Постанова

від 28.11.2011 по справі 5394/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 р. Справа № 2-а-5394/11/2170

          Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Херсоні до товариства з обмеженою відповідальністю монтажно - налагоджувальне підприємство "Вектор" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні звернулась до суду (далі по тексту - позивач або ДПІ) з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю монтажно-налагоджувальне підприємство «Вектор» (далі – відповідач або ТОВ «Вектор») податкового боргу на загальну суму 15957,54 грн.

У судове засідання сторони не з'явились. Представник позивача надав заяву, відповідно до змісту якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Причини неявки відповідача суду невідомі, про час та місце слухання справи він повідомлений належним чином, у судове засідання викликався повторно, про що свідчать повернуті до суду конверти із вкладеними судовими викликами з відміткою про невручення. Причина невручення – не знаходження ТОВ «Вектор» за зазначеною адресою. Відповідач у судове засідання викликався за адресою, зазначеною у позовній заяві та копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Інформація про інше місцезнаходження відповідача у матеріалах справи відсутня. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе на підставі ч. 4, 6, ст. 128 КАС України розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову його вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

ТОВ «Вектор» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Херсонської міської ради 26.07.1997, перебуває на обліку у ДПІ з 17.12.1990. Станом на 19.09.2011 за відповідачем обліковується податковий борг по узгодженим податковим зобов'язанням по податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств, орендній платі за землю, комунальному податку, податку з власників транспортних засобів, а також по збору за забруднення навколишнього середовища. Загальна сума податкового боргу складає 15957,54 грн. ДПІ направлено до ТОВ «Вектор» податкову вимогу. У зв'язку із подальшим непогашенням податкового боргу ДПІ прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Виходячи з вищевикладеного, позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму боргу.

Відповідач про свою правову позицію стосовно предмета позовних вимог не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Таким чином, ДПІ має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 013589 ТОВ «Вектор» є юридичною особою, зареєстрований виконавчим комітетом Херсонської міської ради 26.08.1997. Відповідач перебуває на обліку у ДПІ як платник податків.

Виходячи із змісту позову та доданих до нього документів вбачається, що податкова заборгованість відповідача виникла за поточні базові звітні податкові періоди у 2010 р.

Відповідно до ч. 1, ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Тобто до правовідносин стосовно оподаткування доходів, що були отримані у 2010 році, слід застосовувати законодавство, яке було чинним до моменту вступу в законну силу Податкового кодексу України – 01.01.2011. Отже, до відносин оподаткування відповідача стосовно сплати податків, стягнення яких є предметом позову по справі, слід застосовувати положення: Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97 від 03.04.1997(далі – Закон № 168), Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 № 334/94-ВР (далі по тексту – Закон № 334), Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 № 2535-XII (далі по тексту – Закон № 2535), Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.1993 № 56-93(далі по тексту – Декрет №56-93), Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 № 1264-XII (далі по тексту – Закон № 1264), постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору» від 01.03.1999 р. № 303 (далі по тексту – Постанова №303), Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11.12.1991 №1963-ХІІ (далі по тексту – Закон №1963), Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закон № 2181).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. При цьому, порядок погашення податкових зобов'язань платниками податків встановлено Законом № 2181.

Так, відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону № 2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. При цьому, при визначенні суми податкових зобов'язань даним Законом передусім допускається його самостійне узгодження (ст. 5 Закону № 2181), яке відбувається шляхом подачі платником податків податкових декларацій за відповідний базовий звітний період.

Згідно із п. 5.3.1 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Відповідно до п. 5.4.1 цієї ж статті узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. При цьому, п. 4.1.4 ст. 4 Закону № 2181 встановлено строки для подання податкових декларацій, які подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Стосовно заборгованості по податку на додану вартість, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 7.8, ст. 7 Закону № 168 податковим (звітним) періодом податку на додану вартість є календарний місяць. 20.10.2010 ТОВ «Вектор» як платник податку на додану вартість подав відповідну декларацію, якою узгодив податкове зобов'язання з податку на додану вартість за базовий звітний період вересень 2010 р. у розмірі 9096,00 грн. Тобто, граничний строк погашення зазначеного зобов'язання сплив 30.10.2010, виходячи із вищезазначених норм Закону № 2181 воно визнається податковим боргом. Станом на момент подачі позову даний борг не сплачено.

Стосовно заборгованості по податку на прибуток підприємств, суд встановив наступне.

Згідно із п. 2.1.1 ст. 2 Закону № 334 ТОВ «Вектор» є платником податку на прибуток підприємств, об'єктом оподаткування якого є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на: суму валових витрат платника податку, визначених статтею 5 цього Закону; суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону (ст. 3 Закону № 334).

09.02.2011 ТОВ «Вектор» подано до ДПІ податкову декларацію, якою ним узгоджено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємств за 2010 р. у розмірі 21,00 грн. Тобто, граничний строк погашення зазначеного зобов'язання сплив 19.02.2011. Однак, на момент подачі позову відповідач не сплатив податковий борг по сплаті податку на прибуток підприємств за 2010 р. З урахуванням наявної переплати на особовому рахунку підприємства у розмірі 13,12 грн., сума зобов'язань, які залишились несплаченими, складає 7,88 грн.

Щодо заборгованості орендній платі за землю, суд встановив наступне.

22.01.2010 ТОВ «Вектор» надав до ДПІ податкову декларацію, відповідно до якої узгодив суму податкового по орендній платі за землю за 2010 р. у розмірі 6745,89 грн.

Згідно із ч. 4, ст. 2 Закону № 2535 за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Статтею 14 Закону № 2535 передбачено, що платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Згідно із ч.1, ст. 17 Закону № 2535 податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Таким чином, строк погашення податкових зобов'язань по сплаті орендної плати за землю за 2010 р. настав.

Однак, всупереч зазначеним нормам Закону № 2535 та № 2181 відповідач не сплатив вчасно орендну плату за землю за 2010 р. у розмірі 6183,73 грн., виходячи з чого таке зобов'язання визнається податковим боргом.

Стосовно заборгованості по комунальному податку, суд встановив наступне.

16.10.2010 ТОВ «Вектор» подано податковий розрахунок комунального податку за березень 2010 р., яким узгодив своє податкове зобов'язання з цього податку у розмірі 37,40 грн.

Відповідно до ст. 15 Декрету № 56-93 комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Відповідно до ст. 19 цього ж Декрету стягнення не внесених в установлений термін місцевих податків і зборів здійснюється згідно з чинним законодавством.

Виходячи з вищевикладеного, строк сплати податкового зобов'язання відповідача по комунальному податку настав, однак воно не погашено. Таким чином, за відповідачем обліковується податковий борг по сплаті комунального податку у розмірі 37,40 грн.

Стосовно заборгованості по збору за забруднення навколишнього природного середовища, суд встановив наступне.

20.10.2010 ТОВ «Вектор» подано податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2010 р. (збір за викиди пересувними джерелами забруднення), яким узгодив своє податкове зобов'язання з цього податку у розмірі 56,70 грн., за останній звітний квартал – 13,53 грн.

Збір за забруднення навколишнього природного середовища встановлений ст. 44 Закону № 1264 за здійснення викидів шкідливих речовин у навколишнє природне середовище, утворення та розміщення відходів, їх тимчасове зберігання. Порядок його обчислення та перерахування передбачений Постановою № 303.

Відповідно до п. 9 Постанови № 303 збору за забруднення навколишнього природного середовища базовий податковий (звітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби за місцем перебування платника збору на податковому обліку у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення. Згідно із п. 10 цієї ж Постанови платники збору протягом десяти календарних днів, що настають після граничного строку подання податкового розрахунку, сплачують збір за місцем перебування платника збору на податковому обліку у разі здійснення викидів пересувними джерелами забруднення. Таким чином, строк сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища за 4 квартал 2010 р. настав, однак відповідач його не сплатив, у зв'язку із чим зазначене зобов'язання визнається податковим боргом.

Стосовно заборгованості по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів, суд встановив наступне.

25.01.2010 ТОВ «Вектор» подано податковий розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних механізмів за 2010 р., яким узгодив своє податкове зобов'язання з цього податку у розмірі 2477,00 грн., з них за останній квартал 2010 р. – 619,00 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1963 платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Згідно із ст. 6 Закону № 1963 Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з об'єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів, а податку з власників водних транспортних засобів - виходячи з довжини транспортного засобу за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону. Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України. Відповідно до ст. 5 цього ж Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом. Таким чином, строк сплати податку за останній квартал 2010 р. настав, однак відповідач його не сплатив. Виходячи з вищевикладеного несплачене податкове зобов'язання визнається податковим боргом.

У зв'язку із несплатою податкових зобов'язань ДПІ сформовано та вручено під розписку посадовим особам ТОВ «Вектор» першу податкову вимогу № 7/790 від 01.04.2009 та другу податкову вимогу № 2/1091 від 14.05.2009 року. У зв'язку із тим, що податковий борг відповідача залишається непогашеним, ДПІ прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 2662 від 25.08.2009 року, однак вжитті заходи по погашення податкового боргу не призвели.

Підсумовуючи вищевикладене, суд вважає, що податковий борг відповідача підлягає стягненню у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Херсоні до товариства з обмеженою відповідальністю монтажно - налагоджувальне підприємство "Вектор" про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю монтажно - налагоджувальне підприємство "Вектор" (код ЄДРПОУ 14116829) податковий борг у загальній сумі 15957 (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят сім) гривень 54 коп., у тому числі:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 9096 (дев'ять тисяч дев'яносто шість) гривень 00 коп. на р/р 31118029700002 до Державного бюджету, код платежу 14010100, отримувач: УДК код 24104230, банк ГУДКУ МФО 852010;

- по податку на прибуток підприємств - 7 (сім) гривень 88 коп., код платежу 11021000, р/р 31116009700002 до Державного бюджету; отримувач УДК код 24104230, Банк ГУДКУ МФО 852010;

- по орендній платі за землю з юридичних осіб - 6183 (шість тисяч сто вісімдесят три) гривні 73 коп., код платежу 13050200, р/р 33215812700002 до місцевого бюджету; отримувач: УДК код 24104230, Банк ГУДК МФО 852010;

- по комунальному податку - 37 (тридцять сім) гривень 40 коп., код платежу 16010200, р/р 33210828700002 до місцевого бюджету; отримувач: УДК код 24104230, Банк ГУДК МФО 852010;

- по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища - 13 (тринадцять) гривень 53 коп., код платежу 19050200, р/р 33117329700002 до місцевого бюджету; отримувач: УДК код 24104230, Банк ГУДК МФО 852010;

- по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) - 619 (шістсот дев'ятнадцять) гривень 00 коп., код платежу 12020100, р/р 33219807700002 до місцевого бюджету; отримувач: УДК код 24104230, Банк ГУДКУ МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 8.1.5