Постанова

від 24.03.2017 по справі 821/379/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

---

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 24 березня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/379/17           Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді                  Варняка С.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до приватного акціонерного товариства "Феодосійське хлібоприймальне підприємство"  про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, встановив: Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що у відповідача обліковується станом на 26.12.2016 року податковий борг  по податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) у сумі 85015,78 грн. Застосовані позивачем до боржника заходи стягнення не призвели до погашення податкового боргу. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.07.2016 року задоволені позовні вимоги контролюючого органу щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 85015,78 грн. Через відсутність коштів на відкритих банківських рахунках приватного акціонерного товариства "Феодосійське хлібоприймальне підприємство" інкасові доручення направлені позивачем до відповідних банківський установ повернулись без виконання, стягнути кошти не видалось можливим. Просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача у сумі 85015,78 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі. Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. Позиція  відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім заперечень на позовну заяву суду не надано, повноважного представника у судове засідання не направлено. Відповідно до ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Частиною 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були  належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Таким чином, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження. Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини. Приватне акціонерне товариство "Феодосійське хлібоприймальне підприємство" (код ЄДРПОУ 00957778) знаходиться на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області з 18.06.2015 р. За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності станом на 26.12.2016 р. має податковий борг  по податку на додану вартість із вироблених в України товарів (робіт, послуг) у сумі 85015,78 грн. Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за 2014 рік сума податку на додану вартість становить 85325,00 грн. У зв'язку з переплатою заборгованість становить 85015,78 грн. 07.10.2015 р. контролюючим органом сформовано податкову вимогу № 8101-23 на суму 85015,78 грн. В цей же день контролюючим органом прийнято рішення про опис майна приватного акціонерного товариства "Феодосійське хлібоприймальне підприємство" в податкову заставу № 579, на підставі якого 10.11.2015 р. податковим керуючим складено акт опису майна № 356/21-03-23-01-12. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.07.2016 р. стягнуто з приватного акціонерного товариства "Феодосійське хлібоприймальне підприємство"  заборгованість  з податку на додану вартість в сумі 85015,78 грн. З матеріалів справи вбачається, що інкасові доручення направлені позивачем 28.09.2016 р. та 21.11.2016 р. до відповідних банківський установ повернулись без виконання через відсутність коштів на відкритих банківських рахунках приватного акціонерного товариства "Феодосійське хлібоприймальне підприємство". 07.10.2015 року направлено запит до Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області "Про зареєстровану техніку ПрАТ "Феодосійське хлібоприймальне підприємство" . Надано відповідь 29.10.2015 року " не зареєстровано". Відповідно до листа Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Херсон та Білозерського району від 27.10.2015 року за ПрАТ "Феодосійське хлібоприймальне підприємство" зареєстровано ГАЗ-САЗ 3507 4750, (1983), зелений, № двиг. 700946, № шасі 0808677, АК526СН, САО 578377 від 27.02.2013р. Згідно інформації на зворотному боці облікових карток платника податків заборгованість приватним акціонерним товариством "Феодосійське хлібоприймальне підприємство"  не погашена та становить 85015,78 грн. Вирішуючи спір, суд виходить з такого. Відповідно до статті  67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи /пункт 36.1 статті 36 Податкового кодексу України/. Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання/підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України. Згідно пунктів 87.1, 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.  Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України, яка регулює питання змісту податкової застави, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Отже, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків. Згідно зі статтею 89 вказаного Кодексу право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. Згідно з підпунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Пунктом 89.5. статті 89 зазначеного Кодексу передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі. Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3, 95.10 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. З метою реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, проводиться експертна оцінка вартості такого майна для визначення початкової ціни його продажу. Така оцінка проводиться у порядку, визначеному Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". Відповідно до пункту 93.4 статті 93 Податкового кодексу України у разі продажу майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до статті 95 цього Кодексу таке майно звільняється з податкової застави (із внесенням змін до відповідних державних реєстрів) з дня отримання контролюючим органом підтвердження про надходження коштів до бюджету від такого продажу. Абзацом 2 пункту 95.3 статті 95 цього ж Кодексу передбачено право контролюючого органу звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. Податковим кодексом України визначено черговість вжиття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі. Наявні в матеріалах справи докази свідчать, що контролюючим органом були застосовані усі передбачені податковим законодавством України заходи направлені на погашення відповідачем податкового боргу. Згідно приписів ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. З огляду на викладене, оскільки податковий борг  у сумі 85015,78 грн. відповідачем добровільно не сплачено, доводи контролюючого органу щодо його наявності не спростовані, а на відкритих в банківських установах рахунках відповідача відсутні кошти для його погашення, позовні вимоги Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області підлягають задоволенню в повному обсязі. Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд постановив: Позов задовольнити. Надати Херсонській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу приватного акціонерного товариства "Феодосійське хлібоприймальне підприємство" (код ЄДРПОУ 00957778) у сумі 85015,78 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.   Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                                                           Варняк С.О. кат. 8.2.3