Ухвала

від 16.03.2017 по справі 127/5447/17

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №127/5447/17

Провадження №1-кс/127/2124/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді Михайленка А.В.,

при секретарі Загурській Т.Ю.,

за участю слідчого Томляка Є.М.,

розглянувши клопотання старшого слідчого Вінницького відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області Томляка Є.М. про надання дозволу на призначення позапланової перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Вінницького відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області старший лейтенант поліції Томляк Євгеній Миколайович звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на призначення позапланової перевірки.

Клопотання мотивовано тим, що Вінницьким відділом поліції ГУ НП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 12016020010006749 від 29.08.2016 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239-1 КК України.

29.08.2016 до ВВП ГУ НП у Вінницькій області надійшло повідомлення від оперуповноваженого УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ НП України Доброго І.В., про те, що на об'їзній дорозі м. Вінниці в напрямку смт. Десна, від вул. Київській м. Вінниці походу напрямку руху праворуч розташована земельна ділянка - кадастровий номер НОМЕР_1, на якій проводяться будівельні роботи ТОВ РДО Україна та знімається родючий шар ґрунту, який в подальшому вивозиться з території, без відповідних на те документів.

За даним фактом 29.08.2016 СВ Вінницького відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області було розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239-1 КК України.

В ході досудового розслідування було з'ясовано, що 12.08.2016 в Департаменті Держархбудінспекції у Вінницькій області під №ВН 083162251470 зареєстрована Декларація про початок виконання будівельних робіт з будівництва центру для демонстрації, продажу та ремонту сільськогосподарської техніки за адресою м.Вінниця, вул. Житомирське шосе (б.н.) на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1. Відповідно до зазначеної декларації замовником є ТОВ РДО Україна (юридична адреса: м.Одеса, Суворовський район, вул.Локомотивна, 36 корпус Л, ЄДРПОУ 33720215).

Відповідно до листа Управління контролю за використанням і охороною земель Держсільгоспінспекції у Вінницькій області ТОВ РДО Україна не зверталось до Інспекції із заявою стосовно видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару землі) земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 та відповідно до журналу реєстрації дозволів виданих з 2012 року відомості про видані дозволи даному суб'єкту господарювання, відсутні.

Відповідно до технічного звіту виконаним в 2016 році державним підприємством Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою і долученим до матеріалів кримінального провадження представником ТОВ РДО Україна , за довіреністю, ОСОБА_3 вміст гумусу в верхньому шарі складає менше 2% і тому він не є родючим і зніманню не підлягає. Також в висновку вказаного звіту зазначено, що згідно ГОСТ(у) 17.5.3.06-85 для зони Лісостепу родючий шар ґрунту, в якому вміст гумусу перевищує 2%, вважається родючим і підлягає зніманню.

Однак в ході проведення випробувань Вінницькою філією державної установи Держгрунтоохорона ґрунтів вилучених під час огляду земельної ділянки ТОВ РДО Україна розташованою за адресою: м.Вінниця, вул. Житомирське шосе (б.н.), кадастровий номер НОМЕР_1 встановлено, що вміст гумусу в зразках становить від 3,48 до 3,94% (протоколи випробувань №1031, 1032, 1033 від 10.10.2016).

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання ТОВ РДО Україна та їх підрядника ТОВ Арт Буд Сервіс (юридична адреса: 01103, м.Київ, проїзд Військовий, буд. 1, код ЄДРПОУ 37140061) вимог земельного законодавства.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2016 №482, повноваження з приводу проведення позапланових перевірок дотримання вимог земельного законодавства покладено на Держгеокадастр та його територіальні органи.

Відповідно до листа Держгеокадастру у м. Вінниця Вінницької області, посилаючись на розпорядження КМУ від 30.11.2016 № 910-р для проведення перевірки потрібно залучити спеціалістів Головного Управління Держгеокадастру у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Келецька, 63), просив задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.

Суд вважає можливим розглянути клопотання у відсутності представника відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Суд, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, клопотання слідчого, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких пунктом 4 частини другої статті 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Підпунктом 20.1.4 статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючі органи наділені правом проводити відповідно до законодавства перевірки платників податків.

Відповідно до пп. 78.1.11 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Приймаючи до уваги викладене, зважаючи на те, що слідчим в судовому засіданні доведено необхідність проведення перевірки, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на призначення позапланової перевірки ТОВ РДО Україна .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 93, 94, 159-164, 309, 395 КПК України, ст. 20, 36, 40 Податкового кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню № 12016020010006749 від 29.08.2016 року позапланову перевірку дотримання ТОВ РДО Україна (юридична адреса: м.Одеса, Суворовський район, вул.Локомотивна, 36 корпус Л, ЄДРПОУ 33720215) та їх підрядника ТОВ Арт Буд Сервіс (юридична адреса: 01103, м. Київ, проїзд Військовий, буд. 1, код ЄДРПОУ 37140061) вимог земельного законодавства на земельній ділянці розташованій за адресою: м.Вінниця, вул. Житомирське шосе (б.н.), кадастровий номер НОМЕР_1.

На вирішення спеціалістам поставити наступні питання:

виконання вимог щодо використання вказаної земельної ділянки за цільовим призначенням;

додержання вимог законодавства про охорону довкілля;

чи заподіяна шкода земельним ресурсам внаслідок допущених порушень земельного законодавства.

Проведення даної перевірки доручити спеціалістам Управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя