Постанова

від 09.06.2009 по справі 2а-5302/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2009 р. с права № 2а-5302/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Хріпуновій С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Костянтинівсько го РВ Головного управління

Міністерства внутрішніх с прав України в Донецькій

області

про визнання дій непр авомірними та стягнення

заборгованості з вихідної допомоги у

розмірі 39402,32грн.

В С Т А Н О В И В

Позивач, ОСОБА_1, зверн увся до суду з адміністратив ним позовом до Костянтинівс ького районного відділу Голо вного управління Міністерст ва внутрішніх справ України в Донецькій області про визн ання дій неправомірними та с тягнення заборгованості вих ідної допомоги у розмірі 39402,32г рн.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач посилаєть ся на те, що з 30.12.2008 року його було звільнено з органів внутріш ніх справ за віком у відставк у.

При звільненні із ОВС відпо відачем було нараховано йому вихідну допомогу у розмірі 4 0232,03 грн.

З грудня 2008 року до лютого 2009 р оку з вищезазначеної суми йо му було сплачено 829,71грн.

Просив стягнути з відповід ача на його користь недоплач ену суму вихідної допомоги у розмірі 39402,32грн.

Позивач судовому засіданн і підтримав позов, надав пояс нення аналогічні викладеним у позовній заяві. Просив позо в задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов ви знала, не заперечувала проти його задоволення, пояснила щ о суму вихідної допомоги не в иплачено у зв' язку з відсут ністю бюджетних коштів.

Суд, заслухавши пояснення с торін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 проходив службу у Костянтинівському РВ ГУ МВ С України у Донецькій област і /а.с.3/.

Наказом начальника ГУМВС У країни у Донецькій області в ід 16.12.2008 року № 531 о/с ОСОБА_1 зв ільнено з органів внутрішніх справ за віком.

Заборгованість Костянтині вського РВ ГУМВС України ум Д онецькій області перед ОС ОБА_1 станом на 31.03.2009 року за №1 356 складає 39402,32 грн.

У добровільному порядку ві дповідач вказану суму позива чу не виплачує.

Позивач із вказаною бездія льністю відповідача не погод жується та вважає, що відпові дачем порушуються права, сво боди та інтереси позивача, у з в' язку з чим звернувся до су ду із даним позовом.

Проблемою даного спору є пи тання щодо виплати вихідної допомоги.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах пр о протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта в ладних повноважень обов'язо к щодо доказування правомір ності свого рішення, дії чи б ездіяльності покладається на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

Суд вважає, що відповідачем не доведено суду правомірні сть своїх дій щодо відмови у виплаті вихідної допомоги з наступних підстав.

Згідно із ч.1 ст.9 ЗУ «Про пенс ійне забезпечення осіб, звіл ьнених з військової служби, т а деяких інших осіб» особам р ядового, сержантського, стар шинського та офіцерського ск ладу та деяким іншим особам , які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за віком, станом здо ров'я чи у зв'язку із скорочен ням штатів або проведенням організаційних заходів, за кінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванн ям, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошов ого забезпечення за кожний п овний календарний рік служби .

Судом встановлено та не спр остовано представником відп овідача, що Костянтинівським РВ ГУМВС України в Донецькій області було нараховане поз ивачу вихідну допомогу у роз мірі 40232,03 грн. та виплачено з ціє ї суми 829,71 грн.

Відповідно до п.10 Положення про проходження служби рядо вим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Укр аїнської РСР, затверджене по становою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 р. N 114 особи рядовог о і начальницького складу ор ганів внутрішніх справ кори стуються всіма соціально-ек ономічними, політичними та о собистими правами і свободам и, виконують усі обов'язки гр омадян, передбачені Конститу цією УРСР та іншими законода вчими актами, а їх права, обов' язки і відповідальність, що в ипливають з умов служби, визн ачаються законодавством, Присягою, статутами орган ів внутрішніх справ і цим Пол оженням.

Як вбачається з ч. 2 ст. 17 Конст итуції України, держава забе зпечує соціальний захист гро мадян України, які на військо вій службі в Збройних Силах У країни та інших військових ф ормуваннях, а також членів їх сімей.

Згідно статті 2 Закону Украї ни „Про соціальний і правови й захист військовослужбовці в та членів їх сімей" ніхто не вправі обмежувати військово службовців та членів їх сіме й у правах і свободах, визначе них законодавством України.

Суд не приймає до уваги дово ди представника відповідача щодо відсутності бюджетних коштів на виплату вихідної д опомоги, оскільки, Рішенням Конституційного Суду Україн и від 01.12.2004 року № 20рп-/2004 по справі № 1-27/2004 за конституційним подан ням Народних Депутатів Украї ни щодо відповідності Консти туції України /конституційно сті/ положень статей 44,47,78,80 Зако ну України «Про бюджет Украї ни на 2004 рік…» визначено право ву позицію даного суду з пита нь обмеження гарантій та ком пенсацій військовослужбовц ям. Згідно з нею, комплекс орга нізаційно-правових та економ ічних заходів, спрямованих н а забезпечення соціального з ахисту останніх, зумовлений особливістю їх професійних о бов' язків. Здійснення, таки х заходів не залежить від ная вності фінансування з бюджет у, а має безумовний характер.

З огляду на вищевикладене, с уд дійшов висновку про те, що п озов ОСОБА_1 до Костянтин івського районного відділу Г оловного управління Міністе рства внутрішніх справ Украї ни в Донецькій області про ви знання дій неправомірними та стягнення заборгованості в ихідної допомоги у розмірі 3940 2,32грн., підлягає задоволенню.

Також, у відповідності до ст . 94 КАС України з Державного бю джету України на користь по зивача стягуються судові вит рати, понесені позивачем.

Керуючись, ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 111, 121, 158- 163, 167, 185, 186, 254, 263, п. 6,7 розділу VІІ Прикін цевих та перехідних положень Кодексу адміністративного с удочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В

Позов ОСОБА_1 до Кос тянтинівського районного ві дділу Головного управління М іністерства внутрішніх спра в України в Донецькій област і про визнання дій неправомі рними та стягнення заборгов аності вихідної допомоги у р озмірі 39402,32грн. - задовольнити.

Визнати дії Костянтинівсь кого РВ ГУМВС України в Донец ькій області щодо не виплати ОСОБА_1 заборгованості ви хідної допомоги у розмірі 39402,32 грн. - неправомірними.

Зобов' язати Костянтинівс ький РВ Головного Управління Міністерства внутрішніх спр ав України у Донецькій облас ті (85109, м. Костянтинівка, вул. Ки ївська, 40, ЄДРПОУ 08671952) виплатити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ) нед оплачену суму вихідної допо моги при звільнені у розмір і 39402 (тридцять дев' ять тисяч ч отириста дві ) грн. 32 коп.

Стягнути з Державного бюдж ету на користь ОСОБА_1 суд ові витрати у розмірі 3,40грн.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на її вступна та резолютивна частина у судовому засіданн і 9 червня 2009 року в присутності позивача та представника ві дповідача.

Повний текст постанови скл адений та підписаний 15 червня 2009 року.

Заяву про апеляційне оск арження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постано ви в повному обсяі до Донецьк ого апеляційного адміністра тивного суду через Донецький окружний адміністративний с уд.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання зяви про апеляційн е оскарження.

Суддя Ісаенко Ю.А.