Постанова

від 15.03.2017 по справі 809/319/17

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2017 р. Справа № 809/319/17

м. Івано-Франківськ

Cуддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного підприємства "Обрій" про стягнення заборгованості в розмірі 3077,04 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21.02.2017 року Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Обрій" (надалі - відповідач), в якому просило суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість в розмірі 3077,04 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем несплачено фінансові санкції в розмірі 1506,04 грн. та пеню в розмірі 1571 грн. нараховані позивачем за несвоєчасну сплату Приватним підприємством "Обрій" страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Загальна сума несплаченої заборгованості по сплаті фінансових санкцій та пені становить 3077,04 грн.

24.02.2017 року суд відповідно до пункту 4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийняв ухвалу про відкриття скороченого провадження по даній адміністративній справі, яку разом із копією позовної заяви та доданими до неї документів направлено відповідачу для подання заперечення або заяви про визнання позову.

Правом подання письмового заперечення проти заявленого позову відповідач не скористався. Направлена на вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань адресу місцезнаходження відповідача: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Угорницька, будинок 6А, рекомендована кореспонденція з ухвалою суду про відкриття скороченого провадження у справі від 24.02.2017 року, копією позовної заяви та доданими до неї документів, повернулась назад до суду з відміткою відділення зв'язку ДП "Укрпошта": "відсутність будинку адресата".

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України України, в разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно з частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вказане, суд вважає, що відповідачу вручено повістку належним чином.

Пунктом 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Враховуючи, що до суду не було подано заперечення відповідача проти заявленого позову та те, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, поданий Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську позов до Приватного підприємства "Обрій" про стягнення заборгованості в розмірі 3077,04 грн. належить розглянути в строк, визначений пунктом 2 частиною 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши та оцінивши докази по справі, встановив таке.

Приватне підприємство "Обрій" зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 27.06.2003 року, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 37-38). Відповідач взятий на облік Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (надалі - Закон № 2464-VI), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Приписами абзацу 6 пункту 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464-VI встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 14 та статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-VI від 09.07.2003 року, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин (надалі - Закон № 1058-IV), відповідач є страхувальником і платником страхових внесків відповідно до цього Закону.

Страховими внесками відповідно до статті 1 Закону № 1058-IV є кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV та розділу 4 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України , затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за № 64/866 (далі - Інструкція), в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, у відповідача виник обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески в розмірі 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці і 2 % від суми доходу у вигляді заробітної плати.

Частиною 12 статті 20 Закону № 1058-IV встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно частини 6 статті 20 Закону № 1058-IV, сплата страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, здійснюється не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для юридичних осіб є календарний місяць.

Відповідно до положень п. 5.1 Інструкції, кожен суб'єкт господарювання повинен своєчасно та в повному обсязі нараховувати, утримувати та сплачувати до Пенсійного фонду страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058-IV передбачено, що сума страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строк, визначений статтею 20 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків - недоїмкою і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Також, пунктом 9.1 Інструкції було встановлено, що до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органами Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Згідно пункту 9.3 Інструкції, фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, у таких розмірах, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14 (пункт 9.3.2 Інструкції).

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

В даному випадку суд встановив, що 14.03.2011 року за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) Приватним підприємством Обрій страхових внесків начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську прийнято рішення № 886 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача штраф в розмірі 1430,36 грн. та нараховано пеню в розмірі 484,33 грн. (а.с. 11). Вищевказане рішення № 886 від 14.03.2011 року разом із вимогою про сплату боргу № Ю-785/11 від 09.03.2011 року було направлено супровідним листом директору Приватного підприємства Обрій Тимківу І.І., який особисто отримав вказане поштове відправлення 17.03.2011 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 10).

Відповідач не оскаржував ні рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську № 886 від 14.03.2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, ні вимогу про сплату боргу № Ю-785/11 від 09.03.2011 року. Доказів протилежного суду не подано. Таким чином, розмір штрафу - 1430,36 грн. та пені - 484,33 грн. є узгодженим Приватним підприємством Обрій , та є його боргом перед позивачем.

Окрім цього, 26.03.2014 року за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) Приватним підприємством Обрій страхових внесків начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську було прийнято рішення № 35 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача штраф в розмірі 75,68 грн. та нараховано пеню в розмірі 1086,67 грн. (а.с. 13).

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вказане рішення № 35 від 26.03.2014 року вручено представнику відповідача 01.04.2014 року (а.с. 14). Приватне підприємство Обрій дане рішення № 35 від 26.03.2014 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків не оскаржувало, а отже розмір штрафу 75,68 грн. та пені 1086,67 грн. є узгодженим. На час розгляду судом цієї адміністративної справи Приватне підприємство Обрій самостійно не сплатило на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську штраф 75,68 грн. та пеню 1086,67 грн., нараховані рішенням № 35 від 26.03.2014 року.

Позивач разом з позовною заявою надав суду: відомості з карток особового рахунку Приватного підприємства Обрій (а.с. 8-9); розрахунок фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача (а.с. 12); розрахунок боргу Приватного підприємства Обрій станом на 14.02.2017 року за період з 01.03.2013 року по 14.02.2017 року (а.с. 7), якими підтверджено розмір боргу в сумі 3077,04 грн.

Окрім цього, згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську від 17.02.2017 року № 1329/06, в провадженні адміністративного суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір немає справи між тими ж сторонами, про той же предмет та з тих же підстав, а також немає рішення цих органів з такого спору (а.с. 15).

Таким чином, станом на день звернення позивача до суду, борг відповідача становить 3077,04 грн., з них: 1506,04 грн. - недоїмка по штрафних санкціях; 1571,00 грн. недоїмка по пені.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

При цьому, згідно частини 15 статті 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Доказів оплати спірної суми заборгованості, виконання обов'язку в інший спосіб, припинення існування такого обов'язку з будь-яких підстав відповідач до суду не подав, а судом самостійно відповідно до вимог частини 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України таких доказів не виявлено.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити повністю.

Керуючись ст. ст. 41, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства Обрій (ідентифікаційний код 32361379, що знаходиться за адресою: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Угорницька, будинок 6А) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області (ідентифікаційний код 20550895, що знаходиться за адресою: 76000, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, 44) заборгованість в розмірі 3077 (три тисячі сімдесят сім) гривень 04 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 та частини 8 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 9 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Постанова складена в повному обсязі 15.03.2017.