Постанова

від 15.11.2010 по справі 1303/09/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2010 р. Справа № 2-а-1303/09/2170 Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми фінансової санкції,

встановив:

Звернувшись до суду в лютому 2008 року, позивач у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності в дискоклубі "Класик", що належить приватному підприємцю ОСОБА_1, розташованого за адресою: вул. Першотравнева, 25, м. Нова Каховка. За результатами перевірки складено акт від 28.04.2007 № 21020065/230 в якому зафіксовано порушення пп.. 1, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закону України №265/95-ВР), а саме: не проведення через РРО суму покупки у розмірі 8 грн., не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті РРО у розмірі 4 грн., а також порушення ст. 11 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі Закону України № 481/95-ВР), а саме: продаж та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору. Рішеннями від 14.05.2007 до приватного підприємця застосовано фінансові санкції № НОМЕР_1 за порушення Закону України №481/95-ВР в розмірі 1700 грн. та № НОМЕР_2 за порушення Закону України № 265/95-ВР в сумі 60 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суми фінансових санкцій не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

Представник позивача надав суду клопотання з проханням розглянути справу без участі представника ДПІ у м. Нова Каховка в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоч був своєчасно повідомлений про день і час слухання справи. Заяви про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не поступило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

ПП Бондаренко ОСОБА_2, зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності виконавчим комітетом Новокаховської міської ради 26.05.2004, код НОМЕР_3. Взята на облік як платник податку в ДПІ 27.05.2004 № 430.

28.04.2007 посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу дискоклубу "Классик" приватного підприємця ОСОБА_1, розташованого за адресою: вул. Першотравнева, 5, м. Нова Каховка. Перевірка проводилась в присутності бармена ОСОБА_5 За результатами перевірки складено акт від 28.04.2007 № 21020065/230, в якому зазначено, що зауважень до перевірки немає. В дискоклубі було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання коньяку "Каховка" 50 грамів за ціною 8 грн., реєстраторі розрахункових операцій не застосовано, розрахунковий документ не видано. Сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 40 грн., сума готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті РРО становить 36 грн., тобто невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків склала 4 грн. Також посадовими особами зафіксовано продаж та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору на місці проведення розрахунків: Мартіні Бянко Вермут та лікер болс Дром знаходились на вітрині бару без марок акцизного збору у невідкоркованому стані, що підтверджується також складеним додатком до акту № 4.

Державною податковою інспекцією у м. Нова Каховка Херсонської області були винесені рішення від 14.05.2007 про застосування штрафних санкцій:

- № НОМЕР_1 на суму 1700 грн. (1700 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору,

- № НОМЕР_2 на суму 60 грн. за здійснення розрахункових операцій без застосування РРО, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в денному звіті. Дані рішення про застосування штрафних санкцій були отримані барменом приватного підприємця 15.05.2007.

ПП ОСОБА_1 оскаржувала в судовому порядку дії працівників податкової інспекції по проведенню перевірки 28.04.2007. Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 30.10.2007 відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 Постанова набрала законної сили.

Згідно п. 1, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня. Приватний підприємець зобов'язана проводити розрахункові операції із застосування РРО, оскільки здійснює торгівлю підакцизними товарами (слабоалкогольні напої).

Відповідальність за невиконання вимог п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність (8х5=40грн.). За порушення п. 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачена відповідальність ст. 22 вказаного закону, а саме у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (4х5 =20 грн.).

Ст. 11 Закону України № 481/95-ВР передбачає, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством. Згідно абз. 13 ч. 2 ст. 17 вказаного Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в разі зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразку в розмірі 100 % вартості товару, але не менше 1700 грн. Таким чином, сума штрафу складає 1700 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з суб'єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Штрафи за порушення Закону України № 481/95-ВР спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій №№ НОМЕР_1 та НОМЕР_2 від 14.05.2007 в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковими до виконання. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 74988, код ЄДРПОУ НОМЕР_3) суму штрафної (фінансової) санкції

- 60 грн. (шістдесят гривень) в доход Державного бюджету на р/р 31119104700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу НОМЕР_4;

- 1700 грн. (одну тисячу сімсот гривень) в доход Державного бюджету на р/р 31117106700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код ЗКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу НОМЕР_5.

Стягувач ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області (вул. Горького, 11а, м. Нова Каховка, Херсонська область, 74900, код ЄДРПОУ 21296200).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.6.5