Ухвала

від 23.03.2017 по справі 815/6785/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6785/15

У Х В А Л А

23 березня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.,

суддів: Гусева О.Г., Марина П.П.,

за участю секретаря судового засідання Дмитрієвої Т.О.,

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2 (за довіреністю),

представника відповідача ОМР ОСОБА_3 (за довіреністю),

представника третіх осіб ОСОБА_4 (за довіреністями),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса клопотання позивача про прийняття до провадження заяви про уточнення перших чотирьох пунктів адміністративних вимог

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_5, Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Управління державної реєстрації прав на нерухоме майно юридичного департаменту Одеської міської ради за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати дії відповідачів: Одеського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, Одеської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області такими, що суперечать приписам статей 32 і 41 Конституції України, та порушують конституційні права позивача;

Скасувати свідоцтво про право власності серія та номер: 28052560, видане 14.10.2014 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області на 1/1 домоволодіння по Морському провулку № 35 в м. Одесі на ім`я ОСОБА_6;

Скасувати реєстраційний запис № 7320684, вчинений у Державному реєстрі прав на нерухоме майно державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_5 13.10.2014 року по реєстрації за ОСОБА_6 права власності на 1/1 домоволодіння по Морському провулку № 35 в м. Одесі;

Визнати данні, зазначені у декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 31.07.2014 року № ОД142142120474 - Реконструкція частини домоволодіння з виділом в самостійну одиницю, без зміни геометричних розмірів, за адресою: м. Одеса, провулок Морський буд. 35 такими, що не відповідають дійсності. Зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції в Одеській області прийняти передбачені законом дії з приводу внесення в зазначену декларацію недостовірних даних.

22.03.2017 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про уточнення перших чотирьох пунктів адміністративних вимог, згідно якої позивач просить суд: визнати дії відповідачів в.о. директора Комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради ОСОБА_8, Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Юридичного департаменту Одеської міської ради, Комунального підприємства Право , Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області такими, що суперечать приписам статей 32 і 41 Конституції України та порушують його конституційні права, тобто приховують від позивача інформацію відносно нього і його власності, адресу якої змінили і зняли з реєстрації без повідомлення позивача або його батьків-спадкодавців та перешкоджають позивачу у вчиненні здійсненні права власності і протиправно позбавивши позивача власності без відповідного судового рішення. Також, позивач просить зобов'язати в.о. директора Комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради ОСОБА_8, Головне територіальне управління юстиції в Одеській області, Юридичний департамент Одеської міської ради, Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області надати позивачу належним чином посвідчені копії документів.

Позивач та представник позивача під час судового розгляду справи заяву підтримали та просили прийняти до провадження зазначені уточнення чотирьох пунктів позовних вимог.

Представника відповідача, Одеської міської ради, не заперечує щодо прийняття уточненого позову.

Представник третіх осіб, ОСОБА_4, заперечує проти прийняття уточненого адміністративного позову….

Інші учасники процесу до судового засідання не з'явилися, причини неявки суду не повідомили. Про день, час і місце судового розгляду справи сповіщалися належним чином та завчасно.

Вислухавши думку сторін по справі щодо заявленого клопотання, суд дійшов наступного висновку. Відповідно до положень ч. 1 ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом 30.11.2015 року.

Ухвалою суду від 02.12.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без руху.

Ухвалою суду від 22.12.2015 року адміністративний позов був повернутий позивачу у зв'язку із невиконанням ухвали суду від 02.12.2015 року.

03.03.2016 року Одеський апеляційний адміністративний суд скасовуючи ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2015 року зазначив, що суд першої інстанції помилково прийшов до зазначених висновків, оскільки зміст позовних вимог відповідає ч.1 4 ст.105 КАС України, та не врахував, що викласти обставини, якими він має обґрунтувати позов, ОСОБА_1 може лише після ознайомлення з даними, якими він у позові просив витребувати від Одеського міського управління юстиції, Одеської міської ради, департаменту ДАБІ в Одеській області.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2016 року у відповідності до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2016 року зобов'язано:

Одеське міське управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно надати суду всі наявні у нього документи та матеріали щодо:

- свідоцтва про право власності серія та номер: 28052560, виданого 14.10.2014 року Реєстраційною службою Одеського міського управління юстиції Одеської області на 1/1 домоволодіння по Морському провулку №35 в м.Одесі на ім'я ОСОБА_6;

- вчинення реєстраційних дій державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_5 по реєстрації за ОСОБА_6 права власності на 1/1 домоволодіння по Морському провулку № 35 в м. Одесі.

- зняття з реєстрації права власності ОСОБА_9 на 3/10 частки домоволодіння по морському провулку 35-35А в м.Одесі.

Одеську міську раду надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, а саме:

- технічну документацію і реєстраційну документацію на домоволодіння за адресою: Морський провулок 35 в м. Одесі;

- технічну документацію і реєстраційну документацію на домоволодіння за адресою: Морський провулок 35-35-А в м. Одесі;

- документи на підставі яких КП Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради № 9330-11/2108, 9331-11/2109 від 09.12.2013 року на запит Шостої Одеської державної нотаріальної контори надало інформацію що 14.11.2012 року було припинено право власності ОСОБА_9 на 3/10 частини домоволодіння, розташованого в м. Одесі, по провулку Морському №35-35А, на підставі Постанови Приморського районного суду м. Одеси від 12.06.2012 р., справа 2а-791/11, номер провадження 2-1522-108/12 .

Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції в Одеській області надати суду всі наявні у нього документи та матеріали щодо:

- розгляду заяв і скарг ОСОБА_1, а також перевірок за дорученням Одеської обласної державної адміністрації, Народних депутатів України, прокуратур і правоохоронних органів з приводу незаконних будівельних робіт за адресами: Морський провулок 35 в м. Одесі і Морський провулок 35-35а в м. Одесі;

- декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 31.07.2014 року №ОД 142142120474 - Реконструкція частини домоволодіння з виділом в самостійну одиницю, без зміни геометричних розмірів, за адресою: м. Одеса, провулок Морський буд.35. Ухвалою суду від 23.05.2016 року судом витребувано від НВМП АВЕРС місце знаходження: м. Одеса, вул. Базарна, 71, код ЄДРПОУ 13892767 належним чином посвідчений проект реконструкції частини домоволодіння з виділом в самостійну одиницю, без зміни геометричних розмірів, за адресо: м. Одеса, пров. Морський, буд. 35, здійснений на замовлення ОСОБА_6 (м. Одеса, пров. Морський, буд 35-35-а).

Ухвалою суду від 27.07.2016 року судом витребувано від Управління Державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради реєстраційні справи за адресо: м. Одеса, пров. Морський, № 35 та №35-35А; від Комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради реєстраційну та інвентаризаційну справи за адресо: м. Одеса, пров. Морський, № 35 та №35-35А; з Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області належним чином засвідчену копію Дозволу на виконання будівельних робіт, виданого Інспекцією ДАБК м. Одеса від 12.02.2006 року №137.

Ухвалою суду від 09.09.2016 року зобов'язано Комунальне підприємство Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради надати суду для огляду в судовому засіданні реєстраційну та інвентаризаційну справи за адресо: м. Одеса, пров. Морський, № 35 та №35-35А, та надати до судового засідання належним чином засвічену копію зазначеної реєстраційної та інвентаризаційної справи.

Ухвалою суду від 10.10.2016 року витребувано від приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_10 відомості щодо передачі реєстраційної справи щодо договору дарування по провулку Морський, будинок 35, 35-35 А, м. Одеса, Одеська обл. (реєстраційним номери об'єкту 475855051101 та 475103651101) до відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичному департаменту Одеської міської ради; від управління архітектури і містобудування Одеської міської ради належним чином посвідчену копію дозволу на виконання будівельних робіт, який був виданий Інспекцією ДАБК м. Одеси від 12.02.2006 році за № 127 з усіма документами, на підставі яких він надавався.

Ухвалою суду від 28.11.2016 року витребувано від КП Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради для огляду у судовому засіданні оригінал реєстраційної та інвентаризаційної справи домоволодіння за адресою: м. Одеса, провулок Морський № 35, від КП Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради відомості чи є реєстраційні та інвентаризаційні справи на домоволодіння за адресою: м. Одеса, провулок Морський № 35 та м. Одеса, провулок №35-35А окремими справами чи об'єднаними в одну справу, від Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради електронну копію реєстраційних справ домоволодінь за адресою: м. Одеса, провулок Морський № 35, № 35А та №35-35А.

На виконання зазначених ухвал суду:

- 15.04.2016 року надійшли документи від Державної архітектурно-будівельної

інспекції України в особі департаменту державної архітектурно будівельної інспекції в Одеській області;

- 18.04.2016 року надійшли документи від ГТУЮ в Одеській області;

- 01.06.2016 року заява від НВМП " АВЕРС";

- 06.06.2016 року заперечення Одеського МУЮ в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно;

- 08.06.2016 року заява від НВМП АВЕРС ;

- 05.08.2016 року надійшли документи від Одеської міської ради;

- 08.09.2016 року пояснення по справі від ГТУЮ в Одеській області;

- 04.10.2016 року документи на виконання ухвали суду від Комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради;

- 05.10.2016 року документи на виконання ухвали суду від Юридичного департаменту ОМР;

- 07.11.2016 року документи на виконання ухвали суду від приватного нотаріуса ОСОБА_10 ;

- 18.11.2016 року інформація на виконання ухвали від Управління архітектури та містобудування ОМР;

- 15.12.2016 року повідомлення на виконання ухвали суду від Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації " Одеської міської ради;

- 10.01.2017 року документи на виконання ухвали суду від Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно ОМУЮ.

03.03.2017 року судом зупинено провадження у справі для надання часу представнику позивача представити суду адміністративний позов в остаточній редакції.

22.03.2017 року від позивача надійшла заява про уточнення перших чотирьох пунктів адміністративних вимог, згідно якої позивачем змінено суб'єктний склад сторін, виключено взагалі третіх осіб, заявлено вимоги про витребування додаткових документів, проте позивачем так і не викладені обставини, якими він обґрунтовує позов з урахуванням витребуваних та отриманих судом документів на виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2016 року.

Суд вважає, що зазначеною заявою позивач змінює не тільки суб'єктний склад сторін, а також змінює предмет та підстави первинного позову заявивши вимоги про визнання дій відповідачів в.о. директора Комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації Одеської міської ради ОСОБА_8, Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Юридичного департаменту Одеської міської ради, Комунального підприємства Право , Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області такими, що суперечать приписам статей 32 і 41 Конституції України та порушують його конституційні права щодо приховування інформації відносно нього і його власності, адресу якої змінили і зняли з реєстрації без повідомлення позивача або його батьків-спадкодавців та перешкоджають позивачу у вчиненні здійсненні права власності і протиправно позбавивши позивача власності без відповідного судового рішення.

Таким чином, суд приходить висновку, що подана позивачем заява не відповідає вимогам ч.1 ст. 137 КАС України і має бути повернута позивачу.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 106, ст. ст.137, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути заяву від 22.03.2017 року про уточнення перших чотирьох пунктів адміністративних вимог по справі № 815/6785/15.

Ухвалу суду окремо від остаточного рішення оскарженню не підлягає. Заперечення проти цього може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатом розгляду справи.

Головуючий суддя Н.В. Бжассо

Судді П.П. Марин

ОСОБА_11