Постанова

від 15.03.2017 по справі 818/272/17

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2017 р. Справа №818/272/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до Комунальної установи "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" про стягнення платежів, що підлягають капіталізації,-

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Суми (надалі по тексту - відділення ВД ФССНВВПЗУ у м. Суми) звернулося до суду з позовом до Комунальної установи "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" (надалі по тексту - відповідач, КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги"), в якому просить суд зобов'язати ліквідаційну комісію Комунальної установи "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" здійснити погашення капіталізованих платежів на користь позивача у сумі 655019,97 грн. з урахуванням ст. 112 Цивільного кодексу України.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 12.02.2013 року до відділення ВД ФССНВВПЗУ у м. Суми надійшло повідомлення від голови ліквідаційної комісії КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" щодо прийняття рішення про припинення діяльності установи у зв'язку з ліквідацією на підставі рішення сесії Сумської міської ради від 06.02.2013 року.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 15.07.2015 року по справі № 818/1919/15, яка набрала законної сили, задоволено адміністративний позов Фонду про стягнення з КУ Сумська міська станція швидкої медичної допомоги 2962361,44 грн. капіталізованих платежів.

Станом на жовтень 2016 року виникла необхідність у додатковому заявлені вимог Фонду по капіталізованим платежам по одній особі, а саме ОСОБА_1, якому на підставі Закону Фонд призначив та здійснює страхові виплати і надає соціальні послуги.

Відповідно до розділу XI Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (надалі - Закон №1105) підприємства, установи, організації передають до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документи, які підтверджують право працівників на страхові виплати, інші соціальні послуги для призначення цих виплат.

Статтею 46 Закону №1105 передбачено, що фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальника.

На підставі цього повинна бути проведена капіталізація платежів для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві протягом їх життя.

Капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян здійснюється відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №765 від 06.05.2000 р.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку, капіталізація платежів розраховується за період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Відділення виконавчої дирекції Фонду у м.Суми для визначення періоду, на який розраховувалася капіталізація платежів, використовувало дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Держкомстатом України.

Сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим на КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" складає 655019,97 грн.

21.10.2016 відділенням Фонду на адресу боржника було надіслано заяву про капіталізацію коштів з вимогою визнання відділення ВД ФССНВВПЗУ у м.Суми кредитором КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" та включення до проміжного ліквідаційного балансу всією суми кредиторських вимог.

Проте, жодних офіційних відповідей позивачем не отримано.

Оскільки відносно відповідача прийнято рішення про ліквідацію, позивач вважає, що до даної установи мають бути заявлені вимоги для проведення капіталізації платежів для продовження страхових виплат потерпілим на виробництві або членам їх сімей.

Представники сторін в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Комунальна установа "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" зареєстрована як юридична особа та з 08.02.2013 р. перебуває в стані припинення (а.с. 17-19).

Крім того, відповідач перебуває на обліку у відділенні ВД ФССНВВПЗУ у м.Суми як платник страхових внесків.

12.02.2013 року до відділення ВД ФССНВВПЗУ у м.Суми надійшло повідомлення від голови ліквідаційної комісії КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" щодо прийняття рішення про припинення діяльності установи у зв'язку з ліквідацією на підставі рішення сесії Сумської міської ради від 06.02.2013 року.

21.10.2016 відділенням Фонду на адресу боржника було надіслано заяву про капіталізацію коштів з вимогою визнання відділення ВД ФССНВВПЗУ у м.Суми кредитором КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" та включення до проміжного ліквідаційного балансу всією суми кредиторських вимог (а.с. 15).

На обліку Фонду знаходиться потерпілий на КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" ОСОБА_1, якому згідно виписки з акту огляду МСЕК встановлено ступінь втрати професійної працездатності 70 відсотків (а.с. 11), згідно постанови від 31.01.2015 продовжено раніше призначену щомісячну страхову виплату у розмірі 3071,75 грн. (а.с. 12).

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Статтею 112 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи задовольняються у першу чергу вимоги щодо відшкодування шкоди завданої каліцтвом, іншими ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Відповідно до розділу XI Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (надалі - Закон №1105) підприємства, установи, організації передають до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документи, які підтверджують право працівників на страхові виплати, інші соціальні послуги для призначення цих виплат.

Згідно статті 46 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальника.

На підставі цього повинна бути проведена капіталізація платежів для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві протягом їх життя.

Капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян здійснюється відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №765 від 06.05.2000 р. (далі - Порядок).

За приписами пункту 1 Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності ви плати майбутніх платежів.

Відповідно до пункту 3 Порядку капіталізація платежів розраховується за період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Отже, сума платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим на виробництві ОСОБА_1 становить 655019,97 грн. (а.с. 6).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Суми до КУ "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" підлягають задоволенню.

Водночас суд зазначає, що в даному випадку належним способом захисту прав позивача є стягнення з Комунальної установи "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми капіталізованих платежів, оскільки такий спосіб захисту (відновлення) порушеного права може в повному обсязі захистити права позивача.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до Комунальної установи "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" про стягнення платежів, що підлягають капіталізації - задовольнити.

Стягнути з Комунальної установи "Сумська міська станція швидкої медичної допомоги" (пл. Незалежності, 2, м. Суми, 40000, код 03083191) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Суми (вул. Даргомижського, 6, м. Суми, 40024, код за ЄДРПОУ 24014389) капіталізовані платежі на суму 655019 (шістсот п'ятдесят п'ять тисяч дев'ятнадцять) грн. 97 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.А. Прилипчук