14 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», начальником Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області були винесені Рішення № 18 від 07.04.2011р. та № 41 від 08.04.2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату платником єдиного внеску. Сума фінансових санкцій, застосованих до відповідача, за Рішенням № 18 склала 467,82 грн., з них: штраф – 393,12 грн., пеня – 74,70 грн. та за Рішенням № 41 - 54,40 грн., з них: штраф – 43,19 грн., пеня – 8,21 грн. Вказані Рішення відповідач отримав 18.04.2011 року та 26.04.2011 року (а.с.7,9). Суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішеннях, узгоджені, оскільки протягом 10-ти робочих днів Рішення не були оскаржені в порядку, передбаченому частиною 14 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».  Зазначену суму фінансових санкцій та пені відповідач в добровільному порядку не сплатив. Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Мисливське господарство “Орішне” про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансової санкції та пені на загальну суму 17559,03 грн., підлягають задоволенню повністю. Згідно пунктів 30, 34 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтею 124 Конституції України, 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Чернігівський окружний адміністративний суд, - П О С Т А Н О В И В : Позов Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Мисливське господарство “Орішне” про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансової санкції та пені, - задовольнити повністю. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Мисливське господарство “Орішне” (р/р 26005302311 в Носівському ВОБ 3261, МФО 343262,  код 32319820) на користь Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області (р/р 2560630301308 в Носівському ВОБ 3261, МФО 343262,  код 14254112) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий-квітень 2011 року, фінансових санкцій та пені в сумі 17559 (сімнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят дев'ять) грн. 03 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.           Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.           Суддя                                                                                  Соломко І.І.