Постанова

від 23.03.2017 по справі 820/72/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Харківський окружний адміністративний суд   61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  Харків     "23" березня 2017 р.                                                                       № 820/72/17   Харківський окружний адміністративний суд  у складі Головуючого судді   Спірідонов М.О.    за участю секретаря судового засідання  Кікоян Г.О.   розглянувши у відкритому судовому  засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Будпластполімер"    до  Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області    про   визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії , В С Т А Н О В И В: Позивач,  Товариство з обмеженою відповідальністю "Будпластполімер", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: 1. Визнати неправомірними дії Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС в Харківській області щодо відмови в формування висновку стосовно повернення надміру сплачених сум з податку на прибуток за період січень-вересень 2013 року. 2. Визнати неправомірними дії щодо ненадання висновку №372 від 27.09.2016 р. на суму 29955,00 грн. до Державної казначейської служби України для здійснення виплат для ТОВ “Будплатсполімер”. 3. Зобов'язати Центральну ОДПІ надати висновок до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, про повернення сум авансових внесків з податку на прибуток за період січень 2013р. - лютий 2014 року на загальну суму 85363, 00 для здійснення перерахунку цих коштів на розрахунковий рахунок ТОВ “БУДПЛАТПОЛІМЕР”: ТОВ “БУДПЛАСТПОЛІМЕР”, код ЄДРПОУ 25186431, Р/р 260020133325, ПАТ “СБЕРБАНК”, МФО320627.   В обґрунтування позову зазначено, що 16.08.2016 року за вих.. №108-1 ТОВ «Будпластполімер» звернулось до Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області із заявою в порядку ст. 43 ПК України про повернення сум авансових внесків з податку на прибуток за 2013-2014 роки на загальну суму 82363,00 грн. На даний лист відповіді товариство не отримало. Листами від 19.09.2016 р. вих. №№19/09-1 юр, 19/09-2юр,19/09-Зюр,19/09-4юр,19/09-5юр товариство звернулось повторно про повернення сум авансових внесків за період жовтень 2013-лютий 2014 рр. на загальну суму 29955,00 грн.                                                               13.10.2016 року вих. №19058/10/20-30-07-02-40 податковий орган повідомив про сформування висновку №372 від 27.09.2016 року за суму 29955,00 грн. Також цим листом було повідомлено, що після отримання погодження висновок буде передано до Управління державної казначейської служби України. На час подання до суду адміністративного позову відповіді стосовно авансових внесків за 2013 рік в сумі 52408,00 грн. до позивача не надійшло. Суми авансових внесків на розрахунковий рахунок товариства не надходило. Позивач з зазначеним не погоджується, вважає дії відповідача такими, що суперечать вимогам чинного законодавства України. Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання з'явився, щодо задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню. Як було встановлено судом 16.08.2016 року вих№108-1 ТОВ «Будпластполімер» звернулось до Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області із заявою в порядку ст. 43 ПК України про повернення сум авансових внесків з податку на прибуток за 2013-2014 роки на загальну суму 82363,00 грн. Листами від 19.09.2016 р. вих. №№19/09-1 юр, 19/09-2юр,19/09-Зюр,19/09-4юр,19/09-5юр товариство звернулось повторно про повернення сум авансових внесків за період жовтень 2013-лютий 2014 рр. на загальну суму 29955,00 грн.                                                               Станом на 20.09.2016 р. згідно данних ІС „Податковий Блок" по ІКП- 25186431 ТОВ „Будпластполімер" КБК 11021000 лічиться переплата в сумі 82363,00грн., де 52408,00 грн.-понад 1095 днів. 13.10.2016 року вих. №19058/10/20-30-07-02-40 податковий орган повідомив про сформування висновку №372 від 27.09.2016 року за суму 29955,00 грн. Також цим листом було повідомлено, що після отримання погодження висновок буде передано до Управління державної казначейської служби України. Центральна ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області на листи ТОВ „Будпластполімер" від 19.09.2016 № 19/09-1юр, № 19/09-2юр, № 19/09-Зюр, № 19/09І-4юр, № 19/09-5юр (вх. № 43453/10 в 20.09.2016, № 43563/10 від 20.09.2016, № 43455/10 від 20.09.2016, № 43457/10 від 20.09.2016, ; 43563/10 від 20.09.2016,) щодо повернення грошових коштів з податку на прибуток приватні підприємств на розрахунковий рахунок підприємства на загальну суму 29 955,00 грн. повідомило, що ОДПІ було сформовано висновок № 372 від 27.09.2016 року на суму 29 955,00 гривень. На виконання вимог Наказу Міністерства Фінансів України від 15.12.2015 № 1146 "Про затвердження Порядку взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби У країн місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошові зобов'язань" висновок буде передано до Управління державної казначейської служби України Дзержинському районі м. Харкова Харківської області після отримання погодження.                                                                                                                              Станом на кінець 2016 зазначена сума повернення податку на прибуток приватним підприємств знаходилась на погодженні у ГУ ДФС у Харківській області, де не було отримано погодження. Станом на 31.01.2017 грошові коштів у розмірі 29 955,00 грн. повернуті на розрахунковий рахунок підприємства ТОВ «БУДПЛАСТПОЛІМЕР». Після повернення коштів з податку на прибуток приватних підприємств на розрахунковий рахунок підприємства в інтегрованій картці платника переплата складає 52 408,00грн. 07.03.2017 року на адресу товариства надійшов лист про сформування висновку №53 від 21.02.2017 р. на залишкову суму 52408,00 грн., який на дату листа знаходиться на погоджені у ГУ ДФС в Харківській області. В листі зазначено, що на виконання вимог Наказу Міністерства Фінансів України від 15.12.2015 р. №1146 висновок буде передано до Управління державної казначейської служби України у Холодногірському районі м. Харкова після отримання погодження.                                                                                Відповідно до змін, які були внесені Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні» від 05.07.2012 р. № 5083-УІ (далі - Закон № 5083-УІ) до Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ (далі - ПКУ) платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації. Тобто, декларація з податку на прибуток за 2013 рік повинна подаватись один раз на рік, але щомісяця повинні сплачуватися авансові платежі. Авансові суми з податку на прибуток були сплачені в період з 21.01.2013 р. по лютий 2014 року (банківські виписки БВ-000008, БВ-0000013, БВ-0000030, БВ-0000039, БВ-0000047, БВ-0000053, БВ-0000067, БВ-0000084, БВ-0000091, БВ-0000101, БВ-0000107, БВ-0000112, БВ-0000003, БВ-0000006). Згідно положень п. 43.3. ст. 43 ПК України заява про повернення надміру сплачених сум грошового зобов'язання повинна бути подана платником податків протягом 1095 днів з дня виникнення надміру сплаченої суми. Враховуючи положення п. 57.1 ст. 57 ПКУ, починаючи з 2013 р. декларація з податку на прибуток надається за звітний (податковий) рік протягом 60 календарних днів, наступних за календарним днем звітного (податкового) року. Таким чином, датою виникнення надміру сплаченої суми є дата подачі податкової декларації з податку на прибуток, а підставою виплати є подання заяви протягом 1095 днів. Відповідно до положень п.43.5. ст. 43 ПК України контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету. Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані (п.. 43.6. ст. 43 ПК України). Суд зазначає, що відповідачем згідно вище зазначених положень, як було встановлено судом вище, було сформовано  висновок №53 від 21.02.2017 р. на залишкову суму 52408,00 грн., але не направлено його до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Враховуючи вище викладене суд приходить до висновку про зобов'язання Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області передати висновок № 53 від 21.02.2017 року на суму 52408,00 грн. до органу Казначейства - Управління державної казначейської служби України у Холодногірському районі м. Харкова для здійснення виплат для Товариства з обмеженою відповідальністю "Будпластполімер" сум авансових внесків з податку на прибуток на загальну суму 52408,00 грн. Щодо позовних вимог, а саме: визнання неправомірними дії Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС в Харківській області щодо відмови в формування висновку стосовно повернення надміру сплачених сум з податку на прибуток за період січень-вересень 2013 року та визнати неправомірними дії щодо ненадання висновку №372 від 27.09.2016 р. на суму 29955,00 грн. до Державної казначейської служби України для здійснення виплат для ТОВ “Будплатсполімер” то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки як було встановлено судом вище відповідачем згідно вимог чинного законодавства були сформовано відповідний висновок щодо сум авансових внесків з податку на прибуток за період січень-вересень 2013 року та направлено висновок №372 від 27.09.2016 р. на суму 29955,00 грн. до Державної казначейської служби України для здійснення виплат для ТОВ “Будплатсполімер” які в свою чергу станом на 31.01.2017 повернуті на розрахунковий рахунок підприємства ТОВ «БУДПЛАСТПОЛІМЕР».    Керуючись  ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов  Товариства з обмеженою відповідальністю "Будпластполімер"  до  Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про     визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії – задовольнити частково. Зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області передати висновок № 53 від 21.02.2017 року на суму 52408,00 грн. до органу Казначейства - Управління державної казначейської служби України у Холодногірському районі м. Харкова для здійснення виплат для Товариства з обмеженою відповідальністю "Будпластполімер" сум авансових внесків з податку на прибуток на загальну суму 52408,00 грн. В іншій частині задоволення позовних вимог відмовити. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Постанова у повному обсязі виготовлена 24 березня 2017 року. Суддя                                                                                                Спірідонов М.О.