Постанова

від 23.09.2011 по справі 334/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2011 р. Справа № 2-а-334/10/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представників відповідача - Щербини М.І., Нікітенка А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні до Виробничо-комерційного підприємства "Трансзапчастина" про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні (далі - позивач) звернулася з позовом до Виробничо-комерційного підприємства "Трансзапчастина" (далі - відповідач), в якому просить стягнути фінансові санкції в сумі 18531,20 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що під час проведення перевірки 09.02.2009 р. виявлено порушення відповідачем пп.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637, п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст.7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності". За результатами перевірки складено акт від 09.02.2009 р. № 124/21/03/23/14136393, на підставі якого прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 12.02.2009 р. № 0001672307, № 0001682307, № 0001692307/0 на загальну суму 18531,20 грн., які відповідачем не сплачені.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

У судовому засіданні представники відповідача заперечували проти позовних вимог в частині стягнення 17571,20 грн. за рішенням про застосування штрафних санкцій від 12.02.2009 р. № 0001682307, оскільки дане рішення скасовано постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.05.2009 р. Проти позовних вимог про стягнення 960 грн. за рішеннями про застосування штрафних санкцій від 12.02.2009 р. № 0001672307, № 0001692307 не заперечували.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що при перевірці салону-магазину "Автозапчастина" за адресою: м.Херсон, вул.22 Східна, 31-б, який належить відповідачу, посадовими особами ДПІ у м.Херсоні встановлено порушення пп.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637, п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст.7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", а саме: не зберігання щоденних фіскальних чеків в книзі обліку розрахункових операцій (відсутні Z-звіти № 1022 від 06.02.2009 р., № 1023 від 07.02.2009 р.), торговий патент був недоступний для огляду, а зберігався у директора в папці з документами, несвоєчасне оприбуткування готівки у КОРО на загальну суму 3514,24 грн., на підставі фіскальних звітних чеків № 1022 від 06.02.2009 р. на суму 392,74 грн., № 1023 від 07.02.2009 р. на суму 3121,50 грн.

На підставі акту перевірки від 09.02.2009 р. № 124/21/03/23/14136393 Державною податковою інспекцією у м.Херсоні 12.02.2009 р. прийняті рішення про застосування до ВКП "Трансзапчастина" фінансових санкцій:

- № 0001682307 в сумі 17571,20 грн. за порушення позивачем пп.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637, за неоприбуткування готівки у сумі 3514,24 грн.;

- № 0001672307 в сумі 680 грн. за порушення п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за не зберігання (відсутність на час перевірки) в книзі обліку розрахункових операцій двох денних звітів РРО (Z-звіти № 1022 від 06.02.2009 р., № 1023 від 07.02.2009 р.

- № 0001692307/0 в сумі 280 грн. за порушення ст.7 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" за відсутність на час проведення перевірки оригіналу торгового патенту.

Не погоджуючись з рішеннями про застосування штрафних санкцій від 12.02.2009 р. №№ 0001682307, 0001672307, 0001692307/0 Виробничо-комерційне підприємство "Трансзапчастина" оскаржило їх до суду.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.05.2009 р. задоволено частково позов Виробничо-комерційного підприємства "Трансзапчастина" до Державної податкової інспекції у м.Херсоні про визнання недійсними рішень про застосування штрафних санкцій. Визнано нечинним рішення Державної податкової інспекції у м.Херсоні № 0001682307 від 12.02.2009 р. про застосування до Виробничо-комерційного підприємства "Трансзапчастина" штрафних санкцій в сумі 17571,20 грн. У визнанні нечинними рішень Державної податкової інспекції у м.Херсоні від 12.02.2009 р. № 0001672307 в сумі 680 грн., № 0001692307/0 в сумі 280 грн. - відмовлено.

Приймаючи рішення про визнання нечинним рішення про застосування фінансових санкцій № 0001682307 від 12.02.2009 р. в сумі 17571,20 грн. за порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, суд зазначив наступне.

Судом встановлено, що підставою для застосування до ВКП "Трансзапчастина" штрафу, передбаченого п.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" стало не підклеювання фіскальних звітних чеків та не проведення повного запису в р.2 Книги. При цьому за не зберігання фіскальних звітних чеків до ВКП "Трансзапчастина" вже була застосована штрафна санкція в сумі 680 грн. на підставі п.3 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Тобто, за одне і теж саме порушення до ВКП "Трансзапчастина" дві штрафні санкції.

Законом про РРО вимагається від суб'єкта підприємницької діяльності щоденно друкувати на реєстраторі розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій. Фактично ці вимоги ВКП "Трансзапчастина" були виконані, за виключенням підклеювання чеків.

Суд зазначив, що ототожнювати факт нездійснення запису в р.2 КОРО з неоприбуткуванням готівки є неприпустимим. ВКП "Трансзапчастина" було допущено деякі порушення порядку ведення КОРО, але складу такого порушення як неоприбуткування готівки в даному випадку не вбачається, а штрафні санкції в сумі 17521,20 грн. застосовані до ВКП "Трансзапчастина" безпідставно.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2011 р. постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18.05.2009 р. залишено без змін.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 18.05.2009 р., яка набрала законної сили, встановлено правомірність застосування Державною податковою інспекцією у м.Херсоні до Виробничо-комерційного підприємства "Трансзапчастина" фінансових санкцій у сумі 280 грн. та 680 грн. за рішеннями від 12.02.2009 р. №№ 0001692307/0, 0001672307, та безпідставність застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 17571,20 грн. за рішенням № 0001682307 від 12.02.2009 р., суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині стягнення з відповідача 960 грн. фінансових санкцій.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 72, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Виробничо-комерційного підприємства "Трансзапчастина" (м.Херсон, вул.22-а Східна, 31-б, код ЄДРПОУ 14136393) до державного бюджету (код платежу 21080900, р/р 31118104700002, одержувач Держказначейство у м.Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010) 960 грн. фінансових санкцій.

В частині позовних вимог Державної податкової інспекції у м.Херсоні щодо стягнення з Виробничо-комерційного підприємства "Трансзапчастина" 17571,20 грн. фінансових санкцій відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26 вересня 2011 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.1.4