Постанова

від 10.11.2011 по справі 5059/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2011 р. Справа № 2-а-5059/11/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до Приватного підприємства "Реал Буд", третя особа: державний реєстратор Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Великолепетиська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області (далі - позивач) звернулася з позовом до Приватного підприємства "Реал Буд" (далі - відповідач), в якому просить визнати недійсними зміни до установчих документів про зміну місцезнаходження Приватного підприємства "Реал Буд", код 36919583 на: 74502, Херсонська область, Великолепетиський район, смт.Велика Лепетиха, вул.Осипенка, 3; зобов'язати державного реєстратора Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про судове рішення щодо скасування реєстраційної дії "державна реєстрація змін до установчих документів" від 04.03.2011 р. № 1 556 105 0003 037987 та реєстраційної дії "внесення змін до відомостей про юридичну особу" від 04.03.2011 р. № 1 556 107 0004 037987 відносно Приватного підприємства "Реал Буд".

Свої вимоги мотивує тим, що під час перевірки місцезнаходження відповідача встановлено, що за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, смт.Велика Лепетиха, вул.Осипенка, 3, ПП "Реал Буд" не знаходиться, в результаті чого до ЄДРПОУ внесено запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, пояснила, що 23.03.2011 р. Великолепетиська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області отримала дані ЄДР щодо зміни місцезнаходження ПП "Реал Буд". Працівниками податкової інспекції проведено перевірку місцезнаходження відповідача, якою встановлено, що за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, смт.Велика Лепетиха, вул.Осипенка, 3, знаходиться житловий будинок ОСОБА_2 В результаті проведених заходів місцезнаходження ПП "Реал Буд" не було встановлено, внаслідок чого 15.09.2011 р. державним реєстратором Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Від представника третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, проти позовних вимог не заперечує.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Реал Буд" є суб'єктом підприємницької діяльності - ідентифікаційний код 36919583, з 20.01.2010 р. знаходилось на обліку у державного реєстратора виконавчого комітету Одеської міської ради, місцезнаходження: 65059, м.Одеса, Київський район, Люстдорфська дорога, буд.27.

04.03.2011 р. державним реєстратором виконавчого комітету Одеської міської ради проведено реєстраційні дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про юридичну особу - ПП "Реал Буд" №№ 1 556 105 0003 037987, 1 556 107 0004 037987, а саме: змінено місцезнаходження підприємств на адресу: 74500, Херсонська область, Великолепетиський район, смт.Велика Лепетиха, вул.Осипенка, 3.

У зв'язку зі змінами юридичної адреси підприємства, державним реєстратором виконавчого комітету Одеської міської ради 04.03.2011 р. знято з обліку ПП "Реал Буд" та передано реєстраційну справу державному реєстратору Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області, якою даний суб'єкт господарювання взятий на облік 16.03.2011 р.

Статтею 4 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.1991 р. № 1576-XII (далі - Закон № 1576-XII) передбачено, що установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування та місцезнаходження, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів, порядок внесення змін до установчих документів та порядок ліквідації і реорганізації товариства.

Місцезнаходженням юридичної особи за статтею 93 Цивільного кодексу України є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Підпунктами 12.1-12.5 Порядку обліку платників податків і зборів та визнання такими, що втратили чинність, наказів Державної податкової адміністрації України, затвердженого Наказом Державна податкова адміністрація України від 22.12.2010 р. № 979, передбачено, що з метою більш повного обліку платників податків - юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, унеможливлення отримання юридичними особами або фізичними особами - підприємцями неконтрольованих доходів підрозділи органів державної податкової служби, до функцій яких входить ведення обліку платників податків, повинні забезпечувати систематичний контроль за повнотою та своєчасністю взяття на облік юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців органами державної податкової служби після здійснення їх державної реєстрації, перереєстрації, реорганізації та внесення змін до реєстраційних чи установчих документів.

Підрозділи органу державної податкової служби: стосовно платників податків, якими не подано у встановлені законом терміни податкові декларації (звіти, розрахунки), у порядку, передбаченому законодавством, самостійно визначають суму грошового зобов'язання, проводять роботу з узгодження грошового зобов'язання та інші заходи; стосовно платників податків, які мають податковий борг, у порядку, передбаченому законодавством, здійснюють заходи з погашення податкового боргу.

У рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.

У разі неможливості вручення платнику податків довідки, свідоцтва, листа чи будь-якого іншого документа, направленого органом державної податкової служби, у зв'язку з відсутністю платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання), замість акта перевірки місцезнаходження (місця проживання) платника податків оформляється довідка про неможливість вручення документа платнику податків із зазначенням причин та додаванням відповідних документів (за наявності). Заміна акта довідкою не проводиться, якщо іншими нормативно-правовими актами передбачено складання акта.

Акт перевірки місцезнаходження платника податків або довідка про неможливість вручення документа платнику податків не складається працівниками органів державної податкової служби, якщо до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність платника податків за місцезнаходженням.

Щодо кожного платника податків, щодо якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за формою, що затверджується центральним органом державної податкової служби. До Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб вносяться дані про подання запиту.

Якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. № 18-ОПП (додаток 21) для вжиття заходів, передбачених частиною восьмою статті 19 Закону.

Копія повідомлення підшивається до реєстраційної частини облікової справи платника податків. Про направлення такого повідомлення вноситься запис до журналу обліку повідомлень про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. № 19-ОПП (додаток 22).

У судовому засіданні встановлено, що позивачем 29.04.2011 р. проведено перевірку місцезнаходження ПП "Реал Буд", за наслідками якої встановлено, що за адресою: Херсонська область, Великолепетиський район, смт.Велика Лепетиха, вул.Осипенка, 3, знаходиться житловий будинок ОСОБА_2, який є одночасно керівником, бухгалтером та засновником юридичної особи.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців основним видом діяльності відповідача є: КВЕДи "45.21.1 - Будівництво будівель; 45.21.6 - Будівництво інших споруд; 51.53.2 - Оптова торгівля будівельними матеріалами; 51.90.0 - Інші види оптової торгівлі; 74.20.1 - Діяльність у сфері інжинірингу".

Відповідно до п.1.9 Порядку взаємодії між структурними підрозділами органів державної податкової служби з питань реєстрації та обліку платників податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 28.02.2007 р. № 110, 054.05.2011 р. до податкової міліції ДПІ у м.Нова Каховка було направлено запит про перевірку даних підприємства щодо підтвердження місцезнаходження платника податків та з'ясування намірів щодо здійснення господарської діяльності на території району.

19.05.2011 р. згідно довідки головного відділу податкової міліції у м.Нова Каховка місцезнаходження ПП "Реал Буд" не встановлено.

Згідно з ч.8 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" позивачем 06.06.2011 р. за № 1/10/29-014 державному реєстратору Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області направлено повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням для проведення відповідних заходів.

15.09.2011 р. державним реєстратором Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158 -163, 167 КАС України, суд, -

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати недійсними зміни до установчих документів про зміну місцезнаходження Приватного підприємства "Реал Буд", код 36919583 на: 74502, Херсонська область, Великолепетиський район, смт.Велика Лепетиха, вул.Осипенка,3.

Зобов'язати державного реєстратора Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про судове рішення щодо скасування реєстраційної дії "державна реєстрація змін до установчих документів" від 04.03.2011 р. № 1 556 105 0003 037987 та реєстраційної дії "внесення змін до відомостей про юридичну особу" від 04.03.2011 р. № 1 556 107 0004 037987 відносно Приватного підприємства "Реал Буд".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 листопада 2011 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 5.1.1