Постанова

від 18.01.2011 по справі 2519/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2011 р. Справа № 2-а-2519/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Морської Г.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження об'єднану адміністративну справу за позовами малого приватного підприємства "Таврія" до Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до малого приватного підприємства "Таврія" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Мале приватне підприємство "Таврія" звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просить скасувати рішення Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції № НОМЕР_1 від 29.04.2010 р. про застосування фінансових санкцій в розмірі 2040,00 грн.

Нововоронцовська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з малого приватного підприємства "Таврія" фінансові (штрафні) санкції застосовані до нього на підставі рішення № НОМЕР_1 від 29.04.2010 р.

Від представників сторін надійшли клопотання про розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно із матеріалами справи МПП "Таврія" просить задовольнити свої позовні вимоги, а проти позовних вимог Нововоронцовської МДПІ заперечує, виходячи з наступного. Перевіркою МПП "Таврія", яка відбулася 22.04.2010 р., встановлено відсутність роздрукованих звітних чеків за 14.01.2010 р., 15.01.2010 р., 16.01.2010 р. та 18.02.2010 р. Перевіряючими при складені акту не були враховані пояснення продавця ОСОБА_1 відповідно до яких реєстратор розрахункових операцій знаходився у ремонті, який тривав з 14.01.2010 р. по 18.01.2010 р., у зв'язку з чим і не були роздруковані звітні чеки за 14.01.2010 р., 15.01.2010 р., 16.01.2010 р.

Відповідно до матеріалів справи позовні вимоги Нововоронцовської МДПІ і заперечення проти позовних вимог МПП "Таврія" обґрунтовуються наступним. Жодних порушень щодо організації та проведення перевірки посадовими особами податкової служби не допущено. Перевірка проведена відповідно до плану перевірок та направлення на перевірку. Під час перевірки була присутня продавець. За результатами перевірки складено акт від 22.04.2010 р., у якому зафіксоване наступне порушення: не забезпечення щоденного друкування та зберігання фіскальних звітних чеків.

Вивчивши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

МПП "Таврія" є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрований Нововоронцовською районною державною адміністрацією Херсонської області і як платник податків знаходиться на обліку у Нововоронцовській МДПІ. Підприємницьку діяльність здійснює у магазині № 25 за адресою: вул. Куйбишева, 8, м. Скадовськ, Херсонська область.

Судом встановлено, що 22.04.2010 року посадовими особами державної податкової служби ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проведено перевірку дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання готівки, наявності торгових патентів і ліцензій МПП "Таврія" у магазині № 25 за адресою: вул. Куйбишева, 8, м. Скадовськ, Херсонська область.

Під час проведення перевірки було виявлено незабезпечення щоденного друкування та зберігання фіскальних звітних чеків.

За наслідками перевірки Нововоронцовською МДПІ 29.04.2010р. прийнято рішення про застосування до приватного підприємства штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 на суму 2040, 00 грн. за порушення п. 9 ст. 3 ОСОБА_4 № 265/95-ВР.

Стаття 2 ОСОБА_4 № 265/95-ВР дає визначення фіскального звітного чеку - це документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті. Тобто, законом встановлено, що метою роздрукування даного звіту є відображення даних денного звіту та занесення інформації до пам'яті.

Пункт 9 ст. 3 ОСОБА_4 № 265/95-ВР визначає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

За порушення п. 9 ст. 3 ОСОБА_4 № 265/95-ВР до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З акту перевірки вбачається, що МПП "Таврія" не дотримані вимоги щодо щоденного друкування на РРО фіскальних звітних чеків, а саме: у КОРО № 2117000230/359 від 17.07.2009 р. відсутній Z - звіт за 18.02.2010 р., тобто попередній Z - звіт № 1668 від 17.02.2010 р., а наступний Z - звіт № 1669 від 19.02.2010 р., крім цього відсутній Z - звіт № 1495. У КОРО № 2117000230/359 відсутній Z - звіт № 1495. У КОРО № 2117000189р/317 від 15.12.2009 р. порушено щоденне друкування Z - звітів РРО, а саме: Z - звіт за 19.02.2010 р. відсутній, тобто обнулення 19.02.2010 р. не проводилося.

Відносно даних порушень представник МПП "Таврія" під час судового розгляду справи пояснив, що вони викликані помилками продавців, які проводили розрахункові операції та роздруковували Z - звіти.

Виходячи із зазначеного, суд вважає правомірним застосування до МПП "Таврія" штрафних санкцій у розмірі 1020, 00 грн. за порушення п. 9 ст. 3 ОСОБА_4 № 265/95-ВР.

Також відповідно до акту перевірки Z - звіти за 14.01.2010 р., 15.01.2010 р. та 16.01.2010 р. були роздруковані 18.01.2010 р.

Щодо даного факту суд встановив наступне.

Касовий апарат № НОМЕР_2 р/317, на якому проводилися розрахункові операції у магазині № 25 за адресою: вул. Куйбишева, 8, м. Скадовськ, Херсонська область, вийшов із ладу та 13.01.2010 р. був направлений на ремонт. 14.01.2010 р., 15.01.2010 р. та 16.01.2010 р. розрахункові операції здійснювалися за допомогою розрахункової книжки, про що зроблений відповідний запис до КОРО. Після повернення із ремонту 18.01.2010 р. здійснено роздрукування Z - звітів - за 13.01.2010 р. одним чеком, за 14.01.2010 р., 15.01.2010 р. 16.01.2010 р. та 17.01.2010 р. другим чеком та вечірнє обнулення - третім чеком. Даний факт підтверджується довідкою про опломбування РРО ЦСО ПП ОСОБА_5, який здійснював технічне обслуговування РРО, пояснювальною запискою та КОРО, у розділах III і IV якої зроблені відмітки про ремонт РРО та використання РК.

Таким чином, суд не вбачає винних дій працівників приватного підприємства у незабезпеченні щоденного друкування фіскальних звітних чеків. Роздрукування Z - звітів змістилось у часі по незалежним від суб'єкта підприємницької діяльності причинам.

Виходячи із вищезазначеного, суд приходить до висновку про неправомірність застосування до МПП "Таврія" штрафних санкцій у розмірі 1020, 00 грн. за незабезпечення щоденного друкування фіскальних звітних чеків.

Отже, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги МПП "Таврія" підлягають частковому задоволенню в частині скасування рішення Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції № НОМЕР_1 від 29.04.2010 р. про застосування фінансових санкцій в розмірі 1020, 00 грн., в решті позовних вимог слід відмовити. Позовні вимоги Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції підлягають частковому задоволенню щодо стягнення з МПП "Таврія" фінансових санкцій в розмірі 1020, 00 грн. У решті позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позовні вимоги малого приватного підприємства "Таврія" до Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій задовольнити частково.

Скасувати рішення Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції № НОМЕР_1 від 29.04.2010 р. про застосування фінансових санкцій до малого приватного підприємства "Таврія" у розмірі 1020, 00 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Позовні вимоги Нововоронцовської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області до малого приватного підприємства "Таврія" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій задовольнити частково.

Стягнути з малого приватного підприємства "Таврія" (код 141290321173) фінансові (штрафні) санкції у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять), 00 грн. до державного бюджету (р/р 31114104700233, УДК м. Херсон, МФО 852010, код 24103667, код бюджетної кваліфікації НОМЕР_3).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 9.2