Рішення

від 26.10.2009 по справі 5020-1/108-10/065

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"26" жовтня 2009 р. справа № 5020-1/108-10/065

Господарський суд мі ста Севастополя у складі:

судді Юріної О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севас тополі господарську справу

за позовом

Прокурора Балаклавського району м. Севастополя

(99042, м. Севастополь, вул. 7 Лист опада, 3)

в інтересах держави в особ і Севастопольської міської Р ади

(99011, м. Севастополь, вул. Ленін а, 3)

до Товариства з обмежено ю відповідальністю „Крим-Ойл ”

(99014, м. Севастополь, вул. Проле тарська, 18-2)

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на сто роні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у місті С евастополі (99045, м. Севасто поль, вул. Дм. Ульянова, 16)

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору, на стор оні відповідача : Служби ав томобільних доріг в місті Се вастополі

(99029, м. Севастополь, вул. Хруст альова, 22)

про стягнення шкоди, запо діяної внаслідок зняття ґрун товного покриву без спеціаль ного дозволу в сумі 1115,09 грн.,

за участю представників:

позивача - Рачинськ ої В.В., довіреність №03-15/2239 від 26.05.2009;

відповідача - не з' яв ився;

третьої особи на стороні в ідповідача - Михайлової Н.В., довіреність №357 від 19.05.2009;

третьої особи на стороні п озивача - не з' явився;

прокурора - не з' явив ся.

01.10.2009 Прокурор Балакла вського району м. Севастопол я звернувся до господарськог о суду міста Севастополя в ін тересах держави в особі Сева стопольської міської Ради (д алі за текстом - СМР, Позивач ) з позовною заявою до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю „Крим-Ойл” (далі за текст ом - ТОВ „Крим-Ойл”, Відповід ач) про стягнення шкоди, запод іяної внаслідок зняття ґрунт овного покриву без спеціальн ого дозволу в сумі 1 115,09 грн.

Ухвалою від 01.10.2009 порушено пр овадження у справі, розгляд с прави призначено на 19.10.2009. Цією ж ухвалою до участі у справі з алучені: 1) у якості третьої ос оби, яка не заявляє самостійн их вимог на предмет спору, на с тороні позивача - Управління з контролю за використанням та охороною земель у місті С евастополі; 2) у якості третьої особи, яка не заявляє самості йних вимог на предмет спору, н а стороні відповідача - Служб а автомобільних доріг в міст і Севастополі.

Розпорядженням голови су ду від 06.10.2009 № 117 справа передана до провадження судді Юріної О.М.

Ухвалою від 08.10.2009 справа прий нята до провадження судді Юр іної О.М., розгляд справи призн ачено на 19.10.2009.

Судом встановлено, що Відпо відач має статус юридичної о соби та відповідно до довідк и Управління статистики у мі сті Севастополі від 15.09.2009 №16-2/2802 й ого назва: “Товариство з обме женою відповідальністю “КРИ М-ОЙЛ” /а.с.15/.

Представник Позивача позо вні вимоги підтримав в повно му обсязі, на задоволенні поз ову наполягає. Позовні вимог и обґрунтовані порушенням ТО В “Крим-Ойл” статті 168 Земельн ого кодексу України - зняття та переміщення поверхового слою ґрунту земельної ділянк и без спеціального дозволу о рганів, які здійснюють держа вний контроль за використанн ям та охороною земель, внаслі док чого державі заподіяна ш кода у розмірі 1 115,09 грн.

Представник Відповідача н адав відзив на позовну заяву , у якому позовні вимоги визна є в повному обсязі, просить ро зглянути справу у відсутніст ь свого представника /а.с.29/.

Представник Третьої особи - Служба автомобільних доріг в місті Севастополі надала с уду письмові пояснення по сп раві, вважає позовні вимоги т акими, що підлягають задовол енню.

Прокурор та Третя особа - Уп равління з контролю за викор истанням та охороною земель у місті Севастополі явку упо вноважених представників в с удове засідання не забезпечи ли, вимоги ухвал суду від 01.10.2009, 08.10.2009, 19.10.2009 не виконали.

В судовому засіданні 19.10.2009 ог олошена перерва до 26.10.2009.

Заслухавши у відкритому су довому засіданні пояснення п редставників Позивача та Тре тьої особи, вивчивши матеріа ли справи, дослідивши надані докази, з'ясувавши всі обста вини справи, суд -

ВСТАНОВИВ :

23.03.2009 державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Державно ї інспекції з контролю за вик ористанням і охороною земель у місті Севастополі Ковтун ом Е.М. проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства ТОВ «Крим-Ойл ». За результатами - складений акт перевірки дотримання ви мог земельного законодавств а №456 від 23.03.2009 /а.с.9/.

23.03.2009 державним інспектором з контролю за використанням т а охороною земель Державної інспекції з контролю за вико ристанням і охороною земель у місті Севастополі Ковтун ом Е.М. відносно заступника директора ТОВ «Крим-Ойл»за р езультатами перевірки склад ений протокол №000083 про адмініс тративне правопорушення /а.с .10/, яким встановлено: Служба ав томобільних доріг у м. Севаст ополі уклала договір №67 від 27.12 .2007 з ТОВ «Крим-Ойл»про дольове будівництво автозаправного комплексу в полосі відводу а втомобільної дороги націона льного значення Н-19 «Ялта-Сева стополь»км 72+090 (початок) - 72+155 (за кінчення) ліворуч. Загальна п лоща комплексу складає 0,19 Га. З гідно з пунктом 2.2 договору ін вестор - ТОВ «Крим-Ойл»уклад ає, організує, узгоджує та зат верджує зі всіма організація ми весь пакет документів для будівництва комплексу. В ход і огляду вищевказаної земель ної ділянки на місцевості, вс тановлено, що у його межах вед уться будівельні роботи, зді йснено зняття та перенесення поверхового слою ґрунту зем ельної ділянки орієнтовною п лощею 0,018га без спеціального д озволу Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у місті Сева стополі, чим порушені вимоги статті 168 Земельного кодексу України.

Цей протокол вручений заст упнику директора ТОВ «Крим-О йл»Олейнику А.Л. 23.03.2009.

Разом з протоколом про адмі ністративне правопорушення №000083 державним інспектором з контролю за використанням т а охороною земель Державної інспекції з контролю за вико ристанням і охороною земель у місті Севастополі Ковтун ом Е.М. складений припис №000149 від 23.03.2009 /а.с.12/ з пропозицією про тягом 30 днів одержати спеціал ьний дозвіл на зняття та пере несення ґрунтового покрову з емельної ділянки в Управлінн і з контролю за використання м та охороною земель у м. Севас тополі. 23.03.2009 Припис №000149 вручени й заступнику директора ТОВ « Крим-Ойл»Олейнику А.Л.

23.03.2009 державним інспектором з контролю за використанням т а охороною земель Державної інспекції з контролю за вико ристанням і охороною земель у місті Севастополі Єршов ою О.В. розглянута справа пр о адміністративне правопору шення, передбачене статтею 53-3 Кодексу України про адмініс тративні правопорушення, сто совно заступника директора Т ОВ «Крим-Ойл»Олейника А.Л.

На підставі протоколу №000083 в ід 23.03.2009 інспектором з контролю за використанням та охороно ю земель прийнята постанова №000083 від 23.03.2009 про накладення на з аступника директора ТОВ «Кри м-Ойл»Олейника А.Л. адміні стративного стягнення у вигл яді штрафу в розмірі 340,00 грн.

Примірник якої отриманий з аступником директора ТОВ «Кр им-Ойл»Олейником А.Л. 23.03.2009, щ о підтверджується його підп исом /а.с.11/.

Відповідно до частини друг ої статті 168 Земельного кодекс у України громадяни та земле користувачі не мають права з дійснювати зняття та перенес ення ґрунтового покрову земе льних ділянок без спеціально го дозволу органів, що здійсн юють державний контроль за в икористанням та охороною зем ель.

Згідно пункту «і»частини п ершої статті 211 Земельного код ексу України громадяни та юр идичні особи несуть цивільну , адміністративну або кримін альну відповідальність відп овідно до законодавства за н евиконання умов знімання, зб ереження і нанесення родючог о шару ґрунту.

Статтею 5 Закону України «Пр о охорону навколишнього прир одного середовища»№1264-XII від 25 ч ервня 1991 року (далі за текстом - ЗУ «Про охорону навколишнь ого природного середовища») передбачено, що державній ох ороні і регулюванню використ ання на території України пі длягають: навколишнє природн е середовище як сукупність п риродних і природно-соціальн их умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господ арський обіг, так і невикорис товувані в народному господа рстві в даний період (земля, на дра, води, атмосферне повітря , ліс та інша рослинність, твар инний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до частини перш ої статті 68 ЗУ «Про охорону на вколишнього природного сере довища»порушення законодав ства України про охорону нав колишнього природного серед овища тягне за собою встанов лену цим Законом та іншим зак онодавством України дисципл інарну, адміністративну, цив ільну і кримінальну відповід альність.

Відповідно до частини четв ертої статті 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного се редовища»підприємства, уста нови, організації та громадя ни зобов' язані відшкодуват и шкоду, заподіяну ними внасл ідок порушення законодавств а про охорону навколишнього природного середовища, в пор ядку та розмірах, встановлен их законодавством України.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 25.07.2007 № 963 затвер джена Методика визначення ро зміру шкоди, заподіяної внас лідок самовільного зайняття земельних ділянок, зняття ґр унтового покрову (родючого ш ару ґрунту) без спеціального дозволу.

Пунктом 6 вказаної Методики встановлено порядок визначе ння розміру шкоди, заподіяно ї внаслідок зняття ґрунтовог о покрову (родючого шару ґрун ту) без спеціального дозволу .

Згідно з пунктом 7 Методики, розрахунок розміру шкоди, за подіяної державі, територіал ьним громадам внаслідок само вільного зайняття земельних ділянок, використання земел ьних ділянок не за цільовим п ризначенням, зняття ґрунтово го покриву (родючого шару ґру нту) без спеціального дозвол у, проводиться інспекціями М інприроди або Державною інсп екцією з контролю за викорис танням і охороною земель Дер жкомзему та її територіальни ми органами.

Суд, перевіривши складений Управлінням з контролю за ви користанням та охороною земе ль у м. Севастополі розрахуно к розміру шкоди, заподіяної В ідповідачем, відповідно до я кого розмір шкоди склав 1 115,09 гр н., встановив його відповідні сть вимогам вищезгаданої Мет одики та визнав обґрунтовани м.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги Прокурора Балаклавсько го району м. Севастополя в ін тересах держави в особі Сева стопольської міської Ради об ґрунтовані та підлягають зад оволенню, а саме шкода заподі яна внаслідок зняття ґрунтов ного покриву без спеціальног о дозволу в розмірі 1 115,09 грн. пі длягає стягненню в дохід дер жавного бюджету України.

Відповідно до розділу VI Гос подарського процесуального кодексу України (далі - ГПК У країни) судовими витратами є пов'язані з розглядом справи в господарському суді витра ти, які складаються, у тому чис лі державного мита та витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

За правилами статті 49 ГПК Ук раїни при задоволенні позову витрати, пов'язані з розглядо м справи, покладаються на від повідача. Державне мито, від с плати якого позивач у встано вленому порядку звільнений, стягується з відповідача в д оход бюджету пропорційно роз міру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений ві д сплати державного мита.

Згідно з підпунктом „а” пун кту 2 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України „Про держ авне мито” №7-93 від 21.01.1993 із заяв м айнового характеру ставка де ржавного мита встановлюєтьс я у розмірі 1 відсоток від ціни позову, але не менше 6 неопода тковуваних мінімумів доході в громадян (102,00 грн.) і не більше 1500 неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян (25 500,00 грн.).

Постановою Кабінету Мініс трів України від 21.12.2005 №1258 „Про з атвердження Порядку оплати в итрат з інформаційно-технічн ого забезпечення судових про цесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ, та їх розмірів” зі змін ами і доповненнями, внесеним и постановами Кабінету Міні стрів України від 15 листопада 2006 року №1596, від 13 квітня 2007 року № 627, від 14 квітня 2009 року №361, від 24 че рвня 2009 року №658, від 5 серпня 2009 ро ку №825 встановлено розмір витр ат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су у господарських справах, щ о дорівнює 236,00 грн.

Таким чином, державне мито у розмірі 102,00 грн. та витрати на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу в су мі 236,00 грн. покладаються на Від повідача.

Керуючись статтями 49, 82, 84-85, 115, 116 Господарського процесуальн ого кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити пов ністю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «К рим-Ойл» (99014, м. Севастополь , вул. Пролетарська, 18-2, ідентиф ікаційний код 33093484, р/р 26000054800169 в СФ З АТ КБ “Приватбанк”, МФО 324935, а у разі відсутності грошо вих коштів - з будь-якого іншог о рахунку виявленого державн им виконавцем під час викона ння рішення суду) в дохід Д ержавного бюджету України (Державний бюджет Балаклав ського району м. Севастополя , р/р 33115331700002, банк одержувача - ГУ Д КУ у м. Севастополі, ідентифік аційний код 24035629, МФО 824509, код плат ежу 24062100) шкоду, заподіяну на вколишньому природному сере довищу в розмірі 1 115,09 грн. (од на тисяча сто п' ятнадцять г рн. 09 коп).

3. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «К рим-Ойл» (99014, м. Севастополь , вул. Пролетарська, 18-2, ідентиф ікаційний код 33093484, р/р 26000054800169 в СФ З АТ КБ “Приватбанк”, МФО 324935, а у разі відсутності грошо вих коштів - з будь-якого іншог о рахунку виявленого державн им виконавцем під час викона ння рішення суду) в дохід д ержавного бюджету України (Державний бюджет Ленінськ ого району м. Севастополя, р/р 31113095700007 в ГУ ДКУ у м. Севастополі, і дентифікаційний код 24035598, МФО 824 509, код платежу 22090200) державне м ито в сумі 102,00 грн . (сто дві гр н. 00 коп).

4. Стягнути з Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Крим-Ойл» (99014, м. Севаст ополь, вул. Пролетарська, 18-2, ід ентифікаційний код 33093484, р/р 2600005480 0169 в СФ ЗАТ КБ “Приватбанк”, МФО 324935, а у разі відсутності грошових коштів - з будь-якого іншого рахунку виявленого д ержавним виконавцем під час виконання рішення суду) в дохід державного бюджету Укр аїни (Державний бюджет Лен інського району м. Севастопо ля, р/р 31216259700007 в ГУ ДКУ у м. Севасто полі, ідентифікаційний код 2403 5598, МФО 824509, код платежу 22050000) вит рати на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу в сумі 236,00 грн . (двісті тр идцять шість грн. 00 коп).

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили .

Суддя О.М. Юріна

Рішення склад ено відповідно до вимог

статті 84 Господарського пр оцесуального

кодексу України та підпи сано 30.10.2009.