Постанова

від 25.02.2010 по справі 41164/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 лютого 2010 р. № 2-а- 41164/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого -судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,

за участю прокурора - Сластіна Ю.О., представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до фірми ФЛОРЕС ЛТД Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості, В С Т А Н О В И В:

Прокурор Московського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова з адміністративним позовом до фірми ФЛОРЕС ЛТД Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення з фірми ФЛОРЕС ЛТД Товариства з обмеженою відповідальністю на користь держави заборгованості перед бюджетом в сумі 1352,30 грн. обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.

Прокуратурою Московського району м. Харкова проведено перевірку діяльності управління Державною податкової інспекції у Московському району міста Харкова щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. В ході перевірки встановлено, що фірма ФЛОРЕС ЛТД ТОВ перебуває на обліку в ДПІ у Московському районі м. Харкова як платник податків з 15.05.1995 р., 23.04.2009 року працівниками ДПА в Харківській області була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу аптечних кіосків фірми ФЛОРЕС ЛТД ТОВ, що розташовані за адресами: м. Харків, Стадіонний проїзд, 6/5, Харківський район, пос. Хролі, вул. Красноармійська, 4, м. Харків, пр. 50 річчя СРСР, 12. За наслідками перевірки складено акти № 4087/20/40/23/227-11575 від 23.04.2009 року, № 4088/20/40/23/227-11575 від 23.04.2009 року та № 4089/20/40/23/227-11575 від 23.04.2009 року.

За результатами розгляду матеріалів перевірки начальником ДПІ у Московському районі м. Харкова були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 19.05.09 р. на суму 502,30 грн., № НОМЕР_2 від 19.05.2009 року на суму 425,00 грн., № НОМЕР_3 від 19.05.2009 року на суму 425,00 грн. Загальна сума нарахованих штрафних (фінансових) санкцій становить 1352,30 грн., які не сплачені відповідачем.

Прокурор - в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник позивача - Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова ОСОБА_1 - в судове засідання з'явилася, позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач - фірма ФЛОРЕС ЛТД ТОВ - про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином за місцезнаходженням згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, в судове засідання свого представника не направив, заперечень та клопотань суду не надав.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Фірма ФЛОРЕС ЛТД ТОВ зареєстрована як юридична особа виконавчим комітетом Харківської міської ради 28.04.1995 року, ідентифікаційний код 22711575, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію № 498721.(а.с. 6)

Фірма ФЛОРЕС ЛТД ТОВ відповідно до довідки № 756 від 04.12.2006 року Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова, взято на податковий облік в органах державної податкової служби 15.05.1995р. за № 236. (а.с. 7)

23 квітня 2009 р. на підставі направлень № 5172, 5169, 5167 від 22.04.2009 року(а.с.11,19,27) на проведення планових перевірок працівниками ДПА у Харківській області проведені перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки в кіосках та аптеці фірми ФЛОРЕС ЛТД ТОВ, що розташовані за адресами: м. Харків, Стадіонний проїзд, 6/5, Харківський район, пос. Хролі, вул.. Красноармійська, 4, м. Харків, пр. 50 річчя СРСР, 12.

За наслідками перевірок складено ОСОБА_2 від 23.04.2009 року № 4087, 4088, 4089, відповідно до яких встановлено порушення п. 1, 2, 4, 11, 13 ст. 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послух .

Щодо дій ДПА у Харківській області по проведенню планових перевірок, суд зазначає наступне.

Право податкових органів здійснювати контроль за дотриманням вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачене ч. 1 ст. 15 цього Закону, відповідно до якої контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Як встановлено судом, перевірки проводились на підставі направлень на проведення планової перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу № 5172, 5169, 5167 від 22.04.2009 року(а.с.11,19,27), з пред'явленням службових посвідчень працівників податкової служби.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що вказана перевірка проведена на підставі та в межах повноважень податкового органу.

Відповідно до акту від 23.04.2009 року № 4087 проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки аптечного кіоску Фірми ФЛОРЕС ЛТД ТОВ за адресою: м. Харків, Стадіонний проїзд, 6/5, та встановлені порушення 1, 2, 11, 13 ст. 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг , а саме: - проведення розрахункових операцій через РРО без використання режиму попереднього програмування найменування товарів; - невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі готівкових коштів, що вказана у денному звіті РРО, у сумі 68,06 грн.; - здійснення розрахункових операцій без застосування РРО на загальну суму 15,40 грн.

Факт наявності порушень підтверджується актом перевірки, копією опису наявності купюр та монет від 23.04.2010 року (а.с. 14)

Відповідно до акту від 23.04.2009 року № 4088 проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки аптеки Фірми ФЛОРЕС ЛТД ТОВ за адресою: Харківська область, Харківський район, пос. Хролі, вул.. Красноармійська, 4, та встановлені порушення п. 1, 11 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг , а саме: - проведення розрахункових операцій через РРО без використання режиму попереднього програмування найменування товарів; - проведення розрахункових операцій через незареєстрований у встановленому порядку РРО.

Факт наявності порушень підтверджується актом перевірки та не заперечувався особою, присутньою при проведенні перевірки -фармацевтом ОСОБА_3, про що нею особисто зазначено в п. 4 акту перевірки.

Відповідно до акту від 23.04.2009 року № 4089 проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки аптечного кіоску Фірми ФЛОРЕС ЛТД ТОВ за адресою: м.Харків, пр. 50 річчя СРСР, 12 та встановлені порушення п. 4, 11, ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг , а саме: - проведення розрахункових операцій через РРО без використання режиму попереднього програмування найменування товарів; - встановлено порушення засобу контролю на РРО.

Факт наявності порушень підтверджується актом перевірки та не заперечувався особою, присутньою при проведенні перевірки -фармацевтом ОСОБА_4, про що нею особисто зазначено в п. 4 акту перевірки.

На підставі вказаних актів та за результатами розгляду матеріалів перевірки начальником ДПІ у Московському районі м. Харкова були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 19.05.09 р. на суму 502,30 грн. (а.с. 16), № НОМЕР_2 від 19.05.2009 року на суму 425,00 грн.(а.с.24), № НОМЕР_3 від 19.05.2009 року на суму 425,00 грн.(а.с.32)

З службової записки від 25.06.2009 р. № 133/23/319 вбачається, що сектор контролю за розрахунковими операціями передав для розташування на дошці податкових повідомлень -рішення про застосування штрафних ( фінансових) санкцій від 20.05.2009 № НОМЕР_1, № НОМЕР_3, № НОМЕР_2, у зв'язку з неможливістю вручення рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових оголошень (повідомлень) платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001 року № 253. (а.с. 17).

Судом встановлено, що зазначені рішення не були оскаржені відповідачем.

Щодо встановлених в актах порушень, судом встановлено наступне.

Відповідно до п. 1 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

Відповідно до п.п. 2, 4, 11, 13 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

- забезпечувати цілісність пломб реєстратора розрахункових операцій та незмінність його конструкції та програмного забезпечення;

- проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Працівниками аптеки Фірми ФЛОРЕС ЛТД ТОВ за адресою: Харківська область, Харківський район, пос. Хролі, вул.. Красноармійська, 4, та аптечного кіоску за адресою: м.Харків, пр. 50 річчя СРСР, 12 при складанні актів № 4088 та 4089 зазначено, що з актом вони ознайомлені, зауважень до акту та претензій не мають, що свідчить про визнання порушення.

За порушення вимог Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірах відповідно до ст. 17 цього Закону.

На підставі вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що прийняті на підставі вказаних актів від 23.04.2009 року № 4087, 4088, 4089 рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 19.05.09 р. на суму 502,30 грн., № НОМЕР_2 від 19.05.2009 року на суму 425,00 грн., № НОМЕР_3 від 19.05.2009 року на суму 425,00 грн. відповідають вимогам законодавства, прийняті в межах повноважень податкового органу, є дійсними на момент розгляду справи в суді.

Загальна сума нарахованих штрафних (фінансових) санкцій становить 1352,30 грн., що підтверджується обліковою карткою відповідача (а.с.97-98).

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача - Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до Фірми ФЛОРЕС ЛТД ТОВ про стягнення з Фірми ФЛОРЕС ЛТД ТОВ на користь держави заборгованості перед бюджетом в сумі 1352,30 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 14 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ від 04 грудня 1990 року, ст. ст. 1,2,4,11,13, 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06 липня 1995 року № 265/950ВР, ст. ст. 8-14, 69, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова до Фірми ФЛОРЕС ЛТД Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Фірми ФЛОРЕС ЛТД Товариства з обмеженою відповідальністю(61144, м. Харків, ОСОБА_2, 162-в, кв. 13, код 22711575) на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова (61121, м. Харків, вул. Світла, 5, р\р 31114104700007, ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код платежу 21080900) заборгованість перед бюджетом у сумі 1352.30 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 2 березня 2010 року.

Суддя Білова О.В.