Постанова

від 21.03.2017 по справі 820/7159/16

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2017 р. № 820/7159/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кульчій А.М.,

представника відповідача - Зубкової В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова (р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк", МФО 351823) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за список № 2 в сумі 2451,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що на підприємстві відповідача працював працівник, якому було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2). За березень-грудень 2016 року сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за вказаного працівника складає 2451,80 грн, яка відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявленого позову заперечував та зазначив, що згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №764 від 11.08.2010 року та змінами до неї було прийнято рішення про припинення діяльності Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Харківський державний комбінат хлібопродуктів №2" шляхом його ліквідації. Усе майно підприємства було передане згідно акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу №44 від 30.03.2011 року, а отже діяльність підприємства з 01.04.2011 року припинена, а підприємство перебуває у стані припинення. У зв'язку з відсутністю коштів, вказана заборгованість не може бути сплачена відповідачем.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, що ґрунтуються на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - "Закон № 1058-IV") та Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" та "з" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - "Закон № 400/97-ВР") платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до абз. 4 п.1 ст.2 та абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам. Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Судом встановлено, що Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" зареєстровано як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

На обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова перебуває особа, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону № 1788-XII, як колишній працівник відповідача.

Позивачем складено та направлено на адресу відповідача повідомлення про відшкодування пільгових пенсій від 15.03.2016 за вих. № 2500/03-28, від 01.04.2016 за вих. № 3218/0328, від 13.05.2016 за вих. № 4701/03-28, від 13.06.2016 за вих. № 5947/03-28, від 07.07.2016 за вих. № 7152/03-28, від 08.08.2016 за вих. № 8515/03-28, від 06.09.2016 за вих. № 9631/03-28, від 12.10.2016 за вих. № 11632/03-28, від 11.11.2016 за вих. № 12298/03-28, від 13.12.2016 за вих. № 13435/03-28, від 13.12.2016 за вих. № 13436/03-28, в яких зазначено про необхідність сплати заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 за березень - грудень 2016 року.

Судом встановлено, що сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у строки, встановлені п. 6.8 Інструкції, не сплачена.

Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом за березень - грудень 2016 року в сумі 2451,80 грн.

Зазначена сума заборгованості також підтверджується наявним в матеріалах справи розрахунком заборгованості відповідача.

Під час судового розгляду справи відповідачем не надано доказів самостійного погашення вказаної суми боргу.

З матеріалів справи судом встановлено, що Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" перебуває в стані припинення, натомість на час розгляду справи не є припиненим.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги територіального органу Пенсійного фонду України обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" (61001, м. Харків, вул. Плеханівська, б. 114, код ЄДРПОУ - 00952249) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова (р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк", МФО 351823) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в сумі 2451 (дві тисячі чотириста п'ятдесят одна) грн 80 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 23 березня 2017 року.

Суддя Мельников Р.В.