Ухвала

від 13.03.2017 по справі 456/230/17

СТРИЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 456/230/17

Провадження № 1-кс/456/152/2017

УХВАЛА

13 березня 2017 року слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С. С., при секретарі Петренко В.О., розглянувши клопотання слідчого Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1, погодженого з прокурором Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Слідчий Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в Стрийській районній раді Львівської області, що за адресою Львівська область, місто Стрий, вулиця Степана Бандери, будинок №28, а саме :

розпорядження голови Стрийської районної ради Львівської області № 16-к від 22.02.2016 р. Про затвердження Положення про преміювання та надання матеріальних допомог працівникам Стрийської районної ради ;

положення про преміювання та надання матеріальних допомог працівникам Стрийської районної ради від 22.02.2016 р.;

рішення III сесії VII демократичного скликання Стрийської районної ради №20 від 29.12.2015 р. Про затвердження структури чисельності, штатного розпису, кошторису доходів і видатків Стрийської районної ради та преміювання, надання матеріальних допомог голові районної ради і його заступникам ;

розпорядження голови Стрийської районної ради Львівської області №41/ос від 20.04.2016 р. Про преміювання працівників виконавчого апарату районної ради ;

розпорядження голови Стрийської районної ради Львівської області №60/ос від 23.06.20'16 р. Про преміювання працівників виконавчого апарату районної ради ;

розпорядження голови Стрийської районної ради Львівської області №72/ос від 02.08.2016 р. Про преміювання працівників виконавчого апарату районної ради ;

розрахунково - платіжна відомість Стрийської районної ради за видами оплат №5 за квітень 2016 року;

розрахунково - платіжна відомість Стрийської районної ради за видами оплат №6 за червень 2016 року;

розрахунково - платіжна відомість Стрийської районної ради за видами оплат №8 за серпень 2016 року.

В обґрунтування клопотання слідчий покликається на те, що 09.01.2017 року в Стрийський відділ поліції надійшов рапорт ст.оперуповноваженого в ОВС УЗЕ у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про те, що посадові особи Стрийської райдержадміністрації Львівської області в продовж 2016 року незаконно привласнили грошові кошти в сумі близько 12000 гривень, про що 10.01.2017 року внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017140130000051 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Вході досудового розслідування отримано достатні підстави обґрунтовано підозрювати голову Стрийської районної ради Львівської області (82400, Львівська область, місто Стрий, вулиця Степана Бандери, будинок №28, ЄДРПОУ: 23952855) ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, одруженого, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого та проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_3, посадова особа органу місцевого самоврядування 5-го рангу в межах ІІІ-Ї категорії посад, раніше не судимого, ДРФО: НОМЕР_1 у вчиненні кримінально караних корупційних правопорушень, що мали місце за наступних обставин.

20.04.2016 року ОСОБА_4, переслідуючи приватний інтерес майнового характеру, порушивши вимоги статті 7 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , статті 12 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування , статей 38-41 Закону України Про запобігання корупції , абзацу 2 пункту 6 Постанови КМУ №268 від 09.03.2006, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційного документу - Розпорядження Стрийської районної ради Львівської області №41 о-с від 20.04.2016 року, незаконно призначив до виплати собі та своїм заступникам премій на загальну суму у 2600 грн., чим здійснив розтрату коштів районної ради у свою користь та користь третіх осіб на зазначену суму.

В подальшому 23.06.2016 року ОСОБА_4 діючи повторно, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційного документу - Розпорядження Стрийської районної ради Львівської області №60 о-с від 23.06.2016року, незаконно призначив до виплати собі та своїм заступникам премій на загальну суму у 1800 грн., чим здійснив розтрату коштів районної ради у свою користь та користь третіх осіб на зазначену суму.

Крім цього 02.08.2016 року, ОСОБА_4 діючи повторно, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційного документу - Розпорядження Стрийської районної ради Львівської області №72 о-с від 02.08.2016, - незаконно призначив до виплати собі та своїм заступникам премій на загальну суму у 6500 грн., чим здійснив розтрату коштів районної ради у свою користь та користь третіх осіб на зазначену суму.

Також 13.04.2006 року ОСОБА_4, будучи вперше призначеним на посади у орган місцевого самоврядування, переслідуючи приватний інтерес майнового характеру, порушивши вимоги статті 7 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , статті 12 Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування , статей 38-41 Закону України Про запобігання корупції , підписав Рішення №7 від 13.04.2006 року, яким присвоїв собі п'ятий ранг посадової особи місцевого самоврядування, хоча особам, призначеним вперше на посади ІІІ-Ї категорії посад присвоюється сьомий ранг, а наступні (шостий та п'ятий) - присвоюються рішенням ради за умови сумлінного виконання своїх посадових обов'язків не раніше, як через два роки після присвоєння попереднього рангу.

Таким чином, на підставі незаконно винесеного рішення рішення №7 від 13.04.2006 р. ОСОБА_4 впродовж 2006-2017 років незаконно нараховуються до заробітної плати надбавки за ранг та відповідні нарахування до них.

Слідчий СВ Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 та прокурор в судове засідання не з'явилися.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксування клопотання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

За змістом закону, тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, 10.01.2017 р. внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України (кримінальне провадження №12017140130000051).

Зі змісту ч. 1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі вищенаведеного вважаю, що наявні достатні підстави вважати, що доступ до даних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, -

постановив:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в Стрийській районній раді Львівської області, що за адресою Львівська область, місто Стрий, вулиця Степана Бандери, будинок №28, а саме :

розпорядження голови Стрийської районної ради Львівської області № 16-к від 22.02.2016 р. Про затвердження Положення про преміювання та надання матеріальних допомог працівникам Стрийської районної ради ;

положення про преміювання та надання матеріальних допомог працівникам Стрийської районної ради від 22.02.2016 р.;

рішення III сесії VII демократичного скликання Стрийської районної ради №20 від 29.12.2015 р. Про затвердження структури чисельності, штатного розпису, кошторису доходів і видатків Стрийської районної ради та преміювання, надання матеріальних допомог голові районної ради і його заступникам ;

розпорядження голови Стрийської районної ради Львівської області №41/ос від 20.04.2016 р. Про преміювання працівників виконавчого апарату районної ради ;

розпорядження голови Стрийської районної ради Львівської області №60/ос від 23.06.2016 р. Про преміювання працівників виконавчого апарату районної ради ;

розпорядження голови Стрийської районної ради Львівської області №72/ос від 02.08.2016 р. Про преміювання працівників виконавчого апарату районної ради ;

розрахунково - платіжна відомість Стрийської районної ради за видами оплат №5 за квітень 2016 року;

розрахунково - платіжна відомість Стрийської районної ради за видами оплат №6 за червень 2016 року;

розрахунково - платіжна відомість Стрийської районної ради за видами оплат №8 за серпень 2016 року.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_5