Постанова

від 06.12.2011 по справі 2а/2570/5513/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

06.12.2011 Справа № 2а/2570/5513/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2011 р. Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Зав'яловій Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу № 2а/2570/5513/2011

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ОТТО Сервіс

до Державної податкової інспекції у м. Чернігові

про скасування частково податкового повідомлення-рішення від 19.10.2011 № НОМЕР_1,-

В С Т А Н О В И В :

26.10.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю ОТТО Сервіс (далі - ТОВ ОТТО Сервіс ) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернігові (далі - ДПІ у м. Чернігові) про скасування податкового повідомлення-рішення від 19.10.2011 № НОМЕР_1 в частині завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за ІІ квартал 2011 року на суму 1 039 968,00 грн.

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до висновку ОСОБА_2 перевірки від 05.10.2011 № 2882/23/14246035, відповідачем встановлено, зокрема, порушення пп. 5.3.9 п. 5.3, пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств , п. 3 підрозділу 4 розділу Перехідні положення Податкового кодексу України, в результаті чого завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування на загальну суму 1 139,309,00 грн., у т. ч. за I квартал 2011 року у розмірі 99 341,00 грн., за II квартал 2011 року - 1 039 968,00 грн. При цьому, позивач вказує, що на підставі вищезазначеного ОСОБА_2 перевірки ДПІ у м. Чернігові винесено податкове повідомлення-рішення від 19.10.2011 № НОМЕР_1, яким ТОВ ОТТО Сервіс зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 1 139,309,00 грн. (у т. ч. за I квартал 2011 року - 99 341,00 грн., за II квартал 2011 року - 1 039 968,00 грн.).

Також, позивач звернув увагу на те, що 27.07.2011 ТОВ ОТТО Сервіс було подано до ДПІ у м. Чернігові податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за II квартал 2011 року, в якій в рядку 06.6 були відображені збитки на загальну суму 1 155 345,00 грн., а саме: збитки за 2010 рік - 973 919,00 грн., збитки за 2009 рік (80%) - 66 368,00 грн., збитки за I квартал 2011 року - 115 058,00 грн. (в т. ч. від патентованої діяльності - 81 180,00 грн.). При цьому, позивач зазначив, що прибуток ТОВ ОТТО Сервіс за II квартал 2011 року склав 16 036,00 грн., в т. ч. збитки від патентованої діяльності - 1 950,00 грн.

Додатково, позивач зазначив, що у I кварталі 2011 року сума збитків з податку на прибуток, які утворилися станом на 01.01.2011 та були враховані у складі валових витрат у 2010 році, та збитки, які утворилися у 2011 році, включаються до складу валових витрат першого календарного кварталу 2011 року, та, відповідно, стають від'ємним значенням I кварталу 2011 року. Така позиція, на думку позивача, відповідає приписам п. 6.1 ст. 6 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств . А починаючи з II кварталу 2011 року, до доходів і витрат, що отримані і проведені з 01.04.2011, на думку позивача, повинні застосовуватись норми Податкового кодексу України. Також, позивач стверджує, що оскільки норми Податкового кодексу України є схожими з нормами Закону України Про оподаткування прибутку підприємств , збитки, сформовані в рамках дії Закону, не мають строку давності, та повинні враховуватись у від'ємному значенні з податку на прибуток у II кварталі 2011 року до повного погашення такого від'ємного значення.

Враховуючи вищезазначене, позивач частково не погоджується з винесеним ДПІ у м. Чернігові податковим повідомленням-рішенням від 19.10.2011 № НОМЕР_1, а саме зі зменшенням ТОВ ОТТО Сервіс від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за II квартал 2011 року в сумі 1 039 968,00 грн.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали уточнені позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені у позові.

Представники відповідача проти позову заперечили та у його задоволенні просили відмовити у повному обсязі, пояснивши, що спірне податкове повідомлення-рішення відповідає вимогам чинного законодавства. Відповідач вказує, що в ОСОБА_2 перевірки ТОВ ОТТО Сервіс зазначено, що однією з основних причин збиткової діяльності підприємства вважається різке підвищення курсу валют з 5,05 грн. до 8,00 грн. за 1 дол. США у зв'язку з економічною кризою в країні, що призвело до високих витрат по сплаті банківських кредитів та відсотків у валюті, отриманих саме на розвиток підприємства. Також, на думку відповідача, вплинуло зростання витрат на зв'язок, охорону, орендну плату, комунальні послуги та ін., та знизилась платіжна спроможність населення, у зв'язку з чим скоротились обсяги товарообігу. Так, у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України та набрання 01.04.2011 чинності розділом, державною податковою службою було застосовано єдиний підхід щодо врахування вимоги п. 3 підрозділу 4 розділу Перехідні положення Податкового кодексу України.

При цьому, відповідач звернув увагу на тому, що дослівне тлумачення положень п. 3 підрозділу 4 розділу Перехідні положення Податкового кодексу України, на його думку, дають підстави вважати, що до складу II кварталу 2011 року включається виключно від'ємне значення об'єкта оподаткування отримане суб'єктами господарювання за результатами здійсненої господарської діяльності за I квартал 2011 року без врахування від'ємного значення об'єкта оподаткування за 2010 рік у відповідності до п. 22.4 ст. 22 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств , що увійшли до складу I кварталу 2011 року. На підтвердження вказаного відповідач також зазначив абз. 2 п. 3 підрозділу 4 розділу Перехідні положення Податкового кодексу України, яким визначено, що розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками II, II і III кварталів, II - IV кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку саме за I квартал 2011 року без врахування будь-яких інших звітних періодів. Крім того, посилаючись на рішення Конституційного суду України від 09.02.1999 № 1-рп/99, відповідач вважає, що норми Закону України Про оподаткування прибутку підприємств у II кварталі поточного року застосовуватись не можуть.

Враховуючи вищезазначене, відповідач наголосив, що у зв'язку із набранням 01.04.2011 чинності розділом III Податкового кодексу України та відсутністю у ньому посилання на врахування у II кварталі 2011 року від'ємного значення об'єкта оподаткування, окрім того, що виник за результатами діяльності у I кварталі 2011 року, від'ємне значення об'єкта оподаткування 2010 року, що увійшло до I кварталу 2011 року відповідно до п. 22.4 ст. 22 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств до складу від'ємного значення II кварталу 2011 року не включається. Крім цього, відповідач додатково наголосив на тому, що норми щодо порядку врахування від'ємного значення об'єкта оподаткування у результатах наступних податкових періодів на законодавчому рівні врегульовуються щорічно.

Ухвалою суду від 23.11.2011 за клопотанням позивача провадження закрито у частині позовних вимог про визнання неправомірними дій ДПІ у м. Чернігові по завищенню ТОВ ОТТО Сервіс від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за ІІ квартал 2011 року у розмірі 1 039 968,00 грн.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ТОВ ОТТО Сервіс є юридичною особою, зареєстроване 10.08.1993 виконавчим комітетом Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ 14246035), свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 583307 (а. с. 64), взято на податковий облік в ДПІ у м. Чернігові як платник податків з 10.08.1993 за № 8573, зареєстрований як платник податку на додану вартість з 22.07.1997 (свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ від 15.02.2011 № 100322564, а. с. 67).

Відповідно до Довідки з ЄДРПОУ серії АА № 334072 (а. с. 65) ТОВ ОТТО Сервіс займається такими видами діяльності (КВЕД):

52.72.1 Ремонт радіотелевізійної аудіо- та відеоапаратури;

52.72.2 Ремонт інших побутових електричних товарів;

70.20.0 Здавання в оренду власного нерухомого майна;

52.45.0 Роздрібна торгівля побутовими електротоварами, радіо- та телеапаратурою;

52.48.3 Роздрібна торгівля фотографічним, оптичним та точним устаткуванням;

45.33.1 Монтаж систем опалення, вентиляції та кондиціонування повітря.

На підставі направлень від 16.09.2011 № 3323, 3324, 3325 (вручені під розписку директору товариства ОСОБА_3 16.09.2011), виданих ДПІ у м. Чернігові, наказу від 05.09.2011 № 4452, відповідно до ст. 77, ст. 82 Податкового кодексу України та відповідно до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання проведена документальна планова виїзна перевірка ТОВ ОТТО Сервіс з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2009 по 30.06.2011, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 по 31.06.2011, за результатами якої 05.10.2011 складено ОСОБА_2 № 2882/23/14246035 (а. с. 7-22).

ТОВ ОТТО Сервіс проінформоване про проведення планової виїзної перевірки письмовим повідомленням від 06.09.2011 № 212/10-23-105, яке було направлено ДПІ у м. Чернігові рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено 06.09.2011.

Перевірка проводилась в період з 16.09.2011 по 29.09.2011.

В розділі 4 ОСОБА_2 перевірки встановлено порушення пп. 5.3.9 п. 5.3, пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України від 28.12.1994 № 334/94 Про оподаткування прибутку підприємств (із змінами та доповненнями), п. 3 підрозділу 4 розділу Перехідні положення Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування на загальну суму 1 139,309,00 грн., у т. ч. за I квартал 2011 року у розмірі 99 341,00 грн., за II квартал 2011 року - 1 039 968,00 грн.

На підставі вказаного ОСОБА_2 перевірки було винесено податкове повідомлення-рішення від 19.10.2011 № НОМЕР_1, яким зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 1 139 309,00 грн. (в т. ч. за I квартал 2011 року - 99 341,00 грн., за II квартал 2011 року - 1 039 968,00 грн.), частина якого (1 039 968,00 грн.) є предметом даного спору (а. с. 6).

Так, в ОСОБА_2 перевірки зазначено, що за період з 01.10.2009 по 31.03.2011 ТОВ ОТТО Сервіс задекларовано валові витрати у сумі 12 872 655,00 грн., а за період з 01.04.2011 по 30.06.2011 задекларовано витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування у сумі 1 820 186,00 грн.

Перевіркою достовірності відображених показників у поданих Деклараціях з податку на прибуток підприємств за період з 01.10.2009 по 31.03.2011 встановлено:

- перевіркою відображених у рядку 04.1 Декларацій витрати на придбання товарів (робіт, послуг), крім визначених у 04.11 показників за період з 01.10.2009 по 31.03.2011 у загальній сумі 12 872 655,00 грн. встановлено, що суб'єкт господарювання здійснював операції з придбання побутової техніки, матеріалів, для здійснення її гарантійного ремонту. Проведеною перевіркою відображеного показника за IV квартал 2009 року, за 2010 рік та за I квартал 2011 року в сумі 12 872 655,00 грн. на підставі таких документів: головних книг, оборотно-сальдових відомостей, аналізів рахунків 631, 685, 311, 372, договорів про поставку товарів, актів виконаних робіт, прибуткових накладних встановлено завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 04.1 Декларацій витрати на придбання товарів (робіт, послуг), крім визначених у 04.11 на загальну суму 99 341,10 грн., а саме за I квартал 2011 року на суму 99 341,10 грн.

Стосовно завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування за I квартал 2011 року у розмірі 99 341,10 грн. позивач не заперечує, оскільки під час подання декларацій з податку на прибуток ним було допущено помилку.

При цьому, перевіркою достовірності відображеного показника у поданих Деклараціях з податку на прибуток підприємств за період з 01.04.2011 по 30.06.2011 встановлено:

- проведеною перевіркою відображеного показника за період з 01.04.2011 по 30.06.2011 у загальній сумі 37 886,00 грн. (рядок 06.5) на підставі таких документів: банківських документів, актів виконаних робіт, договорів на отримання поворотної фінансової допомоги, обігово-сальдові відомості по рахунку 48 цільове фінансування і цільові надходження , 631 розрахунки з вітчизняними постачальниками та 685 розрахунки з іншими кредиторами , 3775 розрахунки з іншими дебіторами , розрахунків по податках та зборах (обов'язкових платежах), даних особових рахунків підприємства, аналізу рахунків по нарахуванню та сплати податків (зборів) встановлено, що на показник в загальній сумі 1 155 345,00 грн. (рядок 06.6 від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) періоду ) мало вплив від'ємне значення об'єкта оподаткування, яке склалося станом на 01.01.2011 та 01.04.2011.

- проведеною перевіркою відображеного показника за період з 01.04.2011 по 30.06.2011 у загальній сумі 1 139 628,00 грн. встановлено завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядку 06.6 Декларації у сумі 1 155 345,00 грн., в т. ч. за II квартал 2011 року у сумі 1 139 628,00 грн.

Таким чином, ДПІ у м. Чернігові зазначила, що для включення до складу витрат, починаючи з II кварталу 2011 року, враховується від'ємне значення об'єкта оподаткування, отримане у I кварталі 2011 року, без урахування від'ємного значення об'єкта оподаткування за підсумками 2010 року, яке відображається в рядку 06.6 Податкової декларації з податку на прибуток за II квартал 2011 року.

Також, в ОСОБА_2 перевірки зазначено, що в результаті порушень, встановлених в ході перевірки, від'ємне значення об'єкта оподаткування за I квартал 2011 року зменшується на 99 341,00 грн. і становить 1 056 004,00 грн. Отже, на думку ДПІ у м. Чернігові, в порушення п. 3 підрозділу 4 розділу XX Перехідні положення , п. 150.1 ст. 150 Податкового кодексу України ТОВ ОТТО Сервіс неправомірно включає до складу валових витрат в II кварталі 2011 року від'ємне значення об'єкта оподаткування за I квартал 2011 року в розмірі 99 341,00 грн., чим завищує витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування на суму 99 341,00 грн. Виходячи з наведеного, ДПІ у м. Чернігові прийшла до висновку, ТОВ ОТТО Сервіс завищило показник у рядку 06.6 Декларації у сумі 1 139 628,00 грн., в т. ч. за II квартал 2011 року у сумі 1 139 628,00 грн.

З огляду на встановлене, суд враховує, що згідно п. 150.1 ст. 150 Податкового кодексу України якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням зазначеного від'ємного значення попереднього року у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Від'ємне значення як результат розрахунку об'єкта оподаткування, отриманий від ведення діяльності, яка підлягає патентуванню, не враховується для цілей абзацу першого цього пункту та відшкодовується за рахунок доходів, отриманих у майбутніх податкових періодах від такої діяльності.

Відповідно до п. 3 підрозділу 4 розділу ХХ Прикінцеві положення Податкового кодексу України п. 150.1 ст. 150 Кодексу застосовується у 2011 році з урахуванням такого: якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Тобто, необхідно врахувати, що дія норми п. 150.1 ст. 150 Кодексу не має зворотної дії в часі і не обмежена тільки І кварталом 2011 року.

В силу абз. 5 п. 1 розділу ХІХ Прикінцеві положення Податкового кодексу України цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року, крім: розділу III цього Кодексу, який набирає чинності з 1 квітня 2011 року.

З аналізу викладених норм Податкового кодексу України слідує, що положення пункту 3 підрозділу 4 Розділу X X Перехідних положень Податкового кодексу України передбачають, що до складу І І кварталу 2011 року включається від'ємне значення об'єкту оподаткування, отримане суб'єктами господарювання за результатами здійсненої господарської діяльності за І квартал 2011 року без обмеження урахування від'ємного значення, що увійшло до складу І кварталу 2011 року з 2010 року.

Крім того, відповідно до рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення ч. 1 ст. 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 09.02.1999 № 1-рп/99 Конституційний Суд дійшов висновку, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у ч. 1 статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі слід розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Також, згідно п. 22.4 Прикінцевих положень Закону України Про оподаткування прибутку підприємств у 2011 році сума від'ємного значення, яка відповідно до абзацу першого цього пункту не була врахована у складі валових витрат, та від'ємне значення об'єкта оподаткування, яке виникло у 2010 році, підлягають включенню до складу валових витрат у порядку, встановленому статтею 6 цього Закону, без обмежень, встановлених цим пунктом.

Таким чином, Законом України Про оподаткування прибутку підприємств чітко визначено, що від'ємне значення, яке виникло у 2010 році та попередніх податкових періодах, включається до складу валових витрат у 2011 році (в I кварталі 2011 року). Відповідно, таке від'ємне значення за попередні податкові періоди формує від'ємне значення за I квартал 2011 року, яке, у свою чергу, в силу п. 3 підрозділу 4 розділу ХХ Прикінцеві положення Податкового кодексу України включається до складу витрат II кварталу 2011 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач при складанні декларації з податку на прибуток у І кварталі 2011 року керувався нормами Закону України Про оподаткування прибутку підприємств : у I кварталі 2011 року сума збитків з податку на прибуток, які утворилися станом на 01.01.2011 та були враховані у складі валових витрат у 2010 році, та збитки, які утворилися у 2011 році, включаються до складу валових витрат першого календарного кварталу 2011 року, та, відповідно, стають від'ємним значенням I кварталу 2011 року, а починаючи з II кварталу 2011 року, до доходів і витрат, що отримані і проведені з 01.04.2011, позивач застосовував норми Податкового кодексу України.

За визначенням ст. 3 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств об'єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на:

суму валових витрат платника податку, визначених статтею 5 цього Закону;

суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону.

Якщо об'єкт оподаткування платника податку з числа резидентів за результатами податкового року має від'ємне значення об'єкта оподаткування (з урахуванням суми амортизаційних відрахувань), сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу валових витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього року у складі валових витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення. (п. 6.1 ст. 6 цього Закону)

Отже, оскільки згідно п. 1 розділу XIX Прикінцеві положення Податкового кодексу України розділ III цього Кодексу, який регулює порядок обчислення та сплати податку на прибуток підприємств, набирає чинності з 1 квітня 2011 року, при цьому, згідно пп. 2 п. 2 розділу XIX Прикінцеві положення Податкового кодексу України Закон України Про оподаткування прибутку підприємств втрачає чинність з 1 квітня 2011 року.

Таким чином, порядок обчислення та сплати податку на прибуток підприємств в I кварталі 2011 року, в т. ч. і порядок формування валових витрат та від'ємного значення об'єкта оподаткування в I кварталі 2011 року, визначається саме Законом України Про оподаткування прибутку підприємств , і не регулюється Податкового кодексу України.

Так, судом встановлено, що 27.07.2011 ТОВ ОТТО Сервіс було подано до ДПІ у м. Чернігові податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за II квартал 2011 року, в якій в рядку 06.6 були відображені збитки на загальну суму 1 155 345,00 грн., а саме: збитки за 2010 рік - 973 919,00 грн., збитки за 2009 рік (80%) - 66 368,00 грн., збитки за I квартал 2011 року - 115 058,00 грн. (в т. ч. від патентованої діяльності - 81 180,00 грн.). При цьому, прибуток ТОВ ОТТО Сервіс за II квартал 2011 року склав 16 036,00 грн., в т. ч. збитки від патентованої діяльності - 1 950,00 грн.

Суд погоджується з висновком позивача, та зазначає, що норми Податкового кодексу України є схожими з нормами Закону України Про оподаткування прибутку підприємств , а тому збитки, сформовані в рамках дії Закону, не мають строку давності, та можуть враховуватись у від'ємному значенні з податку на прибуток у II кварталі 2011 року до повного погашення такого від'ємного значення.

Тобто в даному випадку законодавчі норми мають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків, а тому відповідно до пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України визнається презумпція правомірності рішень платника податку, а п. 56.21 ст. 56 Податкового кодексу України вказує, що за умови, коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Крім цього, суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Згідно ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі Щокін проти України визнано порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Європейський суд дійшов висновку про порушення прав заявника, гарантованих ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, у зв'язку з тим, що:

відповідне національне законодавство не було чітким та узгодженим і, таким чином, не відповідало вимозі якості закону та не забезпечувало адекватність захисту від свавільного втручання у майнові права заявника;

національними органами не було дотримано вимоги законодавства щодо застосування підходу, який був би найбільш сприятливим для заявника (платника податку), коли у його справі національне законодавство припускало неоднозначне трактування.

Відповідно до п. 44.1 ст. 44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

За змістом вищезазначених норм, відповідні витрати вважаються сформованими платником податку правомірно, однак контролюючий орган не позбавлений можливості довести в установленому порядку факт невідповідності задекларованих наслідків господарських операцій платника податків у податковому обліку фактичним даним, що відповідачем також не було доведено.

Виходячи із аналізу зазначених норм податкового законодавства, та враховуючи дані, відображені позивачем у податкових деклараціях, слідує, що у зв'язку з набранням 01.04.2011 чинності розділомПодаткового кодексу України та відсутністю у ньому посилання на неврахування у І І кварталі 2011 року від'ємне значення об'єкта оподаткування 2010 року, що увійшло до І кварталу 2011 року у відповідності до п. 22.4 ст. 22 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств , окрім того, що виник за результатами діяльності у І кварталі 2011 року, - до складу від'ємного значення І І кварталу 2011 року включено правомірно. Тобто всупереч вимогам ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності прийнятого ним податкового повідомлення-рішення.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення від 19.10.2011 № НОМЕР_1 в частині суми завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за ІІ квартал 2011 року у розмірі 1 039 968,00 грн., винесене ДПІ у м. Чернігові неправомірно, отже позовні вимоги ТОВ ОТТО Сервіс підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Скасувати частково податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Чернігові від 19.10.2011 № НОМЕР_1 на суму завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за ІІ квартал 2011 року у розмірі 1 039 968,00 грн.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О.Житняк