Постанова

від 14.03.2017 по справі 809/1061/16

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2017 р. Справа № 809/1061/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кишинського М.І.,

за участю секретаря судового засідання: Дмитрашко О.М.,

позивача: Рудак Я.В.

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі,

до відповідача: Комунальної організації Надвірнянський госпрозрахунковий центр профілактичної дезінфекції,

про стягнення капіталізованих платежів в сумі 392772,28 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі (надалі-позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Комунальної організації Надвірнянський госпрозрахунковий центр профілактичної дезінфекції (надалі-відповідач) про стягнення капіталізованих платежів в сумі 392772,28 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 22.05.2001 року відділом профілактичної дезінфекції Надвірнянської рай СЕС предано відділенню виконавчої дирекції Фонду в Надвірнянському районі по акту приймання - передачі особових справ потерпілих на виробництві №1 для продовження здійснення страхових виплат 2 особові справи потерпілих, які отримали професійне захворювання у відділенні профілактичної дезінфекції Надвірнянської рай СЕС а саме:

1)ОСОБА_2 відповідно до акту розслідування професійного захворювання від 10.03.1992 року отримала професійне захворювання працюючи у відділенні профілактичної дезінфекції Надвірнянської рай СЕС.

2)ОСОБА_3 відповідно до акту розслідування професійного захворювання від 26.03.1993 року отримала професійне захворювання працюючи у відділенні профілактичної дезінфекції Надвірнянської рай СЕС.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просив їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду даної адміністративної справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення наявним в матеріалах справи. Заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності або про інші поважні причини неявки в судове засідання, суду не надіслав.

За таких обставин, суд на підставі статті 128 КАС України вважав за належне розгляд справи проводити за відсутності представника відповідача.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази заслухавши пояснення представника позивача та проаналізувавши правові норми законодавства України, суд встановив наступне.

19.10.2016 року розглядд справи за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі до Комунальної організації Надвірнянський госпрозрахунковий центр профілактичної дезінфекції про стягнення капіталізованих платежів в сумі 392772,28 грн. зупинено, в зв'язку з розглядом справи №909/849/16 Господарським судом Івано-Франківської області та набранням її законної сили.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 05.12.2016 року провадження по справі 909/849/16 припинено.

29.06.2016 року до Єдиного державного реєстру внесено рішення щодо припинення комунальної організації Надвірнянський госпрозрахунковий центр профілактичної дезінфекції в результаті ліквідації.

У п.5 ч.1 ст.11 ЗУ Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування вказано, що джерелом формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, здійснюється відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №765 від 06.05.2000 року із змінами (далі Порядок).

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі (далі - Позивач) звернулось до Комунальної організації Надвірнянський госпрозрахунковий центр профілактичної дезінфекції (далі - Відповідач) з заявою про майнові вимоги №274 від 15.07.2016 року на суму 403686,36 грн. відповіді про задоволення чи відхилення кредиторських вимог від ліквідаційної комісії відповідача на адресу позивача не надходило.

Як вбачається із матеріалів справи розрахунок проводився згідно вище вказаного Порядку та на основі листа Держстат України №10.2-17/144-15 від 17.08.2015 року, яким було відповідно до угоди щодо взаємообміну інформаційними ресурсами між Держстатом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 09 вересня 2013 року №14 надано таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя для чоловіків і жінок по Україні за 2014 рік.

Згідно нового листа Держстат України №10.2-18/136-16 від 01.08.2016 року, яким було відповідно до угоди щодо взаємообміну інформаційними ресурсами між Держстатом України та Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 09 вересня 2013 року №14 надано таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя для чоловіків і жінок по Україні за 2015 рік, тому розрахунок у даному адміністративному позові зроблено згідно нового листа Держстат України.

Листом Держстат України №10.2-18/136-16 від 01.08.2016 року надано таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя для чоловіків і жінок по Україні за 2015 рік.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів.

Відповідно до п.3 Порядку капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їхнім віком на момент здійснення капіталізації.

На підставі цього, проведено розрахунок розміру капіталізованих платежів з урахуванням даних смертності та середньої очікуваної тривалості життя для чоловіків і жінок по Україні за 2015 рік для продовження страхових виплат протягом життя потерпілих на виробництві комунальної організації Надвірнянський госпрозрахунковий центр профілактичної дезінфекції (податковий номер - 20550300) ОСОБА_2 та ОСОБА_3. Згідно п.2 Порядку розрахунок витрат на щомісячні виплати втраченого заробітку здійснюється з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності.

Відділенню виконавчої дирекції Фонду в Надвірнянському районі 22.05.2001 року передано відділом профілактичної дезінфекції Надвірнянської рай CEC по акту приймання - передачі особових справ потерпілих на виробництві №1 для продовження здійснення страхових виплат 2 особові справи потерпілих, які отримали професійне захворювання у відділенні профдезінфекції Надвірнянської рай CEC а саме:

1)ОСОБА_2 відповідно до акту розслідування професійного захворювання від 10.03.1992 року отримала професійне захворювання працюючи у відділенні профдезінфекції Надвірнянської рай CEC. Висновком МСЕК від 09.01.2003 року встановлено втрату працездатності 75% безстроково. Згідно постанови про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01 березня 2014 року від 31.01.2015 року №0913/1.2/1.2/145 ОСОБА_2 призначено щомісячну страхову виплату у сумі 1232,09 грн. Вік ОСОБА_2 73 роки. Згідно таблиці смертності та середньої очікуваності тривалості житгя за 2015 рік (жінки) середня очікуваність життя становить 10,90 років. Отже, потреба у капіталізації платежів на щомісячні виплати становить 1232,09x10,90x12=161157,37 грн.

Згідно висновку МСЕК від 09.01.2003 року. ОСОБА_2 інвалід II групи і їй призначено додатковий вид допомоги у вигляді стаціонарного та санаторно-курортного лікування. Отже, потреба у капіталізації платежів на санаторно-курортне лікування становить 10,90:2x11398,00=62119,10 грн.

2)ОСОБА_3 відповідно до акту розслідування професійного захворювання від 26.03.1993 року отримала професійне захворювання працюючи у відділенні профдезінфекції Надвірнянської рай СЕС. Висновком МСЕК від 21.05.2001 року встановлено втрату працездатності 60% безстроково. Згідно постанови про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01 березня 2014 року від 31.01.2015 року №0913/2.2/2.2/106 ОСОБА_3 призначено щомісячну страхову виплату у сумі 985,67 грн. Вік ОСОБА_3 68 років. Згідно таблиці смертності та середньої очікуваності тривалості життя за 2015 рік (жінки) середня очікуваність життя становить 14,33 років. Отже, потреба у капіталізації платежів на щомісячні виплати становить 985,67x14,33x12=169495,81 грн.

Згідно розрахунку потреби в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими на виробництві по відділенню комунальної організації Надвірнянський госпрозрахунковий центр профілактичної дезінфекції загальна сума капіталізованих платежів становить 392772,28 грн.

Згідно п.1.2 Статуту комунальної організації Надвірнянський госпрозрахунковий центр профілактичної дезінфекції затвердженого головним державним санітарним лікарем Івано-Франківської області від 11.07.2003 року, погодженого завідувачем обласним відділом Профілактичної дезінфекції від 11.07.2003 року та зареєстрованого Надвірнянською районною державною адміністрацією розпорядженням №272 від 25.07.2003 року Центр створений відповідно до Закону України Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення та наказу головного державного санітарного лікаря Івано-Франківської області від 18 червня 2003 року №74-к на базі відділення профілактичної дезінфекції Надвірнянської районної санітарно-епідеміологічної станції і є його правонаступником.

Порядок ліквідації та черговість задоволення вимог кредиторів в процедурі ліквідації регулюється нормами ст.ст. 110-112 Цивільного кодексу України.

Згідно п. 7 ст. 111 Цивільного кодексу України для проведення перевірок та визначення наявності або відсутності заборгованості із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує своєчасне надання органам державної податкової служби та Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування документів юридичної особи (її філій, представництв), у тому числі первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку.

Правова позиція щодо задоволення грошових вимог (капіталізованих платежів) Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в процедурі ліквідації викладена Верховним Судом України у постанові від 26 червня 2012 року (справа №21-156а12).

Згідно до п.6 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці від 28.12.2014 року до завершення заходів, пов'язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції та їх робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до п.9 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці від 28.12.2014 року нормативно-правові та розпорядчі акти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності діють до затвердження відповідних рішень Фондом.

На підставі вищенаведеного суд вважає, що позовні вимоги позивача є обгрунтованими, а позов підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунальної організації Надвірнянський госпрозрахунковий центр профілактичної дезінфекції (78400, вул. Є. Коновальця 20, м. Надвірна, Івано-Франківська область, код 20550300) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі Івано-Франківської області капіталізовані платежі в сумі 392 772,28 грн.

Стягнути з Комунальної організації Надвірнянський госпрозрахунковий центр профілактичної дезінфекції на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Надвірнянському районі Івано-Франківської області судові витрати в сумі 5 891,58 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кишинський М.І.

Постанова складена в повному обсязі 20.03.2017 року.