Ухвала

від 13.03.2017 по справі 308/2407/17

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

308/2407/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2017 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Данко В.Й., за участю слідчого Яворського І.М., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції Яворський І.М. про тимчасовий доступ до речей та документів ,-

ВСТАНОВИВ:

Старшим слідчим СВ Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції Яворським І.М проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016071030000089 від 23 листопада 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 3 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що працівниками Управління захисту економіки в Закарпатській області ДЗЕ Національної поліції України, проведено перевірку використання бюджетних коштів Невицькою сільською радою, Ужгородського району, Закарпатської області, при проведенні відкритих торгів по капітальному будівництву Спортивного комплексу в с. Невицьке, по вулиці Центральній, б/н, Ужгородського району , в ході якої було отримано інформацію про те, що посадові особи Невицької сільської ради в період травня-липня 2016 року під час проведення процедур відкритих торгів за бюджетні кошти з будівництва Спортивного комплексу в с. Невицьке, по вулиці Центральній, б/н, Ужгородського району допустили порушення тендерного законодавства при попередній кваліфікації учасників процедури закупівлі під час оцінки пропозицій конкурсних торгів наданих їх учасниками.

За даним фактом 23.11.2016 року відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №420160710300000089 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що Невицькою сільською радою відповідно до річного плану закупівель проведено процедуру відкритих торгів на будівництво Спортивного комплексу в с. Невицьке, по вулиці Центральній, б/н, Ужгородського району . Участь у конкурсі взяли ФОП ОСОБА_2, код НОМЕР_1, АДРЕСА_1, Ужгородський район, Закарпатська область, та Товариство з обмеженою відповідальністю ЙОВРО БУД , код 37637702, с. Баранинці, вулиця Словянська, 27, Ужгородський район, Закарпатська область. В ході аналізу наданих пропозицій учасниками відкритих торгів на капітальне будівництво Спортивного комплексу в с. Невицьке, по вулиці Центральній, б/н, Ужгородського району встановлено, що співзасновником ТзОВ ЙОВРО БУД , є ОСОБА_3, яка за оперативними даними являється колишньою дружиною іншого учасника торгів ФОП ОСОБА_2 Крім того, за оперативними даними податкової інспекції станом на момент подання пропозицій на ТзОВ ЙОВРО БУД офіційно працювало 6 осіб у тому числі штатним електриком ОСОБА_2 натомість згідно довідки, яка міститься в тендерній документації на ТзОВ ЙОВРО БУД працює 29 чоловік. Окрім цього в другому кварталі 2016 року ТзОВ ЙОВРО БУД надало ОСОБА_2 поворотну фінансову допомогу на суму 278600 грн, що свідчить про взаємопов'язаність двох учасників, їхню взаємну співпрацю та попередню змову з метою створення штучних умов проведення законного відкритого конкурсу. Однак комітет з конкурсних торгів Невицької сільської ради всупереч ст. 17 Закону України Про здійснення державних закупівель не відхилив вказані пропозиції, та допустив до участі в конкурсі вказаних учасників.

Так, відповідно до ст. 28 Закону України Про здійснення державних закупівель від 10.04.2014 № 1197-VII (діючого на момент проведення процедури закупівлі) замовник визначає переможця торгів з числа учасників, пропозиції конкурсних торгів яких не було відхилено згідно з цим Законом (у кількості не менше двох), на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у документації конкурсних торгів.

Крім цього, статтею 17 вказаного закону передбачено, що підставою відмови в участі у процедурі закупівлі є подання пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційна, цінова пропозиція) учасником процедури закупівлі, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) комітету з конкурсних торгів замовника.

Виходячи із зазначеного, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об'єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, та проведення в майбутньому відповідних експертиз, у органу досудового розслідування, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які подавалися Товариством з обмеженою відповідальністю ЙОВРО БУД , код 37637702, с. Баранинці, вулиця Слов'янська, 27, Ужгородський район, Закарпатська область, для участі у відкритих торгах на закупівлю роботи по робочому проекту з будівництва: Спортивний комплекс в с. Невицьке, по вулиці Центральній, б/н, Ужгородського району. Коригування , зокрема оригіналів бухгалтерських документів які стосуються проведення розрахунку витрат для участі у конкурсі, наявності на балансі ТзОВ ЙОВРО БУД технічних можливостей, людських ресурсівдля забезпечення виконання договору у разі перемоги у конкурсі, а також інших документів, що можуть свідчити про взаємопов'язаність двох учасників та їхню взаємну співпрацю, які зберігаються у Товаристві з обмеженою відповідальністю ЙОВРО БУД , код 37637702, юридична адреса с. Баранинці, вулиця Слов'янська, 27, Ужгородський район, Закарпатська область, а також їх вилучення, що в подальшому матиме важливе значення для досудового розслідування як речові докази по даному кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ч.5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно вимог ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.7.ст.163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів,або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов'язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст.131 ч.2 п.5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України. Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст.163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.

Так, з матеріалів справи, вбачається, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення - перебувають у володінні ТОВ ЙОВРО БУД , що стверджується наявними в справі матеріалами. Таким чином, клопотання органу досудового слідства є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи слідчого знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, в зв'язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, ч. 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, беручи до уваги до уваги те, що отримати оригінали документів, які подавалися які подавалися Товариством з обмеженою відповідальністю ЙОВРО БУД , код 37637702, с. Баранинці, вулиця Слов'янська, 27, Ужгородський район, Закарпатська область, для участі у відкритих торгах на закупівлю роботи по робочому проекту з будівництва: Спортивний комплекс в с. Невицьке, по вулиці Центральній, б/н, Ужгородського району. Коригування , зокрема оригіналів бухгалтерських документів які стосуються проведення розрахунку витрат для участі у конкурсі, наявності на балансі ТзОВ ЙОВРО БУД технічних можливостей, людських ресурсівдля забезпечення виконання договору у разі перемоги у конкурсі, а також інших документів, що можуть свідчити про взаємопов'язаність двох учасників та їхню взаємну співпрацю, які зберігаються у Товаристві з обмеженою відповідальністю ЙОВРО БУД , код 37637702, юридична адреса с. Баранинці, вулиця Слов'янська, 27, Ужгородський район, Закарпатська область в інший спосіб неможливо, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приходжу до висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159,-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції Яворський І.М. про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції Яворському Івану Миколайовичу, тимчасовий доступ до оригіналів документів, які подавалися які подавалися Товариством з обмеженою відповідальністю ЙОВРО БУД , код 37637702, с. Баранинці, вулиця Слов'янська, 27, Ужгородський район, Закарпатська область, для участі у відкритих торгах на закупівлю роботи по робочому проекту з будівництва: Спортивний комплекс в с. Невицьке, по вулиці Центральній, б/н, Ужгородського району. Коригування , зокрема оригіналів бухгалтерських документів які стосуються проведення розрахунку витрат для участі у конкурсі, наявності на балансі ТзОВ ЙОВРО БУД технічних можливостей, людських ресурсівдля забезпечення виконання договору у разі перемоги у конкурсі, а також інших документів, що можуть свідчити про взаємопов'язаність двох учасників та їхню взаємну співпрацю, які зберігаються у Товаристві з обмеженою відповідальністю ЙОВРО БУД , код 37637702, юридична адреса с. Баранинці, вулиця Слов'янська, 27, Ужгородський район, Закарпатська область, а також їх вилучення, з метою отримання вагомих доказів вини особи та недопущення підроблення, зміни або знищення вказаних документів, які в подальшому матимуть важливе значення для досудового розслідування як речові докази по даному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду Данко В.Й.