Ухвала

від 27.03.2017 по справі 820/1284/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №820/1284/17                                Харківський окружний адміністративний суд У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 27 березня 2017 р.                                                                                м. Харків Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши адміністративний позов Головного Управління Держпраці у Харківській області  до  Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПТЕХПРОМ"  про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, - В С Т А Н О В И В: Позивач - Головне Управління Держпраці у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: - застосувати заходи реагування у сфері дозвільної системи до Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПТЕХПРОМ" (код ЄДРПОУ - 25454699, адреса: 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, буд. 31, офіс 2) у вигляді анулювання дозволу № 128.16.63 від 09.02.2016 року; - звернути постанову суду до негайного виконання. Суд, перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважає за необхідне залишити його без руху, виходячи з наступного. Згідно ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Згідно ч. 3 ст. 106 КАСУ до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. При перевірці матеріалів справи суддею також встановлено, що позивачем разом із позовом не надано доказів сплати судового збору (квитанції про сплату судового збору) за подачу до суду адміністративного позову, в належному розмірі встановленим чинним законодавством. З приводу розміру сплати судового збору, суд зазначає наступне. Положеннями ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року - 1544 гривні, а для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень. Згідно з ч.1 та ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до положень ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за адміністративний позов немайнового характеру, податний суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З матеріалів справи вбачається, що позивач як суб'єкт владних повноважень звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з однією вимогою немайнового характеру, а саме: про застосування заходів реагування у сфері дозвільної системи до Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПТЕХПРОМ" (код ЄДРПОУ - 25454699, адреса: 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, буд. 31, офіс 2) у вигляді анулювання дозволу № 128.16.63 від 09.02.2016 року, а відтак відповідно необхідна до сплати сума судового збору становить - 1600,00 грн. При перевірці судом матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач разом із позовом не надав до суду квитанцію про сплату судового збору, що не відповідає положенням Закону України “Про судовий збір” та КАС України. В мотивувальній частині адміністративного позову позивачем - Головним Управлінням Держпраці у Харківській області, також зазначено про своє звільнення від сплати судового збору за подання до адміністративного суду позову на підставі положень п. 20 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки Головне управління Держпраці у Харківській області є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. З цього приводу суд зазначає наступне. Згідно Положення про Головне управління Держпраці у Харківській області, затвердженого Наказом Державної служби України з питань праці від 04.02.2016 року № 8, Головне управління Держпраці у Харківській області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується. Відповідно до п. 1 Положення Про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 р. № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб. Відповідно до пункту 20 статті 5 Закону України Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, структурні підрозділи виконавчих органів міських рад міст обласного значення та об'єднаних територіальних громад, на які покладені функції із здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення. Суд зазначає, що пунктом 20 статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнено саме центральний орган, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Головне Управління Держпраці у Харківській області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, а відтак позивач не відноситься до категорії осіб, які звільнені від сплати судового збору, відповідно до Закону України "Про судовий збір". Враховуючи викладене, суд вважає твердження позивача про звільнення Головного Управління Держпраці у Харківській області від сплати судового збору безпідставним. З урахуванням наведеного, усуваючи недоліки позивачу необхідно надати до суду: оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 1600,00 грн. за вимоги немайнового характеру за наступними реквізитами: Харківський окружний адміністративний суд, Україна, 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська,18,Б-3, код 34390710, Одержувач УДКСУ у  Основ'янському районі м. Харкова Харківської області, ЄДРПОУ 37999628, Банк одержувача ГУДКСУ  в Харківській області, МФО 851011, Рахунок 31217206784011, Код бюджетної класифікації: 22030101, Призначення платежу: *;101;

---

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків позовної заяви. На підставі викладеного, керуючись ст. 106, 107, 108, 160, 165, 186  КАС України, суд, -           У Х В А Л И В: Позовну заяву  Головного Управління Держпраці у Харківській області  до  Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬПТЕХПРОМ" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - залишити без руху. Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом п'яти календарних днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, попередивши, що у разі невиконання вимог ст.106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.               Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.           Суддя                                                                                                            Н.А. Полях