Постанова

від 22.03.2017 по справі 819/385/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 819/385/17 22 березня 2017 р.м.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, суддя Осташ А.В. розглянувши в порядку письмового провадження     адміністративну справу       за позовом  Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області   до приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Збруч» про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, ВСТАНОВИВ:         Лановецьке  об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області   (надалі - позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Збруч» (надалі – відповідач) про стягнення боргу на покриття витрат по виплаті та доставці пенсій призначених на пільгових умов на користь Лановецького об'єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області в сумі  17589,70 грн.                                                      Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.       Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що в порушення пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"  відповідачем не відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01.09.2015 по  01.07.2016  в сумі  17589,70 грн, яку відповідач добровільно не сплатив.         Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності заперечень проти позову суду не надав, при цьому повістка, яка надіслана рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повернулася на адресу суду з відміткою відділення зв'язку «за зазначеною адресою не проживає», тобто не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини восьмої    статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України  (далі - КАС України) слід вважати, що така повістка вручена належним чином.      Відповідно до частини шостої  статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.                 Оскільки в судове засідання не прибули особи, які беруть участь у справі,  тому судовий розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами, на підставі наявних у справі доказів.           Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов  підлягає до задоволення, з наступних міркувань.                                                         Суд встановив, що Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма «Збруч» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.        Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області  провело та направило відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2    Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”    в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з"    статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з 01.09.2015 по  01.07. 2016 (аркуш справи 13-16).        Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій, призначених відповідно до п.п “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” станом на день розгляду справи, в добровільному порядку не сплачена та становить 17589,70  грн, що підтверджується розрахунком боргу (аркуш справи 11).      Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходив з наступного.     Відповідно до ч. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за    списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за    списком № 2    виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.        До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього  Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого    Законом України “Про пенсійне забезпечення”. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм    статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.      Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений   Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, якою затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція).      Відповідно до абз.2 п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2    Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"    в таких розмірах для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту    291.4    статті    291    глави    1    розділу    XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.       Згідно з пп. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції страхувальниками є роботодавці, зокрема: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.       Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.       Згідно з п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.      Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.       Отже, відповідач зобов'язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.      Матеріали справи свідчать, що в порушенням п.6.7 Інструкції відповідач не перерахував в повному обсязі кошти на відшкодування фактичних витрат позивача по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з 01.09.2015 по 01.07.2016, що призвело до утворення заборгованості в сумі 17589,70 грн. станом на 01.03.2017.      Крім того, судом встановлено, що відповідач не звертався до суду з позовами про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду щодо виставлення розрахунків фактичних витрат позивача по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з 01.09.2015 по 01.07.2016.      Відповідно до    ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України    кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.      Оскільки відповідач не надав суду докази, які б спростовували вимоги позивача та підтверджували відшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в добровільному порядку в розмірі 17589,70 грн, суд дійшов висновку щодо правомірності вимог позивача.        Судових витрат по справі немає.        Керуючись ст.ст.  94, 158-167  КАС України, суд, ПОСТАНОВИВ: 1. Позов задовольнити. 2. Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма «Збруч» (код ЄДРПОУ 03783089, с. Москалівка, Лановецький район, Тернопільська область) в користь Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України  Тернопільської області борг на покриття витрат  по виплаті  та доставці пенсій призначених на пільгових умовах, в сумі 17589 (сімнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят дев'ять) грн. 70 коп, яка не сплачена за період з 01.09.2015 по 01.07.2016.      Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий суддя                                                                      Осташ А.В. копія вірна           Суддя                                                                                          Осташ А.В.