Постанова

від 17.03.2017 по справі 809/347/17

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2017 р. Справа № 809/347/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Котик Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Приватно-сільськогосподарського виробничого кооперативу "Надія" про стягнення заборгованості в сумі 1 131, 21 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

28.02.2017 Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося в суд із адміністративним позовом до Приватно-сільськогосподарського виробничого кооперативу "Надія" про стягнення заборгованості в сумі 1 131,21 гривень.

Позовні вимоги мотивовано тим, що в порушення пенсійного законодавства України відповідачем не відшкодовано витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в наслідок чого допущено заборгованість по відшкодуванню таких витрат в сумі 1 131,21 гривень.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, про що свідчить поштове повідомлення про вручення. На адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

За змістом частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа та взятий на облік Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

В Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначені принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно Прикінцевих та Перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1.

Відповідно до пункту 6 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

Судом встановлено, що постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 17.11.2015 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи в колгоспі "Більшовик", селянській спілці "Заповіт", приватному сільськогосподарському виробничому кооперативі "Надія" з 20.05.1975 по 10.05.1978, з 22.06.1981 по 26.12.1996, з 26.12.1996 по 10.05.2000, з 10.03.2000 по 30.11.2005 включно, як тракториста-машиніста та призначити і виплатити пільгову пенсію на підставі пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень 2017 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області залишено без задоволення, а постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 17.11.2015 - без змін.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Беручи до уваги вищенаведене правомірність призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підтверджується рішенням Рогатинського районного суду Івано-Франківської області, та не потребує додаткового дослідження та доказування.

Таким чином, громадянину ОСОБА_2 виплачується призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно картки особового рахунку та супровідного листа від 20.02.2017 за № 1221/04 місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 громадянину ОСОБА_1 за січень 2017 складав 1 131,21 гривня (а.с.10-11).

Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надсилалися вказані документи відповідачу, що підтверджується матеріалами справи (а.с.10).

Пункт 6.7 вказаної Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У встановлені терміни фактичні суми витрат на виплату і доставку пенсії на пільгових умовах, відповідачем позивачу не відшкодовано, внаслідок чого утворилася заборгованість за січень 2017 року по Списку № 2 в сумі 1 131,21 гривня.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в загальній сумі 1 131,21 гривня підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватно-сільськогосподарського виробничого кооперативу "Надія" (код ЄДРПОУ 03752462) на користь Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 40385724) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень 2017 року в розмірі 1 131 (одна тисяча сто тридцять одна) гривня 21 копійка.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 22.03.2017.