Рішення

від 14.08.2009 по справі 9/262пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ , 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.09 Спра ва № 9/262пн

Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справ и за позовом

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , м. Стаханов Луган ської області

до Стахановської місько ї ради Луганської області

про спонукання виконат и певні дії

в присутності представни ків :

від позивача - ОСОБ А_2, дов. № 2117 від 22.07.09,

від відповідача - не прибув

в с т а н о в и в:

суть спору: позива ч, підприємець ОСОБА_1, зве рнувся з позовом, у якому про сить зобов'язати відповідача прийняти рішення про затвер дження проектів землеустро ю з:

· відводу в оренду земельної ділянки площею 0,3338 г а для розміщення відкритого складу вугілля за адресою: м. С таханов, пр-т Леніна в районі к омплексу споруд № 75,

· відводу в оренд у земельної ділянки площею 0,15 00 га для будівництва піцерії з а адресою: м. Стаханов, вул. К. Лі бкнехта в районі будинків №№ 48-а та 50-а

та укласти договори оренд и вказаних земельних ділянок .

Відповідач , Стахан овська міськрада, відзив на п озовну заяву не надав, однак з вернувся до суду із заявою за № 343 про розгляд справи без уча сті його представника.

В обгрунтування позовної заяви позивач по силається на рішення Стахано вської міськради від:

- 31.07.07 за № 387/17, за яким позивачу б уло дозволено виконати проек т землеустрою з відводу в оре нду земельної ділянки площею 0,3338 га для розміщення відкрито го складу вугілля за адресою : м. Стаханов, пр-т Леніна в райо ні комплексу споруд № 75,

- 02.03.07 за № 210/14, за яким позивачу б уло дозволено виконати проек т землеустрою з відводу в оре нду земельної ділянки площею 0,1500 га для будівництва піцерії за адресою: м. Стаханов, вул. К. Лібкнехта в районі будинків №№ 48-а та 50-а.

На підставі вказаних рішен ь були розроблені та узгодже ні з відповідними органами т а службами відповідні проект и та після їх доопрацювання з гідно із зауваженнями держав ної експертизи та перевірки управлінням земельних ресур сів міста Стаханова позивач звернувся до виконкому Стаха новської ради із заявами про затвердження вказаних вище проектів землеустрою та укла дення відповідних договорів оренди землі.

Заяви позивача були розгля нуті відповідачем 28.11.08 та не за доволені з посиланням на ріш ення Ради Нацбезпеки та обор они України від 20.10.08, введене ук азом Президента України від 24.10.08 № 965/208, яке передбачає провед ення аукціонів щодо надання права оренди земельних ділян ок державної та комунальної власності.

Не погодившись з рішенням м іськради, позивач 21.05.09 звернув ся до виконкому Стахановсько ї міськради із заявою про зат вердження проектів землеуст рою у відповідності до вимог Земельного кодексу України, однак на час подачі цього поз ову заяви не розглянута.

Дослідивши матеріали спр ави, вислухавши доводи предс тавника позивача, суд вважає наступне .

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК Укр аїни громадяни, які здійснюю ть підприємницьку діяльніст ь без створення юридичної ос оби і в установленому порядк у набули статусу суб'єкта під приємницької діяльності маю ть право звертатися до госпо дарського суду згідно з вста новленою підвідомчістю госп одарських справ за захистом своїх порушених або оспорюва них прав і охоронюваних зако ном інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦК Україн и кожна особа має право на зах ист свого цивільного права у разі його порушення, невизна ння або оспорювання. Кожна ос оба має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільног о законодавства.

Відповідно до ст. 16 ЦК Україн и кожна особа має право зверн утися до суду за захистом сво го особистого немайнового аб о майнового права та інтерес у.

У спірних правовідносинах законний інтерес позивача п олягає в оформленні його пра ва користування спірними зем ельними ділянками відповідн о до вимог чинного законодав ства.

Як встановлено судом, за ріш енням Стахановської міськра ди від 31.07.07 за № 387/17 позивачу було дозволено виконати проект з емлеустрою з відводу в оренд у земельної ділянки площею 0,33 38 га для розміщення відкритог о складу вугілля за адресою: м . Стаханов, пр-т Леніна в район і комплексу споруд № 75.

Крім того, за рішенням відпо відача від 02.03.07 за № 210/14 позивачу було дозволено виконати про ект землеустрою з відводу в о ренду земельної ділянки площ ею 0,1500 га для будівництва піцер ії за адресою: м. Стаханов, вул . К. Лібкнехта в районі будинкі в №№ 48-а та 50-а.

На підставі вказаних рішен ь були розроблені та узгодже ні з відповідними органами т а службами відповідні проект и та після їх доопрацювання з гідно із зауваженнями держав ної експертизи та перевірки управлінням земельних ресур сів міста Стаханова позивач звернувся до виконкому Стаха новської ради із заявами про затвердження вказаних вище проектів землеустрою та укла дення відповідних договорів оренди землі.

Заяви позивача були розгля нуті відповідачем 28.11.08 та не за доволені з посиланням на ріш ення Ради Нацбезпеки та обор они України від 20.10.08, введене ук азом Президента України від 24.10.08 № 965/208, яке передбачає провед ення аукціонів щодо надання права оренди земельних ділян ок державної та комунальної власності.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Відповідно до ст. 12 ЗК Україн и повноваження щодо роз порядження землями територі альних громад , у т.ч. над ання земельних ділянок у кор истування із земель комуналь ної власності належать до відповідних рад .

Відповідно до п. 34 ст. 26 З акону України "Про місцеве са моврядування в Україні" до виключної компетенції ві дповідних рад належить виріш ення відповідно до зак ону питань регулювання земельних відносин .

За правилами підпункту 1 пун кту "а" ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Ук раїні" до повноважень викона вчих комітетів місцевих рад, у т.ч. міських, належать:

- підготовка і внесення на р озгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земель ного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу ), а також надання під заб удову та для інших потреб зем ель, що перебувають у власнос ті територіальних громад …

Відповідно до пп. 8 п. "б" вказа ного Закону до делегованих п овноважень виконавчих орган ів місцевих рад належить підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом пор ядку земельних ділянок , що проводиться органами вик онавчої влади та органами мі сцевого самоврядування .

Відповідно до п. 7 ст. 123 ЗК Укра їни заява заінтересованої ос оби повинна бути розглянута у місячний термін, однак відп овідач не зробив цього.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають право оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним коде ксом України, Цивільним коде ксом України, Господарським кодексом України, цим та інши ми законами України і до говором оренди землі .

Відповідно до ст. 17 Закону Ук раїни "Про оренду землі" перед ача об'єкта оренди орендарю з дійснюється орендодавцем у с троки та на умовах, що визначе ні у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Таким чином, за відсутності договорів оренди спірних зе мельних ділянок та актів їх п риймання-передачі у відповід ача відсутня можливість набу ття права їх оренди.

Як зазначив Вищий господар ський суд України у п. 15 рекоме ндацій від 27.06.07 № 04-5/120, господарсь кі суди розглядають справи п о спорам, що виникають із земе льних правовідносин, в яких п риймають участь суб'єкти гос подарської діяльності, оскіл ьки земля є об'єктом цивільни х прав та обов'язків та викори стовуються у господарської д іяльності на підставі цивіль но-правових договорів.

Оскільки за матеріалами ці єї справи позивачем доведено вжиття необхідних та законн их заходів щодо отримання пр ава користування спірними зе мельними ділянками за їх ціл ьовим призначеннм, суд вважа є що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК Украї ни, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати відповідача , Стахановську міську ра ду , 94000, Луганська обл ., м. Стаханов, вул. Кірова, 32 , прийняти рішення про затвер дження позивачу, підприємцю ОСОБА_1 , АДРЕСА _1, іден. код НОМЕР_1 , при йняти рішення про затверджен ня проектів землеустрою з:

· відводу в оренду земельної ділянки площею 0,3338 г а для розміщення відкритого складу вугілля за адресою: м. С таханов, пр-т Леніна в районі к омплексу споруд № 75,

· відводу в оренд у земельної ділянки площею 0,15 00 га для будівництва піцерії з а адресою: м. Стаханов, вул. К. Лі бкнехта в районі будинків №№ 48-а та 50-а.

3. Зобов'язати відповідача , Стахановську міську ра ду , 94000, Луганська обл ., м. Стаханов, вул. Кірова, 32 , прийняти рішення про укладе ння договору оренди зазначен их вище земельних ділянок з п озивачем, ОСОБА_1 , АДРЕСА_1, іден. код НОМЕР _1 .

Накази видати після набра ння законної сили цим рішенн ям.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його прий няття.

Суддя А.Г.Ворожцов