Рішення

від 21.03.2017 по справі 557/813/16-ц

ГОЩАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №557/813/16-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2017 року смт. Гоща

Гощанський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді Пацка Д.В.

при секретарі Довгалець Н.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2

представника позивача - адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Гоща цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Федорівської сільської ради Гощанського району, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог - Гощанська районна державна адміністрація, Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру в особі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, Управління Держгеокадастру в Гощанському районі, про визнання права власності на спадкове майно - земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до Федорівської сільської ради Гощанського району, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог - Гощанська районна державна адміністрація, Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру в особі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, Управління Держгеокадастру в Гощанському районі, про визнання права власності на спадкове майно - земельні ділянки.

Позивач посилається на те, що 01 березня 2013 року помер її брат - ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-ГЮ N 140736, актовий запис № 03. Після його смерті залишилося спадкове майно: земельні ділянки загальною площею 7,35 га, які знаходяться на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області для ведення особистого селянського господарства.

Після смерті ОСОБА_4 його земельні ділянки на підставі рішення Гощанського районного суду Рівненської області від 07 липня 2015 року перейшли до позивача.

Так, рішенням Гощанського районного суду від 07 липня 2015 року за позивачем було визнано право власності на спадкове майно, а саме: земельну ділянку загальною площею 7,11 га, яка знаходиться на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області та на підставі Державного акту про право на земельну ділянку серії ЯД № 254661, яка належала ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року; земельну ділянку загальною площею 0,15 га, яка знаходиться на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області та на підставі Державного акту про право на земельну ділянку серії ЯД № 254661, яка належала ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року; земельну ділянку загальною площею 0,09 га, яка знаходиться на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області та на підставі Державного акту про право на земельну ділянку серії ЯД № 254661, яка належала ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року.

На підставі вищевказаного рішення суду позивач звернулася до Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Гощанському районі з заявою щодо надання відомостей з Державного земельного кадастру про земельні ділянки згідно державного акту на право власності серії ЯД № 254661, виданого на ім'я ОСОБА_4, зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності від 05 лютого 2008 року за № 010859500049.

Однак, відповідно до повідомлення Управління Держгеокадастру у Гощанському районі Рівненської області про відмову у наданні відомостей з Державного земельного кадастру від 22.09.2015 року та листа Рівненської обласної державної адміністрації від 20.10.2015 року № Р-1563/15, позивачу було відмовлено у наданні запитуваних відомостей у зв'язку з відсутністю у Державному земельному кадастрі запитуваних відомостей.

Крім того, повідомлено, що згідно державного акту серії ЯД № 254661 земельні ділянки 5621288900:02:005:0018 (масив 16 (рілля) № 15, 16, 17, площею 7,11 га); 5621288900:02:001:0229 (масив 1 (сіножаті) № 230, 231, 232, площею 0,15 га); 5621288900:02:007:0097 (масив 1 (пасовище) № 138, 139, 140, площею 0,09 га), а саме: їх площа та конфігурація не відповідають відомостям Державного земельного кадастру. Оскільки в Національній кадастровій системі земельна ділянка з кадастровим номером 5621288900:02:005:0018 зареєстрована площею 7,8481 га, земельна ділянка з кадастровим номером 5621288900:02:001:0229 зареєстрована площею 0,1382 га та земельна ділянка з кадастровим номером 5621288900:02:007:0097 зареєстрована площею 0,1028 га. Крім того, масив № 16 (рілля), № 1 (сіножаті) та № 1 (пасовище), які розташовані на території Федорівської сільської ради, не відповідають даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним кадастрових карт (планів).

Позивач звернулася з позовом до Гощанського районного суду про визнання незаконним розпорядження Гощанської районної державної адміністрації, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельні ділянки. Рішенням Гощанського районного суду позов задоволено частково: - визнано незаконним та скасовано розпорядження Гощанської районної державної адміністрації від 20.08.2007 року № 337 в частині площі та місця розташування земельних ділянок, які були фактично надані ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року; визнано незаконним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 254661, виданий 05.02.2008 року Гощанською районною державною адміністрацією на ім'я ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року, та скасовано його державну реєстрацію; зобов'язано Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру в особі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру безоплатно виготовити для ОСОБА_1 проектно-технічну документацію по відновленню меж земельних ділянок - сіножаті масив 1, ділянки 230, 231, 232; пасовище масив 1, ділянки 138, 139, 140, які були фактично надані ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року, протягом трьох місяців з часу набрання законної сили рішенням суду; - зобов'язано Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру в особі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру безоплатно виготовити для ОСОБА_1 проектно-технічну документацію по розпаюванню масиву № 16 Рілля, ділянки 15, 16, 17, які були фактично надані ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року, протягом шести місяців з часу набрання законної сили рішенням суду. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

На даний час ДП Центр ДЗК виготовлено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на території Федорівської сільської ради для ОСОБА_1, усунуто накладання земельних ділянок та погоджено межі із сусідніми землекористувачами, однак право власності на земельні ділянки позивач зареєструвати не може в зв'язку з відсутністю належних правовстановлюючих документів. На підставі вищевикладеного позивач просить суд: визнати право власності на земельні ділянки, згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення особистого селянського господарства, виготовленої Державним підприємством Центр Державного земельного кадастру Рівненська регіональна філія, в 2016 році, а саме - земельну ділянку площею 7,6846 га - рілля, земельну ділянку площею 0,1029 га - пасовище, земельну ділянку площею 0,1383 га - сіножаті, які знаходяться на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області, які були фактично виділені та належали ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та адвокат ОСОБА_3 підтвердили обставини, які викладені в позові, на позовних вимогах наполягають, просять суд їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, однак подав заяву про визнання позову і просить справу розглянути у відсутності їх представника.

В судове засідання представники третіх осіб на стороні відповідача не з'явилися, однак подали заяви про розгляд справи у відсутності їх представників, проти задоволення позову не заперечують.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, оцінюючи докази, досліджені в судовому засіданні, вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлені фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що після смерті ОСОБА_4 його земельні ділянки на підставі рішення Гощанського районного суду Рівненської області від 07 липня 2015 року перейшли до позивача.

Так, рішенням Гощанського районного суду від 07 липня 2015 року за позивачем було визнано право власності на спадкове майно, а саме: земельну ділянку загальною площею 7,11 га, яка знаходиться на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області та на підставі Державного акту про право на земельну ділянку серії ЯД № 254661, яка належала ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року; земельну ділянку загальною площею 0,15 га, яка знаходиться на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області та на підставі Державного акту про право на земельну ділянку серії ЯД № 254661, яка належала ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року; земельну ділянку загальною площею 0,09 га, яка знаходиться на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області та на підставі Державного акту про право на земельну ділянку серії ЯД № 254661, яка належала ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року.

На підставі вищевказаного рішення суду позивач звернулася до Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Гощанському районі з заявою щодо надання відомостей з Державного земельного кадастру про земельні ділянки згідно державного акту на право власності серії ЯД № 254661, виданого на ім'я ОСОБА_4, зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності від 05 лютого 2008 року за № 010859500049.

Однак, відповідно до повідомлення Управління Держгеокадастру у Гощанському районі Рівненської області про відмову у наданні відомостей з Державного земельного кадастру від 22.09.2015 року та листа Рівненської обласної державної адміністрації від 20.10.2015 року № Р-1563/15, позивачу було відмовлено у наданні запитуваних відомостей у зв'язку з відсутністю у Державному земельному кадастрі запитуваних відомостей.

Крім того, повідомлено, що згідно державного акту серії ЯД № 254661 земельні ділянки 5621288900:02:005:0018 (масив 16 (рілля) № 15, 16, 17, площею 7,11 га); 5621288900:02:001:0229 (масив 1 (сіножаті) № 230, 231, 232, площею 0,15 га); 5621288900:02:007:0097 (масив 1 (пасовище) № 138, 139, 140, площею 0,09 га), а саме: їх площа та конфігурація не відповідають відомостям Державного земельного кадастру. Оскільки в Національній кадастровій системі земельна ділянка з кадастровим номером 5621288900:02:005:0018 зареєстрована площею 7,8481 га, земельна ділянка з кадастровим номером 5621288900:02:001:0229 зареєстрована площею 0,1382 га та земельна ділянка з кадастровим номером 5621288900:02:007:0097 зареєстрована площею 0,1028 га. Крім того, масив № 16 (рілля), № 1 (сіножаті) та № 1 (пасовище), які розташовані на території Федорівської сільської ради, не відповідають даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним кадастрових карт (планів).

Позивач звернулася з позовом до Гощанського районного суду про визнання незаконним розпорядження Гощанської районної державної адміністрації, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельні ділянки. Рішенням Гощанського районного суду позов задоволено частково: - визнано незаконним та скасовано розпорядження Гощанської районної державної адміністрації від 20.08.2007 року № 337 в частині площі та місця розташування земельних ділянок, які були фактично надані ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року; визнано незаконним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 254661, виданий 05.02.2008 року Гощанською районною державною адміністрацією на ім'я ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року, та скасовано його державну реєстрацію; зобов'язано Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру в особі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру безоплатно виготовити для ОСОБА_1 проектно-технічну документацію по відновленню меж земельних ділянок - сіножаті масив 1, ділянки 230, 231, 232; пасовище масив 1, ділянки 138, 139, 140, які були фактично надані ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року, протягом трьох місяців з часу набрання законної сили рішенням суду; - зобов'язано Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру в особі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру безоплатно виготовити для ОСОБА_1 проектно-технічну документацію по розпаюванню масиву № 16 Рілля, ділянки 15, 16, 17, які були фактично надані ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року, протягом шести місяців з часу набрання законної сили рішенням суду. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

На даний час ДП Центр ДЗК виготовлено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на території Федорівської сільської ради для ОСОБА_1, усунуто накладання земельних ділянок та погоджено межі із сусідніми землекористувачами, однак право власності на земельні ділянки позивач зареєструвати не може в зв'язку з відсутністю належних правовстановлюючих документів.

Право власності громадян та юридичних осіб на землю гарантується ст.14 Конституції України. Відповідно до положень ч.2 ст. 14 Конституції України це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Підстави набуття права на землю передбачені ст. 116 Земельного кодексу України

Відповідно до положень ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю ( земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Частиною 2 та 3 ст. 116 ЗК України визначено, що набуття права на землю громадянами і юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. При цьому безоплатна передача земельних ділянок у власність провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації.

Згідно зі ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 158 ЗК України передбачено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України цивільні справи розглядаються судом в межах заявлених фізичними чи юридичними особами вимог. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу( ч.1 ст. 60 ЩІК України).

Належність померлому ОСОБА_4 земельних ділянок підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 254661 від 05 лютого 2008 року, а також витягами (довідками) Управління Держземагенства у Гощанському районі № 03-1215 від 11.11.2014 року, N 03- 1216 від 11.11.2014 року та № 03-1217 від 11.11.2014 року.

Державний акт серії ЯД № 254661 від 05 лютого 2008 року на право власності на земельну ділянку загальною площею 7,35 га на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області для ведення особистого селянського господарства було видано ОСОБА_4 розпорядженням Гощанської райдержадміністрації від 20 серпня 2007 року № 337. Відповідно до даного державного акту ОСОБА_4 належало три земельних ділянки, площею 0,09 га, 0,15 га та 7,11 га, кадастрові номери яких № 5621288900:02:005:0018; 5621288900:02:001:0229; 5621288900:02:007:0097 відповідно.

Виготовлення державного акту серії ЯД № 254661 від 05 лютого 2008 року виданого на ім'я ОСОБА_4 проводилося Гощанським районним відділом Рівненської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру» , яке на сьогодні припинило свою діяльність. Відповідно до наказу Державного комітету України із земельних ресурсів № 325 від 22.06.2009 року «Про затвердження Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку на право постійного користування земельною ділянкою" втратив чинність на підставі наказу Міністерства аграрної політики та продовольства № 537 від 09.09.2013 року Управління Держземагенства у Гощанському районі Рівненської області не є правонаступником вищевказаної організації.

Відповідно до розпорядження Гощанської райдержадмінстрації від 20 серпня 2007 року № 337 ОСОБА_4А, було виділено в натурі (на місцевості) земельні частки (паї) на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області, а саме: земельні ділянки масив 16 (рілля) № 15, 16, 17, площею 7,11 га; масив 1 (сіножаті) № 230, 231, 232, площею 0,15 га; масив 1 (пасовище) № 138, 139, 140, площею 0,09 га.

Однак, вказана площа та конфігурація не відповідають відомостям Державного земельного кадастру. Згідно п, 2 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Аналіз статті 140 ЗК України 2001 року дає підстави для висновку про те, що зазначена норма підлягає застосуванню тільки до тих правовідносин, коли право власності на земельну ділянку набуто особою правомірно - із передбачених законом підстав та у передбаченому законом порядку. Такий висновок узгоджується з іншими правовими нормами.

Так, згідно з частино другою статті 78 ЗК України 2001 року право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Особливість набуття права на земельні ділянки полягає в наявності чітко визначеної в законодавстві процедури, за якою в суб'єктів виникають повноваження щодо володіння, користування й розпорядження земельною ділянкою. Набуття права на земельні ділянки передбачає обов'язкове прийняття уповноваженим органом держави (органом влади чи органом місцевого самоврядування) відповідного рішення, яке є обов'язковою юридичною підставою для подальшого оформлення на неї відповідних прав.

Відповідно до ст.1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням. Згідно зі ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Відповідно до ч.1 ст. 61 ЦПК України, обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Згідно до ч.3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин суд прийшов до висновку про те, що ОСОБА_4 набув право власності на вказані земельні ділянки в порядку, визначеному законом, однак не з його вини при прийнятті рішення та видачі державного акту було допущено арифметичну помилку щодо місця розташування та площі земельних ділянок.

Також ст. 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.

Відповідно до п. 2.14 Наказу Державного комітету України по земельним ресурсам № 43 від 04.05.1999 року "Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі" державний акт на право приватної власності на земельну ділянку підписується органом, який прийняв рішення про передачу земельної ділянки у власність, та відповідним державним органом земельних ресурсів.

Оскільки особа, якій було видано державний акт, в якому невірно зазначено земельні ділянки та їх площі, яка фактично виділялася - ОСОБА_4 помер, а позивач - його спадкоємець, не може іншим шляхом оформити право власності на спадкове майно, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 212, 213 ЦПК України, в силу ст. 14 Конституції України,

ст.ст. 328, 1220, 1221, 1222, 1258, 1259, 1261, 1269, 1270 ЦК України, ст.ст. 78, 126, 140, 158 Земельного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Федорівської сільської ради Гощанського району, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог - Гощанська районна державна адміністрація, Державне підприємство Центр Державного земельного кадастру в особі Рівненської регіональної філії Центру Державного земельного кадастру, Управління Держгеокадастру в Гощанському районі, про визнання права власності на спадкове майно - земельні ділянки, - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельні ділянки, згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення особистого селянського господарства, виготовленої Державним підприємством Центр Державного земельного кадастру Рівненська регіональна філія, в 2016 році, а саме - земельну ділянку площею 7,6846 га - рілля, земельну ділянку площею 0,1029 га - пасовище, земельну ділянку площею 0,1383 га - сіножаті, які знаходяться на території Федорівської сільської ради Гощанського району Рівненської області, які були фактично виділені та належали ОСОБА_4, який помер 01.03.2013 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Рівненської області через Гощанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні при його проголошенні, протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Пацко

Повний текст рішення виготовлено 27.03.2017 року.