Постанова

від 31.08.2011 по справі 3585/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2011 р. Справа № 2-а-3585/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Генічеського району Херсонської області в інтересах держави в особі Генічеської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Херсонській області до колективного малого підприємства "Вега" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 688,51 грн.,

встановив:

Прокурор Генічеського району Херсонської області звернувся в інтересах держави в особі Генічеської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Херсонської області (далі по тексту - позивач або Фонд) до адміністративного суду з вимогою стягнути з колективного малого підприємства «Вега» (далі по тексту - відповідач або КМП «Вега») заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням у розмірі 688,51 грн.

У судове засідання сторони не з'явились. Прокурор надав заяву, відповідно до змісту якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Позивач надав заяву, відповідно до змісту якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Причини неявки відповідача суду невідомі, про час та місце слухання справи він повідомлений належним чином, у судове засідання викликався повторно, про що свідчать поштові повідомлення з відміткою про вручення у матеріалах справи. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, 6 ст. 128 КАС України, суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позовної заяви, суть спору полягає у наступному.

КМП «Вега» є юридичною особою, що у своїй діяльності використовує найману працю. Маючи статус роботодавця, в силу положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 № 2240-ІІІ (далі по тексту – Закон № 2240) відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (далі по тексту – страхові внески), що нараховуються на суми доходів, які він виплачує своїм працівникам. Однак, станом на момент подачі позову КМП «Вега» має прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 688,51 грн., у зв'язку із чим позивач просить стягнути її з відповідача у судовому порядку.

Відповідач про свою правову позицію у справі не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступних підстав.

Із набранням чинності 01.01.2011 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " від 08.07.2010 № 2464-VI (далі по тексту - Закон №2464-VI), сплату всіх обов'язкових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у тому числі і внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, замінено сплатою одного платежу, що консолідує у собі внески, які сплачувались раніше, – єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до п. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Таким чином, до спірних правовідносин, що розглядаються у даній справі, слід застосовувати законодавство, що було чинним до 01.01.2011, а саме: Закон № 2240 та постанова правління Фонду «Про затвердження Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду» від 26.06.2001 № 16 (далі по тексту – Інструкція).

Згідно із ст. 1 Закону № 2240 загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. ст. 9, 13 Закону № 2240, розділу 5 Інструкції Фонд є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів, стягує заборгованість зі сплати страхових внесків у судовому порядку. Таким чином, Фонд має право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення боргу по сплаті страхових внесків. При цьому, виходячи із змісту ст. 60 КАС України право прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах суб'єкта владних повноважень є похідним від відповідного права такого суб'єкта владних повноважень.

Згідно із ст. 19 Закону № 2240 страхувальники-роботодавці, у тому числі юридичні особи, сплачують страхові внески, нараховані ними на суми виплачених доходів найманим працівникам. Відповідно до ст. 23, 30 Закону № 2240, розділу 4 Інструкції страхувальники-юридичні особи щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів. Страхові внески нараховуються на суми коштів оплати праці всіх категорій найманих працівників, у тому числі позаштатних, сезонних, тимчасових і тих, хто виконує роботу за сумісництвом. Перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою, яка може стягуватись у судовому порядку.

Відповідно до змісту копії картки страхувальника-юридичної особи КМП «Вега» є юридичною особою, взятою на облік Фондом як платник страхових внесків.

19.04.2011 КМП «Вега» надано звіт по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за І квартал 2011 р., згідно із яким заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на початок 2011 р. становить 688,51 грн. Тобто, зазначені внески нараховані на доходи, виплачені КМП «Вега» своїм працівникам у 2010 р. Виходячи з цього і вищезазначених норм Закону № 2240 та Інструкції строк сплати таких страхових внесків настав. Всупереч цьому, відповідач не сплачує зазначену заборгованість і станом на 25.05.2011 її розмір становить 688,51 грн.

Виходячи з вищевикладених обставин справи, суд вважає, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків підлягає стягненню, а позовні вимоги – задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов прокурора Генічеського району Херсонської області в інтересах держави в особі Генічеської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Херсонській області до колективного малого підприємства "Вега" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 688,51 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з колективного малого підприємства "Вега" (код ЄДРПОУ 24690937) на користь Генічеської районної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Херсонській області (код ЄДРПОУ 26083087) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням у розмірі 688 (шістсот вісімдесят вісім) гривень 51 коп. на розрахунковий рахунок 25605252 в АППБ "Аваль" м. Херсон МФО 352093.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 10.1