Ухвала

від 15.03.2017 по справі 810/1039/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 березня 2017 року № 810/1039/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Колективного сільськогосподарського підприємства "Вишеньківське" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області з позовом до Колективного сільськогосподарського підприємства "Вишеньківське" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 29448,27 грн.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості надання таких доказів.

Як вбачається з доданих документів до позовної заяви, до розрахунку боргу у даному позові включено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгової пенсії ОСОБА_1 у сумі 333,62 грн., з яких 17,50 грн. - доплата за 2015 рік, донарахована у січні 2016 року, та 316,12 грн. - пенсія за березень 2016 року. Проте, до позовної заяви не додано розрахунків фактичних витрат за встановленою формою за 2016 рік, в яких була визначена пенсія щодо вказаного пенсіонера з 2016 року у зазначеному розмірі та доплата за 2015 рік із доказами направлення відповідачу.

Крім того, з розрахунку боргу вбачається, що сума відшкодування по пенсіонеру ОСОБА_2 збільшувалась впродовж 2016 року двічі - з серпня та з листопада 2016 року. Проте, до позову не додано розрахунку фактичних витрат з серпня 2016 року із збільшеною до відшкодування сумою по пенсіонеру ОСОБА_2 на суму 397,20 грн. із доказами вручення відповідачу такого розрахунку.

Також, до розрахунку боргу включено заборгованість у сумі 62,52 грн. з відшкодування фактичних витрат у зв'язку з донарахуванням у січні 2017 року за 2016 рік пенсіонеру ОСОБА_2 Проте, не надано самого розрахунку фактичних витрат з січня 2017 року або іншого, з якого вбачалось би включення такої суми.

Крім того, позивачем не надано розрахунків фактичних витрат по пенсіонеру ОСОБА_3, зокрема, щодо збільшення суми фактичних витрат до відшкодування з лютого 2016 року, з березня 2016 року та з серпня 2016 року, а також розрахунку фактичних витрат, до якого була включена сума донарахування у січні 2016 року за 2015 рік у розмірі 10,16 грн.

Також судом встановлено, що позивачем не приєднано до позовної заяви картку особового рахунку відповідача, яка підтверджує наявну заборгованість у Колективного сільськогосподарського підприємства "Вишеньківське" у розмірі 29448,27 грн.

У силу положень пункту 3 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно з частиною першою статті 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем вказано наступне місцезнаходження відповідача: "08341, Київська область, Бориспільський район, с. Петровське, вул. Леніна, 81", що у свою чергу не відповідає місцезнаходженню відповідача, яке зазначено у доданому до адміністративного позову витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: "08341, Київська область, Бориспільський район, с. Петровське".

Суд звертає увагу, що відповідно до частини четвертої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам - за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців,

Згідно з частиною восьмою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру , або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Крім цього, частиною четвертою статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до пункту 10 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, місцезнаходження юридичної особи.

З метою встановлення належної адреси відповідача, судом 15.03.2017 здійснено запит та отримано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1002342174, з якого вбачається, що місцезнаходженням КСП "Вишеньківське" є: 08341, Київська обл, Бориспільський район, село Петровське.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позивачем невірно вказано поштову адресу відповідача у позовній заяві.

Вказані недоліки мають бути усунуті шляхом надання суду позовної заяви із адресою відповідача, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім цього, у силу положень частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається із змісту позовної заяви, а саме, розділу "додатки", позивачем зазначено про приєднання до позовної заяви копій чеку та списку поштових відправлень, що підтверджують направлення позовної заяви з додатками відповідачу.

Разом з цим, судом встановлено відсутність даних документів, що підтверджується також актом від 14.03.2017, який складений працівниками канцелярії Київського окружного адміністративного суду під час перевірки позовної заяви та додатків до неї.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що враховуючи зазначення у позовній заяві неправильної адреси відповідача, позивачу необхідно направити примірник позовної заяви з додатками на правильну поштову адресу відповідача та надати суду відповідний належний доказ направлення.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу 30-денного терміну з моменту отримання копії даної ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Колективного сільськогосподарського підприємства "Вишеньківське" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, - залишити без руху.

2. Позивачеві в 30-ти денний термін з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки, а саме надати суду:

- належну копію розрахунку фактичних витрат за встановленою формою за 2016 рік, в яких визначена пенсія щодо пенсіонера ОСОБА_1 з 2016 року у сумі 333,62 грн. та доплата за 2015 рік у сумі 17,50 грн., з доказами направлення відповідачу;

- належну копію розрахунку фактичних витрат з серпня 2016 року із збільшеною до відшкодування сумою по пенсіонеру ОСОБА_2 на суму 397,20 грн. із доказами вручення відповідачу такого розрахунку;

- належну копію розрахунку фактичних витрат по пенсіонеру ОСОБА_2 з січня 2017 року або іншого, з якого вбачалось би включення суми заборгованості у розмірі 62,52 грн. з відшкодування фактичних витрат у зв'язку з донарахуванням у січні 2017 року за 2016 рік;

- належну копію розрахунку фактичних витрат по пенсіонеру ОСОБА_3, зокрема, щодо збільшення суми фактичних витрат до відшкодування з лютого 2016 року, з березня 2016 року та з серпня 2016 року, а також розрахунку фактичних витрат, до якого була включена сума донарахування у січні 2016 року за 2015 рік у розмірі 10,16 грн.;

- належну копію картки особового рахунку відповідача, яка підтверджує наявну заборгованість у КСП "Вишеньківське" у розмірі 29448,27 грн.;

- виправлену позовну заяву із зазначенням адреси відповідача, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- надати докази направлення копії виправленої позовної заяви на адресу відповідача, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи №810/1039/17 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.