Ухвала

від 02.03.2017 по справі 808/3656/16

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

02 березня 2017 року

Справа № 808/3656/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ЛазаренкаМ.С., розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства “Запоріжнерудпром” до Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Запорізька міська рада про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства “Запоріжнерудпром” (далі іменується – позивач) до Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області (далі іменується – відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Запорізька міська рада (далі іменується – третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області стосовно незастосування у виданому Публічному акціонерному товариству “Запоріжнерудпром” Витязі № 6218 від 31 жовтня 2016 року з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:07:084:0303, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 12а, при розрахунку коефіцієнту Км3 значення наступних локальних факторів: земельна ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0, 9); земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) (значення коефіцієнту - 0, 90); земельна ділянка розташована в межах території, що має схил більш 20% (значення коефіцієнту - 0, 85); земельна ділянка розташована в санітарно-захисній зоні (значення коефіцієнту 0, 80); земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття (значення коефіцієнту - 0, 95), та застосування локального фактору: земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється (значення коефіцієнту -1,01).;

- визнати протиправним та скасувати Витяг № 6218 від 31 жовтня 2016 року з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:07:084:0303, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 12а, виданий Публічному акціонерному товариству “Запоріжнерудпром” Управлінням Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області видати Публічному акціонерному товариству “Запоріжнерудпром” новий Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки із кадастровим номером 2310100000:07:084:0303, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Миколи Краснова, 12а, з виключенням рентопідвищуючого локального фактору: земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється (значення коефіцієнту — 1, 01) та з врахуванням для обчислення коефіцієнту Км3 наступних локальних факторів: земельні ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0, 9) земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) (значення коефіцієнту - 0, 90); земельна ділянка розташована в межа: території, що має схил більш 20% (значення коефіцієнту - 0, 85); земельна ділянка розташована в санітарно-захисній зоні (значення коефіцієнту - 0, 80); земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття (значення коефіцієнту - 0, 95).

06.03.2017 до суду надійшло клопотання від представника позивача про зупинення провадження до моменту визначення правонаступника Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Від нього 09.03.2017 на адресу суду надійшов лист про те, що Пунктом 1 постанови КМУ від 31 серпня 2016 № 581 «Про реформування тepитopiaльниx органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру i Державного агентства земельних pecypciв за переліком згідно з додатком. Разом з цим, відомості з Єдиного державного реєстру юридичних ociб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містять дані, що Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області перебуває в процесі припинення з 11.11.2016. Kpiм того, приписи вищезгаданої постанови Кабінету Міністрів України не містять норм щодо правонаступників юридичних ociб, якi лiквiдvютьcя. Тому вважає, що по даній справі правонаступництво не допускається

Третя особа у судове засідання не прибула, в надісланих до суду поясненнях від 02.03.2017 просить суд розглянути справу за відсутності представника третьої особи.

За змістом ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст.41 КАС України у зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд знаходить підстави для його задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою КМУ №581 від 31 серпня 2016 № 581 «Про реформування тepитopiaльниx органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» передбачена ліквідація територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру i Державного агентства земельних pecypciв, в тому числі і Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області. Вказаною постанова не містить будь-яких положень щодо правонаступників Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства “Запоріжнерудпром” до Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Запорізька міська рада про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов'язання вчинити певні дії до встановлення правонаступника відповідача.

Зобов'язати сторін повідомити суд про настання обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає чинності відповідно до статті 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до статей 185 – 187 КАС України.

Суддя М.С. Лазаренко