Ухвала

від 20.03.2017 по справі 758/3834/17

ПОДІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/3834/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2017 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва Роман О.А.,

при секретарі Іванюк І.О.,

за участю слідчого Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції Балюка Олександра Леонідовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві

клопотання слідчого Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції Балюка Олександра Леонідовича,

про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві старший лейтенант поліції Балюк О.Л., за погодженням з прокурором Київської місцевої прокуратури № 7 м. Києва Чорною О.С., звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016100120000924 від 27.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в червні 2016 року службові особи КП Київський метрополітен за результатами проведення конкурсних торгів з придбання Частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів рухомого складу: кріплення та арматура і їхні частини; механічне устаткування для керування рухом код ДК 30.20.4 (30.20.40-30) згідно ДК 021: 2015 (запасні частини до механічного устаткування), визначили переможця ТОВ Укркомпесормаш-сервіс , тобто службові особи КП Київський метрополітен всупереч інтересам служби, за попередньою змовою із службовими особами ТОВ Укркомпесормаш-сервіс штучно завищивши вартість частин залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів рухомого складу: кріплень та арматур і їхні частини; механічного устаткування для керування рухом , тим самим заволоділи Державним бюджетом України.

Відповідно до плану закупівель на 2016 рік, одним із його пунктів була закупівля Частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів рухомого складу: кріплення та арматура і їхні частини; механічне устаткування для керування рухом код ДК 30.20.4 (30.20.40-30) згідно ДК 021: 2015 (запасні частини до механічного устаткування), а відповідальним підрозділом за проведення вказаної процедури закупівлі була СП Служба матеріально-технічного постачання . Згідно плану закупівель 2016 року передбачалось провести закупівлю Частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів рухомого складу: кріплення та арматура і їхні частини; механічне устаткування для керування рухом код ДК 30.20.4 (30.20.40-30) згідно ДК 021: 2015 (запасні частини до механічного устаткування) за рахунок коштів КП Київський метрополітен загальною очікуваною вартістю 9 564 444, 48 грн. з ПДВ.

16.03.2016 року КП Київський метрополітен оголошено конкурсні торги на закупівлю Частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів рухомого складу: кріплення та арматура і їхні частини; механічне устаткування для керування рухом код ДК 30.20.4 (30.20.40-30) згідно ДК 021: 2015 (запасні частини до механічного устаткування) по 7 лотах (лот № 1 балка, зубчатка, планка, лот 3 кільце лабірінтне, лот № 6 повідень).

До участі у тендері були подані наступні пропозиції: ПП Інструмент , ТОВ Виробниче комерційне підприємство Альянс , ТОВ Укркомпресормаш - сервіс , ТОВ Теплоконтроль , ТОВ Констал Енерго . 13.06.2016 року при отриманні пропозицій конкурсних торгів від вказаних підприємств було складено протокол в якому зазначено про те що учасниками дотримано передбачених у документації конкурсних торів, вимог щодо форми подання пропозиції конкурсних торгів. У подальшому, того ж дня, було розкрито конверти з пропозиціями де були пропозиції учасників, а саме: ПП Інструмент по лоту № 1 з ціною пропозиції 2 925 200 грн. з ПДВ, по лоту № 3 - 859 000 грн. з ПДВ, по лоту № 6 - 4 864 168 грн. з ПДВ; ТОВ Укркомпресормаш - сервіс (по лоту по лоту № 1 з ціною пропозиції 3 285 923 грн. з ПДВ, по лоту № 3 - 1 598 916 грн. з ПДВ, по лоту № 6 - 2 889 880 грн. з ПДВ); ТОВ Теплоконтроль по лоту № 1 з ціною пропозиції 3 636 822 грн. з ПДВ, по лоту № 3 - 1 869 600 грн. з ПДВ, по лоту № 6 - 3 096 568, 80 грн. з ПДВ та інші товариства зі своїми ціновими пропозиціями. Із учасників були присутні при розкритті пропозицій представники ТОВ Укркомпресормаш - сервіс та ПП Інструмент у яких зауважень щодо розкриття не було.

11.07.2016 року СП Служба матеріально-технічного постачання встановлене наступне: що у ПП Інструмент по лотам 1,3,6 в розділі Особливі умови , учасником не зазначено, що Товар повинен бути спакований постачальником таким чином, щоб зебеспечити цілісність товару при транспортуванні та зберіганні ; не враховані зміни від 12.05.2016 № 654 по лотам 1,3,6 викладені в наступній редакції Гарантійний термін експлуатації товару повинен складати 2 роки з моменту поставки товару .

На підставі викладених обставин пропозиції ПП Інструмент були відхилені, як такі що не відповідають умовам документації конкурсних торгів.

11.07.2016 року було здійснено оцінку пропозиції конкурсних торгів, цінових пропозицій та складено відповідний протокол, відповідно до якого акцептовано пропозицію по лоту № 1 та 6 ТОВ Укркомпресормаш - сервіс , як найбільш економічно вигідна пропозиція з ціною 3 285 923, 00 грн. та 2 889 880, 00 відповідно.

На комітеті з конкурсних торгів була розглянута документація конкурсних торгів та відповідно до протоколу засідання тендерного комітету зазначену документацію було затверджено. При розкритті та оцінці тендерних пропозицій були присутні всі члени тендерного комітету. За результатами проведеної процедури, акцептовано пропозицію ТОВ Укркомпресормаш - сервіс , по лоту № 1 та 6 як найбільш економічно вигідна пропозиція з ціною 3 285 923, 00 грн. та 2 889 880, 00 відповідно та у подальшому КП Київський метрополітен в особі начальника СП Служба матеріально-технічного постачання було укладено договір № 521-НХ-16 від 08.08.2016 з ТОВ Укркомпресормаш - сервіс на поставку Частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів рухомого складу: кріплення та арматура і їхні частини; механічне устаткування для керування рухом код ДК 30.20.4 (30.20.40-30) згідно ДК 021: 2015 (запасні частини до механічного устаткування) (запасні частини до механічного устаткування - балка, зубчатка, планка) які поставлені у повному обсязі та проведені взаєморозрахунки.

Крім того, під час досудового розслідування було встановлено, що 29.07.2010 року між КП Київський метрополітен та ПП Інструмент був укладений аналогічний договір на поставку аналогічної продукції (балка з гвинтами 2.703.33.06.022.10Р, Зубчатка 1.70.30.33.06.130.00 та планка підвісна 000.20.240.020.45). Згідно вказаного договору п.11.1 Договір набирає чинності з дня його підписання Сторонами і діє у випадку до моменту виконання Сторонами своїх зобов'язань зо договором у повному обсязі . Так на теперішній час у ПП Інструмент згідно вказаного договору КП Київський метрополітен не витребувало 393 балок з гвинтами, 175 шт. зубчаток та 125 планок підвісних тому проведення конкурсних торгів Частини залізничних локомотивів, трамвайних моторних вагонів рухомого складу: кріплення та арматура і їхні частини; механічне устаткування для керування рухом код ДК 30.20.4 (30.20.40-30) згідно ДК 021: 2015 (запасні частини до механічного устаткування), які відбулись в 2016 року є недоцільним (по лоту № 1) та спрямовані на привласнення та розтрату майна шляхом зловживання службовим становищем працівниками КП Київський метрополітен на користь третім особам.

23.01.2017 року до КП Київський метрополітен була направлена вимога щодо надання копій документів, а саме: оголошення про проведення процедур закупівлі; протоколи затвердження документації конкурсних торгів, змін до них; документація конкурсних торгів (зміни до документації); реєстр отриманих конкурсних пропозицій; конкурсні пропозиції учасників; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів; інформація про відхилення пропозицій конкурсних торгів; протокол оцінки конкурсних пропозицій; повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів; оголошення про результати процедури закупівлі; повідомлення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися; звіт про результати проведення процедури закупівлі; договори з додатками до них; додаткові угоди до договорів; накладні щодо отримання продукції на теперішній час, інформацію щодо виробників отриманої продукції; інформацію щодо сплати коштів по виконанню договору з ТОВ "Укркомпресормаш - сервіс" (ЄДРПОУ № 36407076) на теперішній час; положення про тендерний комітет; річний план закупівель товарів, робіт і послуг на 2016 рік КП Київській метрополітен ; положення про відділ моніторингу цін управління внутрішнього контролю КП Київській метрополітен ; штатний розклад відділу моніторингу цін управління внутрішнього контролю КП Київській метрополітен ; накази про призначення на посаду, службові обов'язки працівників відділу моніторингу цін та управління внутрішнього контролю КП Київській метрополітен . Крім того, слідство в вимозі просило, надати в якості зразка наступні речі: балка з гвинтами, зубчатку, планку підвісну (все по 1 шт.), які ТОВ Укркомресормаш - сервіс згідно договору № 521/нх-16 від 08.08.2016 поставляє (поставило) до КП Київський метрополітен для проведення експертизи.

27.01.2017 року від КП Київський метрополітен отримано відповідь про відмову у наданні балки з гвинтами, зубчатки, планки підвісної (все по 1 шт.), які ТОВ Укркомресормаш - сервіс згідно договору № 521/нх-16 від 08.08.2016 поставляє (поставило) до КП Київський метрополітен .

З урахуванням викладеного, у зв'язку з тим, що доступ до речей неможливо отримати в будь-який спосіб, окрім як на підставі ухвали суду, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вищезазначених речей, з метою проведення експертизи та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які були вчинені за попередньою злочинною змовою шляхом зловживання своїм службовим становищем в результаті злочинних дій службових осіб вищевказаних підприємств з метою отримання неправомірної вигоди.

Враховуючи, що у матеріалах речі мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні які у подальшому будуть використані як докази, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних речей, для проведення експертизи та долучення їх до матеріалів кримінального провадження.

Існує реальна загроза того, що речі, про які йдеться мова у даному клопотанні, можуть бути знищені, чи змінені, в зв'язку з чим судове засідання по розгляду клопотання прошу провести без виклику представників підприємства.

Враховуючи викладене, слідчий просив надати в рамках кримінального провадження № 12016100120000924 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України слідчому СВ управління поліції в метрополітені ГУНП у м. Києві Балюку Олександру Леонідовичу тимчасовий доступ до речей для приєднання до матеріалів вказаного кримінального провадження та які перебувають у володінні в КП Київський метрополітен , яке розташоване за адресою м. Київ, проспект Перемоги, 35 а саме:

балка з гвинтами 2.703.33.06.022.10Р, зубчатка 1.70.30.33.06.130.00 та планка підвісна 000.20.240.020.45 (все по 1 шт.), які ТОВ Укркомпресормаш - сервіс згідно договору № 521/нх-16 від 08.08.2016 року поставляє (поставило) до КП Київський метрополітен . Розглянути клопотання без виклику представника володільця речей.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає за можливе клопотання розглянути без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши документи додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для його задоволення.

Такого висновку слідчий суддя дійшов зі слідуючих підстав.

Судом установлено, що відомості про кримінальне правопорушення за ч. 3 ст. 191 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016100120000924 від 08.06.2016 року (а.с. 3).

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що в судовому засіданні доведені підстави вважати, що у володінні КП Київський метрополітен , яке розташоване за адресою м. Київ, проспект Перемоги, 35, знаходяться балка з гвинтами 2.703.33.06.022.10Р, зубчатка 1.70.30.33.06.130.00 та планка підвісна 000.20.240.020.45 (все по 1 шт.), які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які можуть сприяти розкриттю кримінального провадження, встановленню всіх учасників кримінального правопорушення, мати доказове значення по справі, та з метою недопущення знищення зазначених речей, приходжу до висновку про обґрунтованість та законність клопотання, у зв'язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В ИВ :

Клопотання слідчого Управління поліції в метрополітені Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції Балюка Олександра Леонідовича про тимчасовий доступ до речей і документів - ЗАДОВОЛЬНИТИ.

Надати слідчому УП в метрополітені ГУНП у м. Києві старгому лейтенанту поліції Балюку Олександру Леонідовичу тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП Київський метрополітен , яке розташоване за адресою м. Київ, пр. Перемоги, 35, з можливістю їх вилучення, а саме:

балка з гвинтами 2.703.33.06.022.10Р, зубчатка 1.70.30.33.06.130.00 та планка підвісна 000.20.240.020.45 (все по 1 шт.), які ТОВ Укркомпресормаш - сервіс згідно договору № 521/нх-16 від 08.08.2016 року поставляє (поставило) до КП Київський метрополітен .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Виготовлено два примірники ухвали, один з них зберігається в матеріалах справи.

Слідчий суддя О. А. Роман