Постанова

від 24.09.2009 по справі 2а-12172/09/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2009 р. справа № 2а-12172/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі

при секретарі Гумуржи Т.В .

за участю

представника позивача Петросяна Г.М .

відповідача ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

Горлівська об' єднана де ржавна податкова інспекція з вернулася до суду з позовом д о ОСОБА_3, Товариства з обмеженою відповідальністю «Промтехнохім», третя особа виконавчий комітет Горлівсь кої міської ради Донецької о бласті про визнання недійсн ими установчих документів, с відоцтва про реєстрацію плат ника податку на додану варті сть.

Позовні вимоги мотивує тим , що ОСОБА_3 є засновником Товариства з обмеженою від повідальністю «Промтехнохі м». У ході проведення заходів , спрямованих на перевірку за конності реєстрації товарис тва встановлене, що товарист во за юридичною адресою не зн аходиться, органи державної влади про зміну місцезнаходж ення не повідомив.

Зазначене порушує приписи ст. 42 Господарського кодексу України, де вказано, що підпри ємництво - це самостійна ініц іатива, систематична на влас ний ризик діяльність.

Позивач вважає, що Товари ство з обмеженою відповіда льністю «Промтехнохім» заре єстровано без наміру здійсн ювати підприємницьку діяльн ість, і займатись цією діяльн істю.

В судовому засіданні предс тавник позивача просив визна ти недійсними установчі док ументи - установчий договір Товариства з обмеженою від повідальністю «Промтехнох ім» зареєстрований виконко мом Горлівської міської рад и № 3691 20.06.2003р., реєстраційна спр ава № 04052749100013691, код ЄДРІІОУ 32482364, юр идична адреса: вул. Остапеп ка, буд.42, кв.48, м. Горлівка, Донец ької області, 84638 - з моменту й ого реєстрації, а саме з 20.06.2003 ро ку, визнати недійсним свідоц тво № 08375904 про реєстрацію Тов ариства з обмеженою відпов ідальністю «Промтехнохім» з ареєстрований виконкомом Го рлівської міської ради за №3691 20.06.2003р., реєстраційна справа №0405 2749100013691, код ЄДРПОУ 32482364, юридична а дреса: вул. Остапенка, буд.42, к в.48. м. Горлівка, Донецької об ласті. 84638, як платника податку на додану вартість з моменту його реєстрації з 09 липня 2003 ро ку, надав пояснення, аналогіч ні викладеним в позові.

Відповідач ОСОБА_3 у суд овому засіданні вимоги не ви знав, наполягав на відмові в з адоволені позову.

Представник відповідача Товариства з обмеженою від повідальністю «Промтехнохі м» до судового засідання не з ' явився, про час та місце суд ового засідання повідомлени й, причин неявки суду не повід омив. Заяв про відкладення ро згляду справи від не надходи ло. За таких обставин, суд вваж ає за можливе розглянути спр аву за відсутності відповіда ча на підставі наявних у спра ві доказів.

Представник третьої особи до судового засідання не з' явився, про час та місце судов ого засідання повідомлений, причин неявки суду не повідо мив. Заяв про відкладення роз гляду справи від не надходил о. За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву за відсутності відповідач а на підставі наявних у справ і доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги не є обґрунтованими і н е підлягають задоволенню з н аступних підстав.

Судом встановлено, що Тов ариство з обмеженою відпов ідальністю «Промтехнохім» зареєстроване 20.06.2003 року викон авчим комітетом Горлівської міської ради як юридична осо ба, про що зроблено запис у жур налі обліку реєстраційних сп рав за № 3691, внесене до ЄДРПОУ з а № 32482364, діє на підставі установ чого договору, що зареєстров аний виконавчим комітетом Го рлівської міської ради № 3691 20.06 .2003 року, реєстраційна справа № 04052749100013691.

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Промтехн охім» є платником податку на додану вартість відповідно до Свідоцтва № 08375904 від 09.07.2003 року .

Відповідно до установчих д окументів, засновником Тов ариства з обмеженою відпов ідальністю «Промтехнохім» є, зокрема, ОСОБА_3.

На думку позивача, оскільки засновник Товариства з о бмеженою відповідальністю «Промтехнохім» ОСОБА_3 н е мав на меті здійснювати гос подарську діяльність, а тому підприємство створене та зд ійснює фінансово-господарсь ку діяльність з метою, яка суп еречить інтересам держави, щ о є підставою для визнання не дійсними установчих докумен тів, свідоцтва про реєстраці ю платника податку на додану вартість Товариства з об меженою відповідальністю « Промтехнохім».

Суд вважає таке твердження позивача необґрунтованим з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 104 Кодексу а дміністративного судочинст ва України до адміністративн ого суду має право звернутис я з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових ві дносин. Суб'єкт владних повно важень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених закон ом.

Згідно до ст.19 Конституції У країни органи державної влад и та органи місцевого самов рядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

Статтею 10 Закону України «П ро державну податкову службу України» встановлено, що дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об`єднані державн і податкові інспекції викону ють певні функції, у тому числ і подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, од ержаних без установлених зак оном підстав, а також про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

За приписами п.17 ст.11 цього За кону органи державної податк ової служби у випадках, в межа х компетенції та у порядку, вс тановленому законами Україн и, мають право звертатися у п ередбачених законом випадк ах до судових органів із заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації с уб'єкта підприємницької діял ьності.

Таким чином, Законом Україн и «Про державну податкову сл ужбу України» не передбачено право податкового органу що до звернення до суду з позова ми про визнання недійсними у становчих документів, визнан ня недійсними записів про пр оведення державної реєстрац ії, визнання недійсним Стату ту або установчого договору.

Суд зазначає, що статтею 9 За кону України «Про податок на додану вартість», яка врегул ьовує відносини стосовно реє страції осіб як платників по датку на додану вартість, пер едбачено порядок реєстрації осіб як платників податку на додану вартість та встановл ено, що реєстрація діє до дати її анулювання, визначені під стави та порядок такого анул ювання.

Зазначеною нормою визнанн я недійсними свідоцтв про ре єстрацію платників податку н а додану вартість не передба чено, та, таким чином, такі вим оги позивача стосовно визнан ня недійсним свідоцтва про р еєстрацію платника податку н а додану вартість не узгоджу ються з приписами Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість».

З урахуванням зазначеного , суд вважає, що позивач не дов ів наявності повноважень, пе редбачених законами України , на звернення до суду з позово м за заявленими вимогами, вна слідок чого позовні вимоги н е підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову Горлів ської об' єднаної державної податкової інспекції до ОС ОБА_3, Товариства з обмеж еною відповідальністю «Пром технохім», третя особа викон авчий комітет Горлівської мі ської ради Донецької області про визнання недійсними уст ановчих документів, свідоцтв а про реєстрацію платника по датку на додану вартість - в ідмовити.

Заява про апеляційне оск арження постанови суду подає ться протягом десяти днів з д ня її проголошення, а в разі ск ладення постанови у повному обсязі - з дня складення в пов ному обсязі - до Донецького ап еляційного адміністративно го суду через Донецький окру жний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання зяви про апеляційн е оскарження.

Суддя Кошкош О.О.