Постанова

від 27.02.2017 по справі 822/82/17

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/82/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" до Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області , державного реєстратора реєстраційної служби Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: товариство з обмеженою відповідальністю "Надія-Агро +", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 , ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся в суд з позовом до Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області та державного реєстратора реєстраційної служби Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_1, в якому просить визнати протиправними та скасувати:

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 29126207 від 06.04.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:003:0079, зареєстровано за Товариство з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 14043766 (спеціальний розділ) на підставі договору оренди землі б/н від 01.09.2015, укладеного з ОСОБА_2;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 23580691 від 11.08.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:003:0097, зареєстровано за Товариство з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 10760171 на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_3;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 23626941 від 13.08.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:008:0006, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 10782224 на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_4;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 23824247 від 20.08.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:007:0053, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДШ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 10879315 на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_5;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 23584297 від 11.08.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:011:0022, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 10762135 на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_6;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 23823068 від 20.08.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:007:0052, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 10878803, на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_7;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 23624868 від 13.08.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:011:0023, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 10781420, на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_6;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_18 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27609050 від 28.12.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:004:0044, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 12808404 (спеціальний розділ), на підставі договору оренди землі б/н від 01.09.2015, укладеного з ОСОБА_8;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_18 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27602380 від 28.12.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:003:0083, зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 12804199 (спеціальний розділ) на підставі договору оренди землі б/н від 01.09.2015, укладеного з ОСОБА_9;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_18 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27613050 від 28.12.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:011:0029, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 12810238 (спеціальний розділ), на підставі договору оренди землі б/н від 01.09.2015, укладеного з ОСОБА_19 спадкоємниця ОСОБА_10;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27217900 від 17.12.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823982500:02:006:0008, зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 12598316, на підставі договору оренди землі б/н від 20.11.2015, укладеного з ОСОБА_11 - спадкоємцем ОСОБА_20;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 19358833 від 16.02.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:007:0019, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 8737916, на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_17 - спадкоємицею ОСОБА_21

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 23878288 від 25.08.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:011:0024, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 10907367, на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_12 - спадкоємцем ОСОБА_22;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 20448238 від 01.04.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:004:0002, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 9258400, на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_13 - спадкоємицею ОСОБА_23;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28889379 від 23.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:003:0028, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 13827756, на підставі договору оренди землі б/н від 04.02.2016, укладеного з ОСОБА_14 - спадкоємицею ОСОБА_24;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28889996 від 23.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:003:0027, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАД1Я-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 13840341, на підставі договору оренди землі б/н від 04.02.2016, укладеного з ОСОБА_14 - спадкоємицею ОСОБА_25;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_18 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27611516 від 28.12.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:011:0030, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 12809237 (спеціальний розділ), на підставі договору оренди землі б/н від 01.09.2015, укладеного з ОСОБА_16 - спадкоємицею ОСОБА_26;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_27 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 19405361 від 17.02.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:007:0020, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 8759466, на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_15 - спадкоємцем ОСОБА_21;

- рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 20897923 від 24.04.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № 6823988800:04:004:0061, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю НАДІЯ-АГРО+ , код ЄДРПОУ 39558722, номер запису про інше речове право 9469955 на підставі договору оренди землі б/н від 01.01.2015, укладеного з ОСОБА_13 - спадкоємицею ОСОБА_23.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про те, що на підставі договорів оренди землі має в своєму володінні та користуванні (на умовах оренди) земельні ділянки на території Хоровецької та Жуківської сільських рад Славутського району, право оренди яких передано їх власниками товариству в платне строкове користування.

У грудні 2016 року позивачу стало відомо, що державними реєстраторами реєстраційної служби Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області було проведено державну реєстрацію договорів оренди тих самих земельних ділянок (в період чинності укладених договорів оренди з позивачем), однак вже за іншою особою - ТОВ "Надія-Агро+".

Відмічає, що державним реєстратором було неправомірно здійснено повторну реєстрацію договору оренди тієї ж самої земельної ділянки, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям.

Представник позивача, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_7ОСОБА_3, ОСОБА_14, ОСОБА_2, ОСОБА_15, ОСОБА_17 подав до суду заяву, згідно якої просить розглянути справу без його участі.

Представники відповідачів в судове засідання також не з'явились, однак від Славутської районної державної адміністрації надійшли до суду письмові заперечення, згідно яких в задоволенні позовних вимог просить відмовити. Зазначає, зокрема, що адміністрацією протиправних рішень у сфері державної реєстрації прав не приймалось.

Інші треті особи (ОСОБА_28, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_16, ТОВ "Надія-Агро+)) або їх представники в судове засідання також не з'явились. Від ОСОБА_16 до суду надійшло клопотання про розгляд справи без її присутності в зв'язку з неможливістю приїжджати на судові засідання.

На підставі ч.4, 6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_2 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,64 га (кадастровий номер 6823988800:04:003:0079), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 02 жовтня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

21.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_3 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,64 га (кадастровий номер 6823988800:04:003:0097), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 03 жовтня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

26.05.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_4 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,64 га (кадастровий номер 6823988800:04:008:0006), яка розташована на території с.Пашуки, строком на 10 років, який зареєстровано 03 жовтня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

25.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_5 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,58 га (кадастровий номер 6823988800:04:007:0053), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 02 жовтня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

25.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_6 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,64 га (кадастровий номер 6823988800:04:011:0022), яка розташована на території с.Пашуки, строком на 10 років, який зареєстровано 02 жовтня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_7 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,64 га (кадастровий номер 6823988800:04:007:0052), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 11 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_6 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,64 га (кадастровий номер 6823988800:04:011:0023), яка розташована на території с.Пашуки, строком на 10 років, який зареєстровано 02 жовтня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_8 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,64 га (кадастровий номер 6823988800:04:004:0044), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 10 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

25.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_9 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,64 га (кадастровий номер 6823988800:04:003:0083), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 10 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_19 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,89 га (кадастровий номер 6823988800:04:004:0064; на даний час згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний номер присвоєний іншій ділянці, площею 1,6377 га; наразі кадастровий номер спірної земельної ділянки 6823988800:04:011:0029), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 11 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

30.10.2007 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_20 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 3,3283 га (кадастровий номер 6823982500:02:006:0008), яка розташована на території Жуківської сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 20 грудня 2007 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_21 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,58 га (кадастровий номер 6823988800:04:007:0020), яка розташована на території с.Пашуки, строком на 10 років, який зареєстровано 10 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

24.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_22 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 2,03 га (кадастровий номер 6823988800:04:011:0024), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 07 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_23 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,64 га (кадастровий номер 6823988800:04:004:0002), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 11 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_24 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,75 га (кадастровий номер 6823988800:04:003:0028), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 11 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_25 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,58 га (кадастровий номер 6823988800:04:003:0027), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 11 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_29 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 2,03 га (кадастровий номер 6823988800:04:011:0030), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 11 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

15.01.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_21 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,58 га (кадастровий номер 6823988800:04:007:0019), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 11 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

10.02.2008 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" (орендарем) та ОСОБА_23 (орендодавцем) було укладено договір оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,64 га (кадастровий номер 6823988800:04:004:0061), яка розташована на території Хоровецької сільської ради, строком на 10 років, який зареєстровано 11 квітня 2008 року в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру".

Зазначені обставини підтверджуються, зокрема, договорами оренди та листами управління Держгеокадастру у Славутському районі про підтвердження реєстрації договорів оренди землі від 07.12.2016 за №32-28-99.4-2414/2-16, від 07.12.2016 за №32-28-99.4-2415/2-16, від 13.12.2016 за №32-28-99.4-2469/2-16, від 25.01.2017 за №32-28-99.4-114/2-17, наданими на запити товариства з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро".

При цьому, згідно п.12.6 вказаних договорів перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Однак, оскаржуваними рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень було проведено реєстрацію іншого речового права (права оренди земельної ділянки) згідно договорів оренди вищезазначених земельних ділянок за орендодавцем - товариством з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_30 +".

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно з ч.1 ст.148-1 ЗК України до особи, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває у користуванні іншої особи, з моменту переходу права власності на земельну ділянку переходять права та обов'язки попереднього власника земельної ділянки за чинними договорами оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту щодо такої земельної ділянки.

Статтею 125 ЗК України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

При цьому, відповідно до ст.18 Закону України "Про оренду землі" від 6 жовтня 1998 року №161-XIV (в редакції, чинній на момент реєстрації договорів оренди, укладених позивачем) договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно з Порядком державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 року №2073, і відповідно до Указу Президента України від 17 лютого 2003 року "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", обов'язок щодо здійснення у складі державного земельного кадастру реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди земельних ділянок покладено на Державний комітет України по земельних ресурсах.

Наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 23.05.2003 року №135 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", установлено, що реєстрацію земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди землі здійснює Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".

Як вказувалось вище, договори оренди землі між сторонами (у яких орендарем є позивач) були зареєстровані в Славутському районному відділі ХРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" при Держкомземі України, тобто у встановленому законом порядку. При цьому смерть окремих орендодавців, згідно вищенаведених норм та умов договорів, не впливає на чинність таких договорів.

Такі обставини не були відомі державним реєстраторам при прийнятті оскаржуваних рішень, враховуючи, що договори оренди, укладені позивачем, залишались чинними

Таким чином, при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, державний реєстратор здійснив повторну реєстрацію договору оренди однієї і тієї самої земельної ділянки, що є неприпустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям.

Суд зважає на те, що відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-IV (у редакції, чинній до 01.01.2016, далі - Закон №1952-IV) державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Статтею 15 Закону №1952-IV визначено, що порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень включає, зокрема, встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно з п.6 ч.1 ст.24 Закону №1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Аналогічні норми містить Закон №1952-IV й у редакції з 01.01.2016.

Одночасне існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну і ту ж земельну ділянку суперечить вимогам Закону № 1952-ІV , який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Зазначена позиція висловлена в постанові Верховного суду України від 30 березня 2016 року по справі №814-3015-14.

Правову позицію стосовно обов'язку саме державного реєстратора під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації висловлено у постанові Верховного суду України від 29 вересня 2015 року по справі №802/37191.

Згідно ч. 1 ст. 244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу ( у справі №802/37191 - з підстави п.1), є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскаржуваними рішеннями допущено одночасне існування подвійної державної реєстрації договору оренди на одну земельну ділянку, тому вони є протиправними та підлягають скасуванню.

Стосовно доводів Славутської РДА про відсутність допущених порушень з її боку, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 р. №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" встановлено, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Отже, оскільки надання реєстраційною службою Славутського міськрайонного управління юстиції адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень не здійснюється, а такі послуги (за межами міста) надаються Славутською РДА, то належним відповідачем у даній справі є саме Славутська районна державна адміністрація.

Враховуючи встановлені обставини, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд звертає увагу на те, що позивачем при подачі позовної заяви було сплачено судовий збір в розмірі 26182 грн. (за 19 вимог немайнового характеру), том такі витрати згідно КАС України слід присудити на його користь. Той факт, що Славутська РДА не є правонаступником реєстраційної служби районного управління юстиції, не впливає на реалізацію права позивача щодо присудження йому судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, який був відповідачем по справі.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 94, 158 - 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29126207 від 06.04.2016, щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,4 га, кадастровий № 6823988800:04:003:0079.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 23580691 від 11.08.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,64 га, кадастровий № 6823988800:04:003:0097.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 23626941 від 13.08.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,64 га, кадастровий № 6823988800:04:008:0006.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 23824247 від 20.08.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,58 га, кадастровий № 6823988800:04:007:0053.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 23584297 від 11.08.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,64 га, кадастровий № 6823988800:04:011:0022.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 23823068 від 20.08.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,64 га, кадастровий № 6823988800:04:007:0052.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 23624868 від 13.08.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,64 га , кадастровий № 6823988800:04:011:0023.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27609050 від 28.12.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,6367 га, кадастровий № 6823988800:04:004:0044.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27602380 від 28.12.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,6374 га, кадастровий № 6823988800:04:003:0083.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27613050 від 28.12.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,8938 га, кадастровий № 6823988800:04:011:0029.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27217900 від 17.12.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 3,33 га, кадастровий № 6823982500:02:006:0008.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19358833 від 16.02.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,58 га, кадастровий № 6823988800:04:007:0019.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 23878288 від 25.08.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 2,03 га, кадастровий № 6823988800:04:011:0024.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 20448238 від 01.04.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,6376 га, кадастровий № 6823988800:04:004:0002.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28889379 від 23.03.2016 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,75 га, кадастровий № 6823988800:04:003:0028.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28889996 від 23.03.2016 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,58 га, кадастровий № 6823988800:04:003:0027.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27611516 від 28.12.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 2,0276 га, кадастровий № 6823988800:04:011:0030.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 19405361 від 17.02.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,58 га, кадастровий № 6823988800:04:007:0020.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 20897923 від 24.04.2015 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,64 га, кадастровий № 6823988800:04:004:0061.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" судові витрати у розмірі 26182 (двадцять шість тисяч сто вісімдесят дві) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя /підпис/ОСОБА_31 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_31