Ухвала

від 13.03.2017 по справі 712/2839/17

СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Провадження № 1-кс/712/1380/17

Справа № 712/2839/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на проведення перевірки

13 березня 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Пироженко В.Д,, при секретарі Жук О.М., за участю прокурора Бондаренко М.Ю., розглянув винесене в кримінальному провадженні № 32015250000000111 від 22.10.2015 року, клопотання про надання дозволу на проведення перевірки,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління прокуратури Черкаської області радник юстиції Бондаренко М.Ю. звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні відділу кримінальних розслідувань СУ ФР ГУ ДФС у Черкаській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №32015250000000111 від 22.10.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 205, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 212 КК України.

Згідно наявних матеріалів кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, у період з січня 2014 року по даний час на території м. Києва та м. Черкаси створено ряд підконтрольниї їм суб єктів господарювання, які мають ознаки фіктивності, а саме : ТОВ Честерлюкс (код ЄДРПОУ 39204121), ТОВ Тайпрім (код ЄДРПОУ 39482287), ТОВ Авант Експрес (код ЄДРПОУ 39419629), які надають послуги по конвертації безготівкових грошових коштів в готівкові та формування штучного податкового кредиту з ПДВ підприємствам реального сектору економіки, з метою пособництва в ухиленні від сплати податків у особливо великих розмірах.

Окрім цього, в ході розслідування кримінального провадження встановлено, що для вказаної діяльності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 також використовуються наступні підконтрольні фіктивні суб'єкти господарської діяльності: ТОВ "Грант Резорт"(код ЄДРПОУ 39399440), ТОВ Сенатус (код ЄДРПОУ 39667828), ТОВ Укр - Буд - Стиль (код ЄДРПОУ 39502233), ТОВ Комерс Пром (код ЄДРПОУ 39780877), ТОВ Будматеріал - Гарант (код ЄДРПОУ 39912093) та ТОВ Трейдпостач Компані (код ЄДРПОУ 39935812), ТОВ Віп Тренд (код ЄДРПОУ 39365783), ТОВ Сільвія буд (код ЄДРПОУ 39659424), ТОВ Гріфон харт (код ЄДРПОУ 39895822), ТОВ Валінор Фінанс (код ЄДРПОУ 39895864), ТОВ Рівер буд (код ЄДРПОУ 39522324), ТОВ Черус Про (код ЄДРПОУ 39852087), ТОВ Брайтон Юа (код ЄДРПОУ 39879051), ТОВ Делюкс Тренд (код ЄДРПОУ 39861751) ТОВ Зебізнес (код ЄДРПОУ 40044525), ТОВ Український енергетичний ресурс (код ЄДРПОУ 14202718), ТОВ Кат 23 (код ЄДРПОУ 39577902), ТОВ Епрайз-Груп (код ЄДРПОУ 39065381), ТОВ Альфа Контакт (код ЄДРПОУ 40072369), ТОВ Агрогазсервіс (код ЄДРПОУ 14210095), ТОВ Агростандарт (код 31877130), ТОВ Час Села (код 40243659), ТОВ Реалісто (код 39573625), ТОВ Корпорація Агросинтез (код 30345439), ТОВ Сервіс-Стаіл (код 25205329), ТОВ БАСКА (код 36949754), ТОВ Юк-Еко-Сервіс (код 38233900), ПП Господар (код ЄДРПОУ 25584781), ТОВ Агро - Трейд - Актив (код ЄДРПОУ 39864710), ФОП ОСОБА_4, ТОВ Сиг ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ 39415598), ТОВ Ферко (код ЄДРПОУ 31681342), ТОВ Агроінтелект С (код ЄДРПОУ 39140318), ТОВ Віконт 2015 (код ЄДРПОУ 39630410), ТОВ Беар 2015 (код ЄДРПОУ 39630468), ПрАТ Кремнянський крохмальний завод (код ЄДРПОУ 00383395), ВСК Міжгір я (код ЄДРПОУ 03791798), які створені та придбані вказаними особами для формування штучного податкового кредиту з ПДВ підприємствам реально діючого сектору економіки.

Крім того, встановлено, що для ведення бухгалтерського та податкового обліків та звітності вищевказаних підприємств ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у 2014 році залучено ОСОБА_6 та ОСОБА_4.

Також, встановлено, що з метою зняття готівкових коштів з карткових рахунків залучено ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3,, який одночасно являється директором та головним бухгалтером ТОВ Український енергетичний ресурс (код ЄДРПОУ 14202718) та ТОВ Альфа Контакт (код ЄДРПОУ 40072369) та громадянина ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4

Використовуючи реквізити зазначених підприємств, громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_4 та ОСОБА_8 розробили та впровадили в діяльність протиправний фінансовий механізм, який полягає в ухиленні від сплати податків зазначеними підконтрольними їм підприємствами за рахунок відображення псевдооперацій , прикритті незаконної діяльності інших суб'єктів господарювання, а також у наданні підприємствам реального сектору економіки послуг, з пособництва в ухиленні від сплати податку на додану вартість, податку на прибуток та подальшої конвертації коштів у готівку.

Також встановлено, що вказані громадяни усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх протиправних дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, маючи намір отримання незаконного доходу, діючи умисно, з корисливих мотивів, вирішили систематично займатися даним видом діяльності.

Так, за період з 2014 року по теперішній час підконтрольними ОСОБА_2 та ОСОБА_3 суб'єктами господарської діяльності - підприємствами з ознаками фіктивності сформовано схемний податковий кредит з податку на додану вартість в розмірі більше 25 млн. грн.

12.05.2016 р. під час проведення обшуків в офісних приміщеннях, розташованих на території м. Києва та м. Черкаси, було виявлено та вилучено документи та комп ютерну техніку, на яких знаходилися реквізити ТОВ Агро-Трейд-Актив (код ЄДРПОУ 39864710). Під час досудового розслідування, встановлено, що ТОВ Агро-Трейд-Актив зареєстровано без мети здійснення законної господарської діяльності, про що внесені відомості до ЄРДР за ст.. 205 КК України.

Вищевказані обставини кримінального провадження вказують на фіктивність створення та діяльності юридичної особи, та нікчемність всіх правочинів, вчинених від імені цього підприємства, тому вся діяльність даного підприємства в цілому та окремі господарські операції зокрема, не було спрямовано на реальне настання правових наслідків, що обумовлені правочинами, здійсненими вказаним підприємством при придбанні та продажу товарів (робіт, послуг) та не створили юридичних наслідків таких правочинів, що суперечить інтересам держави, тобто всі правочини та господарські операції вказаного фіктивного підприємства є нікчемними.

Таким чином, на даний час виникла необхідність у проведенні позапланової документальної перевірки ТОВ Агро-Трейд-Актив .

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно до ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений: звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.

При цьому, призначення документальної позапланової перевірки не є ні слідчою (розшуковою) дією, ні негласною слідчою (розшуковою) дією, ні заходом забезпечення кримінального провадження, з клопотаннями про проведення яких вправі звертатись слідчий за погодженням з прокурором до слідчого судді.

Відповідно до ч.7 ст.11 Закону України від 26.01.1993 року № 2939-XII (з наступними змінами і доповненнями) Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Вказаний закон було прийнято до прийняття КПК України від 13.04.2012 року, який набрав чинності 20.11.2012 року і який не містить норм про розгляд таких клопотань слідчим суддею.

Отже, положення КПК України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо призначення документальної позапланової перевірки, а ст. 132 КПК України не передбачає такого заходу кримінального провадження, не регламентує порядок розгляду таких клопотань, обсяг доказування при розгляді такого клопотання, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для призначення документальної позапланової перевірки.

Прокурор звертаючись до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки, належним чином не обґрунтував необхідність призначення документальної позапланової перевірки саме на підставі ухвали слідчого судді та не зазначив правові норми, які відносять до компетенції слідчого судді вирішення зазначеного питання.

Таким чином, враховуючи, що Кримінальний процесуальний кодекс України містить вичерпний перелік слідчих і процесуальних дій, дозвіл на проведення яких надається слідчим суддею у передбаченому ним порядку, і в цьому переліку не закріплено повноважень слідчого судді надавати дозвіл на проведення позапланових документальних ревізій суб'єктів господарської діяльності, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 160-165, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління прокуратури Черкаської області Бондаренко М.Ю. про надання дозволу на проведення перевірки - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В.Д. ПИРОЖЕНКО

Копію цієї ухвали мені вручено: ____