Постанова

від 28.09.2010 по справі 1294/09/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2010 р. Справа № 2-а-1294/09/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Кусик Г.С.,

за участю:

прокурора - Пагуби Т.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Прокурор Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області (далі - позивач) звернувся із адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить стягнути суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7938 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що працівниками податкової служби проводилася перевірка з питань контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування послуг суб'єктами підприємницької діяльності магазину розташованого за адресою вул.Ігнатченка, м.Гола Пристань, Херсонська область. За результатами перевірки складено акт від 24.01.2008 р. № 21220104/0235, в якому зафіксовані порушення п.п.1, 9, 10, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст.ст.11, 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності". За виявлені порушення податковою інспекцією прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 01.02.2008 р. № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 на загальну суму 7938 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали, просили його задовольнити, вказавши на те, що ПП ОСОБА_2 повинен дотримуватися вимог чинного законодавства у сфері готівкового обігу. Під час перевірки магазину відповідача виявлено порушення, які зафіксовано в акті перевірки від 24.01.2008 р. За вказані порушення до відповідача застосовано штрафні санкції на загальну суму 7938 грн., які на даний час не сплачено, а тому просять їх стягнути з відповідача.

Відповідач у судове засідання повторно не з"явився, про причини неяваки суд не повідомив, заперечень на позов не надав. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.01.2008 р. працівниками державної податкової служби проведено перевірку щодо контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері торгівлі, громадського харчування послуг суб"єктами підприємницької діяльності магазину, розташованого за адресою вул.Ігнатченка, м.Гола Пристань, Херсонська області, що належить ПП ОСОБА_2

За результатами перевірки складено акт від 24.01.2008 р. № 21220104/0235, в якому зафіксовані порушення:

- п.п.1, 9, 10, 13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 25,75 грн., не забезпечено зберігання щоденних фіскальних, звітних чеків РРО, не забезпечено зберігання контрольних стрічок протягом встановленого терміну, встановлено не відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі коштів, яка зазначена в щоденному звіті РРО, за що на підставі ст.17 вказаного Закону застосовано фінансові санкції у сумі 3962 грн.;

- ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" - проведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту, відповідно до ст. 8 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 576 грн. (подвійна вартість торгового патенту за кожен відпрацьований день без патенту);

- ст.ст.11, 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" - зберігання з метою подальшої реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного збору, продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання без статусу підприємства громадського харчування за що, відповідно до ст.17 вказаного Закону, сума фінансової санкції становить 3400 грн.

Суд вважає рішення позивача щодо застосування до приватного підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій обґрунтованим виходячи з наступного.

Відповідно до п.п.1, 9, 10, 13 ст.3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Недотримання саме цих вимог Закону було виявлено під час перевірки магазину, що належить відповідачу, так як розрахункові операції на загальну суму 25,75 грн. не проведені через реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано, не забезпечено зберігання щоденних фіскальних, звітних чеків РРО в КОРО № 211001263 р/1 щодо Z-звітів № 0003, 0014, не забезпечено зберігання контрольних стрічок протягом встановленого терміну з номерами 134-140, встановлено не відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі коштів, яка зазначена в щоденному звіті РРО, на 724,40 грн. За вказані порушення передбачені штрафні санкції, встановлені ст.17 даного Закону, а тому позивачем обгрунтовано застосовано до ПП Шиш ОСОБА_3 фінансові санкції на загальну суму 3962 грн.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб"єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

В ході перевірки встановлено, що відсутній у відповідача торговий патент на роздрібну торгівлю, про що додатково внесено запис у акт перевірки.

За вказане порушення передбачена штрафна санкція у подвійній вартості торгового патенту за кожен відпрацьований день без патенту, оскільки встановлено факт діяльності без патенту, сума фінансової санкції становить 576 грн (ст. 8 даного Закону).

Згідно ст.ст.11, 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" заборонено зберігання з метою подальшої реалізації алкогольних напоїв без марок акцизного збору, продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання без статусу підприємства громадського харчування.

В ході перевірки встановлено наявність у продажу 10 пляшок вин без марок акцизного збору та продаж алкогольного напою на розлив без наявності статусу підприємства громадського харчування.

За вказані порушення передбачена штрафні санкції: за зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв, алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 % від вартості товару, але не менше 1700 грн.; за продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці без статусу підприємства громадського харчування - у розмірі 1700 грн. (ст.17 данного Закону).

Крім того, суд зазначає, що ОСОБА_2 звертався до Господарського суду Херсонської області з позовом про скасування рішень про застосування штрафних санкцій від 01.02.2008 р. № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 на суму 7938 грн.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 22.04.2008 р. відмовлено у задоволенні позовних вимог.

ОСОБА_2, не погоджуючись з вказаним рішенням, оскаржив його до Одеського апеляційного адміністративного суду, ухвалою якого від 07.08.2009 р. вищевказане рішення залишено без змін.

Відповідно до ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, рішення від 01.02.2008 р. № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 є дійсними, що встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість застосування державною податковою інспекцією у Голопристанському районі до приватного підприємця ОСОБА_2 штрафних санкцій на загальну суму 7938 грн.

При таких обставинах суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з приватного підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7938 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки на даний час штрафні (фінансові) санкції відповідачем не сплачені.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (75600, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4) до державного бюджету 7938 (сім тисяч дев'ятсот тридцять вісім ) грн.. заборгованості зі сплати фінансових санкцій, з яких:

- 4538 грн. на р/р 31117104700133, ОКПО 24103733;

- 3400 грн. на р/р 31118106600133, ОКПО 24103733 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 вересня 2010 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 6.6.5