Постанова

від 20.03.2017 по справі 805/702/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2017 р. Справа №805/702/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 14:45

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця I.О., при секретарі Шташаліс О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Поліграф про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (список № 2) за період з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року в сумі 75 474,36 грн., -

за участю:

представника позивача - Ошовської О.В.,

представника відповідача - не з'явився.

Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Поліграф про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (список № 2) за період з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року в сумі 75 474,36 грн.

В обґрунтування зазначених позовних вимог позивач посилається на те, що згідно п.п. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення підприємство зобов'язано з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій відповідно до п.п. б - з цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку. Сума заборгованості відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 грн. в сумі 75 474,36 грн. відшкодована не була, у зв'язку з чим позивач просить у судовому порядку стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.

Представник позивача - Ошовська О.В. у судове засідання з'явилась, через відділ документообігу та архівної роботи суду надала клопотання щодо долучення документів до матеріалів справи.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте, за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

З огляду на наведене, а також з метою дотримання вимог ч. 1 ст. 122 КАС України, суд не вбачає перешкод для розгляду справи по суті у даному судовому засіданні.

За умов ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Поліграф зареєстровано в якості юридичної особи 01 липня 1996 року за № 1 269 145 0000 002698, включене до ЄДРПОУ за номером 02470075, юридична адреса: 85104, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Октябрська, буд. 187А, та перебуває на обліку, як платник страхових внесків у Костянтинівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області (а.с. 7, 126-127).

Судом встановлено, що у відповідача працювали особи, які виконували роботу із шкідливими і важкими умовами праці, віднесеними до списку № 2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Вказаним особам органами Пенсійного фонду України призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення № 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року, що підтверджується наявними у матеріалах справи протоколами та розпорядженнями про призначення пільгових пенсій, довідками про уточнення особового характеру роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгових пенсій, довідками про підтвердження трудового стажу на призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідками про розрахунок стажу, довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії (а.с. 17-52).

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення встановлено, що витрати Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області по виплаті та доставці пільгових пенсій за Списком № 2 пенсіонерам підприємства за період з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року склали 75 474,36 грн. (а.с. 65-66, 76-79).

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, працівнику відповідача правомірно призначена та виплачена пенсія відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення .

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-IV, Законом України Про пенсійне забезпечення № 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення .

У цьому випадку, розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення .

Відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення . У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та пп. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення .

За приписами пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Пунктом 6.1 передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.5 розділу 6 Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до пункту 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно картки особового рахунку відповідача вбачається, що заборгованість підприємства з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період: липень 2015 року складає 4 647,61 грн., серпень 2015 року - 4 647,61 грн., вересень 2015 року - 4 647,61 грн., жовтень 2015 року - 5 403,55 грн., листопад 2015 року - 5 025,58 грн., грудень 2015 року - 5 025,58 грн., лютий 2016 року - 10 051,16 грн., березень 2016 року - 5 025,58 грн., квітень 2016 року - 5 025,58 грн., травень 2016 року - 5 194,90 грн., червень 2016 року - 5 194,90 грн., липень 2016 року - 5 194,90 грн., серпень 2016 року - 5 194,90 грн., вересень 2016 року - 5 194,90 грн., загальна сума заборгованості підприємства за період з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року складає 222 350,65 грн. (а.с. 8-16, 89-93)

З матеріалів справи встановлено, що заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 75 474,36 грн., яка виникла за період з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року.

Заборгованість відповідача перед управлінням підтверджується наявними у справі розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 (а.с. 65-66, 76-79), довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії (а.с. 29-52), доказами нарахування та виплати пільгових пенсій, а саме банківськими виписками (а.с. 94-123).

Суд зазначає, що вищезазначені розрахунки направлялись на адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 59-64, 67-75).

Крім того, суд звертає увагу, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 та сума заборгованості, що визначена у вищезгаданому розрахунку, відповідачем не були оскаржені.

Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, позивачу у встановлені строки не вносив.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки під час розгляду справи позивачем було належним чином обґрунтовано правомірність нарахування заборгованості Підприємства з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року в сумі 75 474,36 грн., суд вважає зазначену суму боргу такою, що розрахована у відповідності до вимог чинного законодавства України.

З огляду на наведене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Поліграф про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (список № 2) за період з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року в сумі 75 474,36 грн. є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.

Повний текст постанови складено та підписано 27 березня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 2, 7-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122-124, 126-128, 130, 133-135, 138-140, 143, 150- 154, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Поліграф про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (список № 2) за період з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року в сумі 75 474,36 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Поліграф (ЄДРПОУ 02470075, адреса: 85101, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Октябрська, буд. 187А) на користь Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 37544278, юридична адреса: 85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (список № 2) за період з 01 липня 2015 року по 30 вересня 2016 року в сумі 75 474 (сімдесят п'ять тисяч чотириста сімдесят чотири) гривні 36 копійок.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 20 березня 2017 року.

Повний текст постанови складається у відповідності до ст. 160 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.