Постанова

від 13.12.2010 по справі 2а-5382/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ КУРАЇНИ

13 грудня 2010 року Справа № 2а-5382/10/2370

09 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі -Бондар Т.П.,

за участю:

прокурора: Єщенка О.М.;

представника позивача: ОСОБА_1 -за довіреністю;

відповідача: не з'явилась,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Христинівського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Христинівського району Черкаської області звернувся до суду в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 14465 грн. 51 коп., з яких 14125 грн. 51 коп. заборгованість з орендної плати, що повинна бути сплачена відповідачем за користування землею та 340 грн. штрафних санкцій за несвоєчасну подачу декларацій.

Позивач стверджує, що за 2009 рік відповідачем самостійно нараховано орендну плату за земельні ділянки в сумі 7771 грн. 11 коп., та за 2010 рік 3971 грн. 50 коп. за період з січня по травень і за червень, липень, серпень поточного року по 794 грн. 30 коп.

Крім того, в зв'язку з несвоєчасною подачею декларацій по орендній платі позивачем прийняті повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій на загальну суму 340 грн.

Таким чином, сума податкового боргу враховуючи штрафні санкції складає 14465 грн. 51 коп.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову не надала, представника в судове засідання не направила, хоча належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

ОСОБА_2, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 21.08.2000 року, про що державним реєстратором Христинівської райдержадміністрації зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 1064, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Відповідно до статті 14 Закону України Про систему оподаткування від 25 червня 1991 року № 1251-XII плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) віднесена до загальнодержавних податків і зборів.

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України Про плату за землю від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - Закон № 2535-XII ).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За 2009 рік відповідач подала 21.06.2010 року до ДПІ у Христинівському районі Черкаської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де визначила розмір податку на 2009 рік у сумі 7771 грн. 11 коп.

Крім того, за 2010 рік відповідач також 21.06.2010 року подала до ДПІ у Христинівському районі Черкаської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де визначила розмір податку на 2010 рік за період з січня по травень 2010 року у сумі 3971 грн. 50 коп. та за червень -грудень по 794 грн. 30 коп. за місяць.

Відповідно до облікової картки платника податків залишок заборгованості відповідача перед бюджетом по орендній платі за землі державної і комунальної власності на час подання позову складає 14125 грн. 51 коп.

Законом, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181-III ).

Стаття перша Закону № 2181-III визначає податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону № 2181-III, податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Також, 22 червня 2010 року позивачем проведена документальна невиїзна перевірка сплати узгоджених сум податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності протягом граничних строків сплати. За результатами перевірки складено акт від 22.06.2010 року № 36/17-01/НОМЕР_1 та акт від 22.06.2010 року № 35/17-01/НОМЕР_1 яким зафіксовано порушення вимог ст. 5 Закону № 2181-III, а також ст. 17 Закону України Про плату за землю .

На підставі зазначених актів та у відповідності до вимог ст. 17 Закону України №2181-ІІІ позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 22.06.2010 року №0004211701/0 про застосування штрафних санкцій в сумі 170 грн. та податкове повідомлення-рішення від 22.06.2010 року №0004201701/0 про застосування штрафних санкцій в сумі 170 грн. Вказані рішення отримані відповідачем 22.06.2010 року.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-III у разі коли платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, загальна сума боргу враховуючи штрафні санкції складає 14465 грн. 51 коп.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, ОСОБА_2 направлялась перша податкова вимога від 24.06.2010 року № 1/117 та друга податкова вимога від 29.07.2010 року № 2/196 про сплату суми податкового боргу.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, (20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Урицького, 14/2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекції у Христинівському районі Черкаської області, (20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, 2, код 34275454) плату за оренду землі за 2009 рік і за 8-м місяців 2010 року в сумі 14125 грн. 51 коп., штрафні санкції в сумі 340 грн., загальна сума 14465 (чотирнадцять тисяч чотириста шістдесят п'ять) грн. 51 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Гаращенко