Ухвала

від 20.03.2017 по справі 805/664/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

20 березня 2017 року                                         Справа № 805/664/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства “Шахта “Нова” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області, звернулось до суду із позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства “Шахта “Нова” заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з серпня 2015 року по грудень 2016 року в сумі 4 712 306,55 грн.

Ухвалою суду від 27 січня 2017 року про закінчення підготовчого провадження зобов'язано позивача надати суду, зокрема, докази фактичного понесення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Станом на 20 березня 2017 року ухвала суду позивачем не виконана.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, 20 березня 2017 року судом отримано від нього клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.

Представник відповідача до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи підприємство повідомлялось судом належним чином, причини неявки його представника суду не повідомлені.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі пояснень сторін, письмових і речових доказів.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи невиконання позивачем ухвали суду від 27 січня 2017 року, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача виконати її, а також надати суду: детальний розрахунок ціни позову із відображенням прізвищ осіб, по відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій яким за відповідачем виникла заборгованість, та відображенням сум заборгованості по кожній окремій особі у кожен окремий місяць спірного періоду; розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по іногородніх пенсіонерах: за серпень 2015 року на загальну суму 17608,41 грн, за вересень 2015 року – 17534,64 грн, за жовтень 2015 року – 17534,64 грн, за листопад 2015 року – 17534,64 грн, за грудень 2015 року – 17676,08 грн, за січень 2016 року – 18696,92 грн, за лютий 2016 року – 20949,12 грн, за березень 2016 року – 19108,74 грн, за квітень 2016 року – 19083,88 грн, за травень 2016 року – 46674,61 грн, за червень 2016 року – 19666,22 грн, за липень 2016 року – 19607,50 грн, за серпень 2016 року – 21193,07 грн, за вересень 2016 року – 19633,00 грн, за жовтень 2016 року – 19633,00 грн, за листопад 2016 року – 19633,00 грн, за грудень 2016 року – 19633,00 грн; розрахунок відповідача від 2 червня 2016 року № 543 у повному обсязі (позивачем в ході розгляду справи надавалась суду лише його частина); докази направлення відповідачу розрахунків за період з серпня 2015 року по грудень 2016 року (поштові повідомлення, реєстри, конверти тощо); докази на підтвердження призначення пенсій по кожному пенсіонеру відповідача (протоколи, розпорядження, довідки про підтвердження стажу тощо); у разі наявності – інші докази в обґрунтування позову; картку особового рахунку станом на день наступного судового засідання.

У той же час, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги наведене вище, враховуючи, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, з метою недопущення пропуску строку розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Зобов'язати позивача надати суду детальний розрахунок ціни позову із відображенням прізвищ осіб, по відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій яким за відповідачем виникла заборгованість, та відображенням сум заборгованості по кожній окремій особі у кожен окремий місяць спірного періоду; докази фактичного понесення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (банківські виписки, відривні талони тощо), належним чином засвідчені копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по іногородніх пенсіонерах: за серпень 2015 року на загальну суму 17608,41 грн, за вересень 2015 року – 17534,64 грн, за жовтень 2015 року – 17534,64 грн, за листопад 2015 року – 17534,64 грн, за грудень 2015 року – 17676,08 грн, за січень 2016 року – 18696,92 грн, за лютий 2016 року – 20949,12 грн, за березень 2016 року – 19108,74 грн, за квітень 2016 року – 19083,88 грн, за травень 2016 року – 46674,61 грн, за червень 2016 року – 19666,22 грн, за липень 2016 року – 19607,50 грн, за серпень 2016 року – 21193,07 грн, за вересень 2016 року – 19633,00 грн, за жовтень 2016 року – 19633,00 грн, за листопад 2016 року – 19633,00 грн, за грудень 2016 року – 19633,00 грн; розрахунку відповідача від 2 червня 2016 року № 543 у повному обсязі (позивачем в ході розгляду справи надавалась суду лише його частина); доказів направлення відповідачу розрахунків за період з серпня 2015 року по грудень 2016 року (поштові повідомлення, реєстри, конверти тощо); доказів на підтвердження призначення пенсій по кожному пенсіонеру відповідача (протоколи, розпорядження, довідки про підтвердження стажу тощо); у разі наявності – інші докази в обґрунтування позову; картку особового рахунку станом на 10 квітня 2017 року.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 10 квітня 2017 року о 14-00 год для отримання судом додаткових доказів у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                       Волгіна Н.П.