Ухвала

від 22.03.2017 по справі 684/47/17

СТАРОСИНЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 684/47/17

У Х В А Л А

22 березня 2017 року смт. Стара Синява

Слідчий суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б., за участю секретаря Гонти Н.І., прокурора Поліщука М.А., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Старосинявського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_1, погоджене прокурором Старосинявського відділу Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_2, у кримінальному провадженні №12016240230000185, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про дозвіл на проведення позапланової виїздної документальної ревізії, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Старосинявського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_1 звернувся до Старосинявського районного суду Хмельницької області із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Старосинявської селищної ради Надати дозвіл Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Маяковського, 19/1) з 27.03.2017 року на проведення позапланової виїздної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Старосинявської селищної ради з моменту укладення договору про закупівлю робіт за державні кошти від 12.01.2016 року по сьогоднішній день .

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що слідчим відділом Старосинявського ВП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016240230000185 від 29 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України щодо здійснення розтрати та привласнення державних коштів посадовими особами Старосинявської селищної ради, виділених в межах здійснення державних закупівель на реконструкцію водогону. Зазначені порушення сталися у результаті внесення посадовими особами Старосинявської селищної ради неправдивих відомостей до актів виконаних робіт, в яких значно завищені об'єми та вартість виконаних робіт по реконструкції центрального водогону, що призвело до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Під час розслідування даного провадження виникла необхідність у залученні спеціалістів Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.

20.03.2017 року від в.о. начальника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області надійшов лист про те, що проведення позапланової виїздної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Старосинявської селищної ради спеціалістами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області можливе з 27.03.2017 року.

21.03.2017 року старшим слідчим СВ Старосинявського ВП була винесена постанова про проведення позапланової виїздної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Старосинявської селищної ради.

Враховуючи викладене, з метою перевірки Старосинявської селищної ради на предмет законності виділення та використання коштів, виділених на виконання робіт по реконструкції центрального водогону у смт.Стара Синява, необхідно провести перевірку працівниками Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.

Як на правову підставу клопотання слідчий посилається на п.6 ч.5 ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні , відповідно до якого позапланова документальна ревізія проводиться лише на підставі рішення суду.

У судовому засіданні прокурором підтримано клопотання з підстав викладених у ньому.

Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши доводи прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Так, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016240230000185 від 29 листопада 2016 року до Старосинявського ВП надійшло колективне звернення щодо здійснення розтрати та привласнення державних коштів посадовими особами Старосинявської селищної ради, правова кваліфікація ч.3 ст.191 КК України.

Як вбачається із клопотання, слідчий просить надати дозвіл Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Маяковського, 19/1) з 27.03.2017 року на проведення позапланової виїздної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Старосинявської селищної ради з моменту укладення договору про закупівлю робіт за державні кошти від 12.01.2016 року по сьогоднішній день .

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що помякшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У п.4 ч.2 ст.99 КПК України вказано, що до документів, які є доказами, можуть належати також і висновки ревізій та акти перевірок.

Відповідно до п.6 ч.5 ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

В силу п.2 ч.1 Постанови КМУ Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами № 408 від 13.08.2014р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Також, Законом України від 14.10.2014 №1697-VI виключені повноваження прокурора та слідчого (ст.ст.36, 40 КПК України) призначати ревізії та перевірки.

Враховуючи вище викладене, суд погоджується з доводами прокурора, що для забезпечення повного і об'єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки щодо перевірки законності виділення та використання коштів посадовими особами Старосинявської селищної ради, виділених на виконання робіт по реконструкції центрального водогону у смт.Стара Синява.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 26, 93, 99 КПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (м.Хмельницький, вул.Маяковського, 19/1) з 27.03.2017 року на проведення позапланової виїздної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Старосинявської селищної ради (код ЄДРПОУ 04402824), з моменту укладення договору про закупівлю робіт за державні кошти від 12.01.2016 року по сьогоднішній день.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Галиш І.Б.