Постанова

від 06.03.2017 по справі 802/123/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

06 березня 2017 р. Справа № 802/123/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука Михайла Володимировича,

представника позивача: Гоцуляка Р.М.,

представника відповідача: Балан М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції адміністративну справу

за позовом: Могилів-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області

до: фермерського господарства "Лан-Тропове"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось Могилів-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області (далі - позивач, Могилів-Подільське ОУПФУ) до фермерського господарства "Лан-Тропове" (далі - відповідач, ФГ "Лан-Тропове") про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що ФГ "Лан-Тропове" перебуває на обліку в Могилів-Подільському ОУПФУ та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії за списком № 2, призначеної ОСОБА_3, в сумі 11170 грн. 15 коп.

У зв'язку з тим, що в добровільному порядку відповідач суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах не погасив, Могилів-Подільське ОУПФУ звернулося до суду з позовом про її стягнення.

Представник позивача у судовому засіданні також підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі та просив позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував, та звернув увагу суду на те, що ОСОБА_3 працювала в ФГ "Лан-Тропове" з 10.10.2006 року по 02.02.2007 року на посаді охоронника. До роботи в ФГ "Лан-Тропове", ОСОБА_3 працювала у декількох с/г господарствах. Відповідно до п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Фермерське господарство "Лан-Тропове" перебуває на обліку в Могилів-Подільському ОУПФУ.

Могилів-Подільське ОУПФУ призначило та виплачує пенсію за віком на підставі пункту "ж" частини першої статті 13 Закону № 1788-XII ОСОБА_3, як особі, яка працювала у сільськогосподарському виробництві та виховала п'ятеро і більше дітей.

Як випливає із матеріалів справи за період з квітня по грудень 2016 року за відповідачем рахується борг зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по списку № 2 в сумі 11170 грн. 15 коп.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

В абзаці п'ятому підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону № 1788-XII, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058-IV.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону № 1788-XII, покриваються підприємствами та організаціями.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про призначення пенсії на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей" від 16.05.1992 №244, жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Відповідно до п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Тобто, принцип пропорційності, визначений у п.6.2 Інструкції №21-1 ґрунтується саме на основі спеціального трудового стажу, який необхідний для призначення пільгової пенсії, а тому в даному випадку не застосовується, оскільки для призначення пенсії ОСОБА_3 вирішальне значення має саме те, що вона виховала п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку та факт роботи у сільськогосподарському виробництві відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII.

Призначення пенсії відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII не підпадає під дію п.6.2 Інструкції оскільки її призначення не залежить від наявності стажу та залежить лише від факту виховання особою п'яти та більше дітей та факту самої роботи на підприємстві, що займається сільськогосподарською діяльністю, а тому застосування пропорційності у відшкодуванні витрат відповідно до стажу (відпрацьованого періоду на конкретному підприємстві) в даному випадку є недоцільним.

У зв'язку із чим, доводи представника відповідача про те, що ОСОБА_3 до роботи у ФГ "Лан-Тропове" працювала у декількох с/г господарствах, тому витрати на виплату та доставку пільгової пенсії необхідно розподілити пропорційно до стажу роботи у цих підприємтвах, судом не приймаються до уваги, оскільки для призначення пенсії ОСОБА_3 стаж з попередніх підприємств, як і тривалість стажу на останньому місці роботи, не мають жодного правового значення.

За приписами пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів ПФУ щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Так, ОСОБА_3, яка працювала у ФГ "Лан-Тропове", призначена пенсія відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону № 1788-XII.

Згідно з цим пунктом на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Такий порядок визначено постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 1992 року № 244 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро та більше дітей".

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України у справах цієї категорії, зокрема у постанові від 07.07.2015 року (№ 21-735а15), від 11.11.2015 року (№817/463/15).

Судом встановлено, що позивачем на адресу ФГ "Лан-Тропове" направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який отриманий відповідачем (а. с. 7-12), однак ФГ "Лан-Тропове" протягом періоду з квітня по грудень 2016 року сплату витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не проводив.

Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії вищезазначеним громадянам, призначеної на пільгових умовах за період з квітня по грудень 2016 року, становить 11170 грн. 15 коп. підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, карткою особового рахунку платника.

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В силу положень ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фермерського господарства "Лан-Тропове" (24000, Вінницька область, Могилів-Подільський район, с. Тропове, код ЄДРПОУ 34406715) заборгованість в сумі 11170 (одинадцять тисяч сто сімдесят) гривень 15 (копійок) по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що утворилася за період квітня-грудня 2016 року включно на рахунок Могилів-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (24000, Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Вірменська, 19, р/р 25606023390103 в ТВБВ 10001/0146 філії - Вінницьке обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО 302076).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна